12-84/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 11 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Елисеенко А.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Томска № 7/15 от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 8.10 КТОоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Октябрьского района г. Томска № 7/15 от 26 февраля 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 8.10 КТОоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно постановлению, правонарушение выразилось в том, что 23 января 2019 года в 16 часов 15 минут по адресу: ..., установлено, что ФИО1, являясь собственником данного дома, допустила размещение (складирование) дров на прилегающей к дому территории, чем нарушил(а) Правила благоустройства муниципального образования «Город Томск», утвержденных Решением Думы Города Томска №161 от 01.03.2016. 

Не согласившись с постановлением Административной комиссии № 7/15 от 26 февраля 2019 года, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что данное административное правонарушение она не совершала, из материалов административного дела (фотоматериал – приложение к акту осмотра территории объекта благоустройства от 23.01.2019 года) видно, что дрова складированы на территории, прилегающей к соседнему индивидуальному жилому дому по адресу: ..., собственником которого она не является. Проживает в г. Томске.

В судебное заседание стороны не явились, ходатайств об отложении его, наличии уважительных причин неявки сведений не представили.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. При этом срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя при наличии уважительных причин к пропуску срока.

Суд считает, что данная жалоба подана с соблюдением сроков, предусмотренных ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подлежит рассмотрению судом по существу, так как в материале, представленном административной комиссией, сведений о направлении ФИО1 постановления о назначении административного наказания не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 30.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пп. 6, 7 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1.1 ст. 8.10 КТОоАП, на основании которой заявитель привлечена к административной ответственности, установлена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий в части требований к содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены (за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.1, 8.4, 8.10.1 настоящего Кодекса, частями 2, 3 настоящей статьи) либо невыполнение предусмотренного указанными правилами перечня работ по благоустройству территории муниципального образования, если указанные деяния не охватываются составом правонарушения, предусмотренного федеральным законодательством и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 1 п. 4.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», субъекты благоустройства обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории муниципального образования "Город Томск" в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п.п. 1 п. 4.3 указанных правил на территории муниципального образования "Город Томск" запрещается: загрязнение или засорение объектов благоустройства, выбрасывание мусора, перемещение уличного смета, листьев, скошенной травы, порубочных остатков, упаковочной тары либо их складирование (размещение), а также складирование (размещение) инертных и строительных материалов (кроме случаев производства строительных работ), жидких отходов, строительных отходов, дров, навоза, металлолома и разукомплектованных транспортных средств, крупногабаритного мусора, снега и льда в местах, которые не предусмотрены для этого в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

Как установлено, в материалах дела имеется фотография частного дома, возле которого складированы пиломатериалы, вместе с тем, из данного фотоматериала невозможно установить место совершения правонарушения, нет привязки к адресу данного дома. Как следует из жалобы заявителя, ею из изученных материалов установлено, что пиломатериал складирован возле иного дома, опровержения чему в материалах не представлено.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт совершения административного правонарушения ФИО1

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Октябрьского района г. Томска № 7/15 от 26 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 8.10 КТОоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Г. Елисеенко 

Копия верна

Судья А.Г. Елисеенко

Секретарь: Е.В. Барбарич 

«__» _____________ 20 __ года

Постановление вступило в законную силу «___» ________________ 20__ года

Секретарь:

Оригинал хранится в деле № 12-84/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска. 

Уникальный идентификатор дела (материала): 70RS0003-01-2020-010321-77