Административное дело №12-120/2018

РЕШЕНИЕ

город Киселёвск 13 августа 2018 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области, расположенного по адресу: 

<

...>, Смердин А.П.,

с участием:

защитников юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс» ФИО1, ФИО2, 

должностного лица, начальника отдела Администрации Кемеровской области Государственной жилищной инспекции ФИО3,

должностного лица, ведущего консультанта-юрисконсульта Администрации Кемеровской области Государственной жилищной инспекции 

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу от 25.07.2018 года ФИО2, защитника юридического лица, ООО Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс», на постановление мирового судьи Евдокимовой И.С. судебного участка №2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 16 июля 2018 года в отношении ООО Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс», действующее на основании лицензии № 55 от 17.04.2015 года, имея возможность для соблюдения требований, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без нарушения лицензионных требований, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, и допустило 20 июня 2018 года, в 15.00 часов, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с нарушением лицензионных требований, а именно по дому № 5 расположенному по ул. Маяковского города Киселёвска Кемеровской области, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Государственной жилищной инспекцией Кемеровской области, в связи с поступлением 15.06.2018 года обращения собственников помещений многоквартирного дома №5 по ул. Маяковского в г. Киселёвске Кемеровской области в Жилищную инспекцию о нарушении управляющей компанией правил содержания общего имущества многоквартирного дома, на основании Распоряжения и.о. заместителя начальника жилищной инспекции Кемеровской области № от 15.06.2018 года, проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению данной управляющей компанией лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по ул. Маяковского, д. 5 в г. Киселёвске Кемеровской области.

Путём инспекционного обследования многоквартирного дома № 5 по ул. Маяковского в г. Киселёвске Кемеровской области, составлен акт проверки № от 20.06.2018 года, в котором установлено, что управление данным многоквартирным домом, согласно договора управления, заключенного с собственниками жилых помещений, осуществляет ООО «УК «Комфорт-Стиль Плюс» на основании лицензии № от 17.04.2015 года, которое допустило нарушения по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома, определённых Постановлением правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом», Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», а также Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...», Правил и нор технической эксплуатации жилищного фонда, определенные Постановление Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, а именно: 

в чердачном помещении имеются участки захламленности строительным мусором, биологическими отходами жизнедеятельности птиц, что является нарушением пункта 3.3 Правил № 170; подпункта «а» пункта 2 Правил содержания № 491; пункта 18, пункта 15, пункта 7 Минимального перечня № 290;

разрушение участка кровли в карнизной части, разрушение организованного водостока над квартирой № 90, что является нарушением пункта 4.6.1.10, пункта 4.6.1.1 Правил № 170; подп. «а» п. 2 Правил содержания № 491, пункта 18, пункта 15, пункта 7 Минимального перечня № 290;

разрушение конструкций слухового окна, отсутствие жалюзийных дверей на слуховом окне, что является нарушением подпункта «а» п. 2 Правил содержания № 491, пункта 15, пункта 7 Минимального перечня № 290.

В результате выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, наносится ущерб и вред общему имуществу многоквартирного дома, создаётся угроза жизни и здоровью жителям данного дома.

Выявленные нарушения свидетельствуют, что управляющей компанией, ООО «УК «Комфорт-Стиль Плюс», при управлении многоквартирным домом № 5 расположенном по ул. Маяковского города Киселёвска Кемеровской области, нарушены требования ст. 193 ЖК РФ, Постановления Госстроя России № 170 от 27.09.2003, Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», п. 10 подп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, Постановления Правительства РФ № 416 от 15.05.2013г., ст.ст. 161, 162 ЖК РФ.

Факт административного правонарушения подтверждается актом проверки № от 20.06.2018 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 16 июля 2018 года юридическое лицо, Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс», признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

ООО «УК «Комфорт-Стиль Плюс», получив 19.07.2018 года копию постановления мирового суда от 16.07.2018 года, представило 25.07.2018 года, через мировой суд, в Киселёвский городской суд Кемеровской области жалобу на данное постановление, о его отмене и принятии по делу нового решения о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Доводы жалобы заявителем мотивированы тем, что выявленные нарушения не могли быть устранены на момент проверки 20.06.2018 года, но были устранены на момент рассмотрения мировым судом административного дела, так как данное административное правонарушение совершено ООО «УК «Комфорт-Стиль Плюс» впервые, незначительное, то просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Защитники юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс» ФИО1 и ФИО2, высказав единую позицию в судебном заседании поддержали доводы заявленной жалобы, просили постановление мирового судьи судебного участка № 2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 16.07.2018 года – отменить и принять по делу новое решение о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в связи с малозначительностью административного правонарушения, совершённого впервые.

Должностные лица, начальник отдела Администрации Кемеровской области Государственной жилищной инспекции ФИО3 и ведущий консультант-юрисконсульт Администрации Кемеровской области Государственной жилищной инспекции ФИО4, высказав единую позицию, в судебном заседании просили обжалуемое постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения, так как считают обжалуемое постановление мирового суда законным и обоснованным, а назначенное наказание справедливым. 

Судья, выслушав доводы заявителя жалобы, защитников юридического лица ООО «УК «Комфорт-Стиль Плюс», возражения должностных лиц Администрации Кемеровской области Государственной жилищной инспекции, проверив на основании имеющихся в деле доказательств законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановление мирового суда без изменения, а жалобы без удовлетворения по следующим основаниям.

Совершение юридическим лицом, ООО «УК «Комфорт-Стиль Плюс», действующим на основании лицензии № от 17.04.2015 года, 20 июня 2018 года, в 15.00 часов, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, с нарушением лицензионных требований по дому № 5 расположенному по ул. Маяковского города Киселёвска Кемеровской области, административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено актом проверки № от 20.06.2018 года и не оспаривалось заявителем жалобы, защитниками юридического лица.

Выводы о наличии события правонарушения и виновности юридического лица, ООО УК «Комфорт-Стиль Плюс», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными и обоснованными.

В силу положений ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Мировой судья, с учётом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО УК «Комфорт-Стиль Плюс», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере 125 000 рублей.

Заявитель в жалобе просит применить положения ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административный штраф на предупреждение. 

Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае из материалов дела указанную совокупность обстоятельств мировой судья не усмотрел. Ненадлежащее исполнение ООО УК «Комфорт-Стиль Плюс» лицензионных требований при управлении многоквартирным домом № 5 расположенному по ул. Маяковского города Киселёвска Кемеровской области, уже наносится ущерб и вред общему имуществу многоквартирного дома, создаётся угроза жизни и здоровью жителям данного дома, доказательств обратного не представлено. Из приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств также не усматривается.

Нахождение в чердачном помещении участков, захламлённых строительным мусором, биологическими отходами жизнедеятельности птиц, а также: разрушение участка кровли в карнизной части и разрушение организованного водостока над квартирой №; разрушение конструкций слухового окна, отсутствие жалюзийных дверей на слуховом окне, носят длительный характер и наносят ущерб и вред общему имуществу многоквартирного дома, а нахождение в чердачном помещении участков, захламлённых строительным мусором, биологическими отходами жизнедеятельности птиц могло привести к возникновению пожара, то есть угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

С учётом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьёй не установлено оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении данной жалобы, в связи с отсутствием совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьёй определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения жалобы заявителя оснований для отмены обжалуемого постановления мирового суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, ст.30. 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области от 16 июля 2018 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу от 25.07.2018 года ФИО2, защитника юридического лица, ООО Управляющая компания «Комфорт-Стиль Плюс», – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Смердин А.П.