Дело №2-407/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2018 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Куликовой И.В., 

при секретаре судебного заседания – Карпушкиной Я.Н.,

с участием в деле:

истца - ФИО2,

ответчика – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в лице его представителя – ФИО3, действующего по доверенности № 07-2700 от 27 ноября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об обязании присвоить звание «Ветеран труда».

В обосновании требований указал, что, имея знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» и стаж работы 35 лет, обратился со всеми необходимыми документами к ответчику с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда», однако ему в этом было отказано. Считает данный отказ незаконным, поскольку он был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» в 1986 году именно от имени Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза данной организации.

На основании вышеизложенного, просил суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».

13 февраля 2018 года истец уточнил наименование ответчика, указав его правильное наименование - Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не известил.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период работы в Зубово-Полянском МПРЭО трактористом 26 мая 1986 года был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем имеется удостоверение (л.д. 10).

10 ноября 2017 года ФИО2 обратился в Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия с заявление о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с награждением его знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки».

Решением Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в присвоении звания «Ветеран труда» истцу было отказано (приказ от 20 декабря 2017 года № ОД-370) в связи с тем, что Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденное Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от 16 июня 1986 года № 735, не содержат положений, прямо указывающих на определение вышеуказанного знака ведомственной наградой (л.д. 11-12).

Данный отказ является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно пункту «б» статьи 1 и статье 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223 на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания «Ветеран труда» относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации или других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Награды Академии Наук СССР, Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Комитета народного контроля СССР, Всероссийского общества слепых, Стройбанка СССР, Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, Союза рыболовецких колхозов России, Центросоюза, Роспотребсоюза, ВЦСПС, ФНПР, ЦК профсоюзов, Совета представителей Независимого профсоюза горняков России, Совета профессиональных союзов Российской Федерации «Единение», ДОСААФ, Советского Комитета защиты мира и Российского Комитета защиты мира, Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами, ЦК ВЛКСМ, Всероссийского общества «Знание», ОСВОДа РСФСР, Всероссийского общества охраны природы, Центрального Совета Всесоюзной пионерской организации имени В.И.Ленина, Росохотрыболовсоюза рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, если ими были награждены работники непосредственно данных организаций (состояли в штате данных организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Звание «Ветеран труда» присваивается на основании решения Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия. 

Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке « Ударник одиннадцатой пятилетки », утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № 289, единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно - производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются:

- работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов;

- работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза);

- колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства;

- работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;

-работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов;

- работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.

В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.

Вручение единого общесоюзного знака «Ударник одиннадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.

Единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» носится на правой стороне груди и располагается ниже орденов и медалей.

Награждение единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» может производиться в течение пятилетки один раз.

Таким образом, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», был учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, и естественно в соответствии с существовавшим на момент награждения ФИО1 Положением о данном знаке, он являлся общесоюзным. При этом колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерств, а также работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством награждались указанным знаком совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет трудовой стаж с 1958 года (38 лет) необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и является получателем пенсии. 

ФИО2 26 мая 1986 года был награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем имеется удостоверение.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО2 награжден ведомственным знаком отличия в труде, что дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда».

Довод ответчика, о том, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», не отвечает условиям, предусмотренным Постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 года № 223, суд считает необоснованным, поскольку Положением «О едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» было делегировано областным комитетам награждать указанным знаком от имени министерства, ведомства и ЦК профсоюза. 

При таких обстоятельствах приказ Министерства социальной защиты Республики Мордовия № ОД-370 от 20 декабря 2017 года в части отказа в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда» является незаконным, а исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Министерству социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия об обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия. 

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова