Дело № 12-774/2020

УИД: 21RS0023-01-2020-001602-15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

23 октября 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев жалобу администрации города Чебоксары на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от дата ----- администрация города Чебоксары признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление обжаловано администрацией города Чебоксары в суд на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе, которые фактически сводятся к отсутствию финансовой самостоятельности в вопросе обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

О месте и времени рассмотрения данной жалобы администрация города Чебоксары извещена надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил. 

Суд считает возможным рассмотреть данную жалобу в отсутствии представителя заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, администрация города Чебоксары привлечена к административной ответственности по данной статье за неисполнение содержащегося в исполнительном документе серии ФС ----- от дата, выданного Ленинским районным судом г. Чебоксары, требования о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем (до дата) после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (дата) в рамках исполнительного производства ----- от дата.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата, требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении решения, постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата, постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата, копией исполнительного листа и иными материалами дела. 

Деяние администрации города квалифицировано в соответствии с установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу о том, что администрацией не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Недостаточное финансирование, вопреки утверждениям заявителя, не является основанием, исключающим административную ответственность, поскольку возложенная на органы местного самоуправления обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не ставится в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств, либо иных условий.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике от дата ----- о привлечении администрации города Чебоксары к административной ответственности по ч. 1 статьи 17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.П. Ермолаева