№ 5-319/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 21 июня 2024 года

Судья Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга ВласенкоЮ.И., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

переводчика ФИО1,

должностного лица – инспектора ОВМ ОП № 14 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО3 

<

 данные изъяты >

установил:

20 июня 2024 года в 14:00 в служебном помещении ОВМ ОП№14 УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО3 который нарушает иммиграционные правила на территории Российской Федерации, а именно, прибыв 07 июля 2021 года с целью въезда «Работа», не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не представил документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 10 января 2023 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ. 

ФИО3 в судебном заседании данный факт признал полностью, пояснил, что не знал о новых правилах. На территории г. Екатеринбурга в его собственности имеется квартира, в которой он проживает с супругой и детьми 

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения ФИО3 вменяемого административного правонарушения, установленным. 

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования.

Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию (п. 17 ст. 5 указанного закона).

Согласно п. 18 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как видно из материалов дела, 20 июня 2024 года в 14:00 выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО3 прибывший 07 июля 2021 года на территорию Российской Федерации с целью работы, не прошедший обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, цифровое фотографирование а также не представил документы о прохождении медицинского освидетельствования в медицинской организации, находящейся на территории Российской Федерации в течение 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 10 января 2023 года), чем нарушил пункт 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: рапортом (л.м. 3), объяснением (л.м.7) паспортом иностранного гражданина, справкой из базы «Мигрант-1) (л.м. 8-21) и иными документами.

В своих объяснениях при производстве по делу ФИО3 факт нарушения не отрицал, указав, что дактилоскопию и цифровое фотографирование, медицинское освидетельствование своевременно не прошел, так как не знал об этом (л.м. 7).

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. 

Действия ФИО3 не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.

В соответствии со статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, совокупность доказательств подтверждает виновности ФИО3 уклонении идентификации личности, то есть в нарушении иммиграционных правил, а его действия верно квалифицированы по части 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности ФИО3 качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины. 

Объектом административного правонарушения являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Административное наказание назначается ФИО3 в соответствии с положениями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в виде штрафа.

Суд не усматривает назначение ФИО3 дополнительного наказания, предусмотренного как альтернативное, в виде выдворения, поскольку у ФИО3 имеются тесные связи с Российской Федерацией – наличие недвижимости на территории России. ФИО3 к административной ответственности не привлекался, судимости не имеет, в настоящее время прошел медицинское освидетельствование, дактилоскопию, официально трудоустроен. Таким образом, в случае назначения выдворения будет нарушен баланс частных и публичных интересов, что не соразмерно целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 КоАП РФ об освобождении ФИО3 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч).

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Идентификатор УИН 

<

 № >, 

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН 

<

***>, КПП 665801001, Код ОКТМО 65701000, счет получателя 03100643000000016200, банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, Кор. счет 40102810645370000054, КБК18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга

Судья Ю.И. Власенко