Дело № 5-1244/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2019 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В. при секретаре Орловой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Бизнес Сфера», ИНН 

<

***>, КПП 390601001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 03.03.2016 года, юридический адрес: 

<

...>, корпус лит. 1 (дело об АПН № 10012000-1511/2019),

У С Т А Н О В И Л:

30.05.2019 на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары № 10012020/300519/0061748, по которой общество помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны товары различных наименований, всего 12 товаров. В отношении указанного товара был проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, в ходе которого был обнаружен товар, не указанный в таможенной декларации, а именно:

- прямоугольные полосы из полимерного материала с нанесенным на одной стороне светоотражающим слоем серебристого цвета, с другой стороны черного цвета. На изделиях есть надпись: «12 Туристический слет Северо-Западного региона Калининград 2019». На упаковке есть маркировка «BLUE COLLECTION». ASGARD SP.ZO.O./ROLNA 17/62-081 BARANOWO / POLAND.No:20304-00. Знак соответствия «ЕАС» отсутствует. Всего – 66 шт. Вес нетто - 0,845 кг;

- чехлы из полимерного полупрозрачного материала зеленого цвета с клапаном на застежке со шнурком. Упакованы поштучно в индивидуальную прозрачную полимерную упаковку. На упаковке есть маркировка «ITEM No:M08272.4100074461.MOB РО BOX434,3770AK(NL)NL 806979069 VENDER CODE 103225» MADE IN CHINA. Производитель не установлен. Знак соответствия «ЕАС» отсутствует. Всего - 07 шт. Вес нетто - 0,245 кг; 

- герметичные фляги из гибкого полимерного материала с завинчивающейся пробкой-крышкой и металлическим карабином (белого, зеленого, красного, синего, оранжевого цвета). На изделиях есть надпись: «12 Туристический слет Северо-Западного региона Калининград 2019». Без упаковки. Производитель не установлен. Знак соответствия «ЕАС» отсутствует. Всего - 57 шт. (различного цвета: красные - 11 шт, зеленые - 12 шт, белые - 11 шт, синие - 12 шт, оранжевые - 11 шт.). Вес нетто - 1,68кг;

- изделия из полимерного материала сине-белого цвета в виде трех ладоней на держателе. Без упаковки. Производитель и страна происхождения не установлены. Знак соответствия «ЕАС» отсутствует. Всего - 03 шт. Вес нетто - 0,055 кг;

- пластины из полимерного материала белого цвета с металлической вставкой с изображением футбольного мяча (открывалки для бутылок). В индивидуальной прозрачной полимерной упаковке. Производитель и страна происхождения не установлены. Знак соответствия «ЕАС» отсутствует. Всего - 10 шт. Вес нетто - 0,215 кг;

- полые цилиндры из прозрачного полимерного материала с 02 съемными заглушками из полимерного материала серебристого цвета. Упакованы в индивидуальную прозрачную полимерную упаковку, уложены в прозрачную полимерную упаковку большего размера. На упаковке есть маркировка «BLUE COLLECTION.ITEM N0:19924». Всего - 26 шт. Вес нетто - 0,430 кг;

- устройства накопители памяти (флеш) в полимерном корпусе красного цвета, без маркировки, без упаковки, в прозрачном полимерной пакете. Производитель и страна происхождения не установлены. Знак соответствия «ЕАС» отсутствует. Всего - 62 шт. Вес нетто - 0,545 кг;

- дождевики из белого полимерного материала в свернутом виде в упаковке из полимерного материала в виде разборных мячей различных цветов с полимерной петлей. Упакованы поштучно в индивидуальную полимерную упаковку, без маркировки, без упаковки, в прозрачном полимерной пакете. Производитель и страна происхождения не установлены. Знак соответствия «ЕАС» отсутствует. Всего 105шт. различного цвета: синие - 21 шт, черные - 21 шт, белые - 21 шт, зеленые - 21 шт, красные - 21 шт). Вес нетто - 5,23 кг. Товар размещен в 02 картонных коробках.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10012030/040619/000121.

10 июня 2019 года по данному факту в отношении ООО «Бизнес Сфера» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 23 июля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Бизнес Сфера» передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в суд не явился, защитника не направил, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

На основании пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза – местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 104 и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС). 

На основании пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС). 

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом по ДТ выступало ООО «Бизнес Сфера», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. 

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Бизнес Сфера» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако не использовало в полной мере объем правомочий, предоставленных декларанту, необходимых для реализации его обязанностей, установленных таможенным законодательством, не предприняло необходимых и достаточных мер для строгого соблюдения требований закона. Общество могло воспользоваться правами декларанта, однако этого сделано не было, что привело к совершению правонарушения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Бизнес Сфера» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Общество могло осмотреть товар перед подачей ДТ и заявить достоверные сведения обо всех помещаемых под таможенную процедуру товарах, однако этого не было сделано, что привело к совершению правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «Бизнес Сфера» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 10 июля 2019 года № 10012000-1511/2019 (л.д. 109-116);

- декларацией на товары №10012020/300519/0061748;

- заключением эксперта ЭКС - филиал ЦЭКТУ г. Калининграда от 09 июля 2019 года №12401006/0024180, согласно которому рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 39230,46 рублей (л.д. 82-90);

- актом таможенного досмотра № 10012020/040619/000121 (36-40);

- протоколом изъятия вещей и документов от 15 июня 2019 года (л.д. 10-12);

- другими материалами дела.

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что декларантом ООО «Бизнес Сфера» при перемещении товара через таможенную границу 30.05.2019 года не был задекларирован товар, указанный в акте таможенного досмотра № 10012030/040619/000121.

Таким образом, действия ООО «Бизнес Сфера» подлежат квалификации по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Бизнес Сфера», суд признает совершение правонарушения впервые. 

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает назначить ООО «Бизнес Сфера» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, и определенной заключением эксперта от 09 июля 2019 года (1/2 от 39230,46 руб).

Такое наказание при указанных обстоятельствах суд находит соразмерным предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Бизнес Сфера» (ИНН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 19615 рублей (девятнадцать тысяч шестьсот пятнадцать) рублей 23 копейки.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя - Операционный департамент Банка России, 

<

...>,

БИК 044501002, счет № 40101810800000002901,

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

ИНН 

<

***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

КБК 15311604000016000140,

Код таможни 10012000.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120001511193.

Назначение платежа – штраф по делу об АПН № 10012000-1511/2019 для Калининградской областной таможни.

Разъяснить законному представителю ООО «Бизнес Сфера», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье Ленинградского районного суда г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Чеснокова