Дело № 2а-10333/2020

УИД-16RS0042-03-2020-009678-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Набережные Челны 22 октября 2020 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Додина Э.А.,

с участием помощника прокурора Назреевой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Мирзахановой Г.И.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны о досрочном прекращении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее-административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по г.Набережные Челны о досрочном прекращении административного надзора, установленного 21 сентября 2015 года. 

Административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, в связи с тем, что он добросовестно соблюдает установленные в отношении него административные ограничения, не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность, положительно характеризуется.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен. Согласно телефонограмме согласен на рассмотрение административного искового заявления в его отсутствии. 

Представитель административного ответчика - УМВД России по городу Набережные Челны ФИО1 административное исковое заявление не признала, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим отказу в удовлетворении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно статье 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 ««О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Из материалов дела следует, что 13 октября 2015 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы. 

Решением Приволжского районного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2015 года ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Верховного суда РТ от 25 июня 2003 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрещения нахождение и посещение мест пребывания несовершеннолетних, запрещения посещение мест реализации алкогольной продукции в розлив. 

С 20 октября 2015 года ФИО2 состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП №4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 января 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, следующего дня, в выходные и нерабочие дни с 21.00 часов до 09.00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью, запрет посещения мест массового отдыха и проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, запрета выезда за пределы муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан без письменного разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Согласно представленным материалам, ФИО2 характеризуется положительно, на иждивении несовершеннолетний ребенок. 

Вместе с тем, изучив представленные материалы в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершил правонарушения, за что привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, по статье 19.24 КоАП РФ. 

Более того, в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (части 2 и 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

Суд считает необходимым отметить, что установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на административного истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора подлежит отказу в удовлетворении. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 ФИО8 к Управлению МВД России по городу Набережные Челны о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд. 

Судья подпись Додин Э.А. 

Мотивированное решение составлено 22 октября 2020 года.