УИД: 10RS0005-01-2023-001084-33 дело № 2-867/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 13 ноября 2023 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Корольковой Е.Н.,

при секретаре Лябегиной Л.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах к акционерному обществу «Тандер» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Истец обратился в суд с иском к АО «Тандер» о признании противоправными действий АО «Тандер» в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в нарушении положений ст. 10, п. 8 ст. 11, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"; обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе осуществления деятельности по розничной реализации табачной продукции по адресу: 

<

...>, а именно: прекратить осуществление деятельности по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Магнит», расположенном по указанному адресу в нарушение требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязании запретить розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...> в будущем; обязании АО «Тандер» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что ответчиком в нарушение Федерального закона № 15-ФЗ от 23.02.2013 "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" осуществляется продажа табачных изделий в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, находящимся на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБОУ КГО «СОШ № 2 им. А.С. Пушкина», МБОУ ДО КГО «Спортивная школа» зал дзюдо, МБОУ ДО КГО «Спортивная школа» зал бокса. Указанные действия ответчика являются противоправными, нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, в частности, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Предостережение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако мер по устранению нарушения закона не принято, согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в торговом зале магазина «Магнит» реализуется табачная продукция. На ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, не осуществляется розничная торговля табачной продукцией.

Представитель ответчика АО «Тандер» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, также представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено право соответствующих федеральных органов исполнительной власти на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно ч. 1. ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии со ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно абзацам 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 21.02.2013 № 15-ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются, в частности, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака.

Судом установлено, что согласно заданию № ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском района проведено выездное обследование магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенного по адресу: 

<

...> 

<

адрес>. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в торговом зале реализуется табачная продукция, магазин располагается на расстоянии менее чем сто метров от ближайших точек, граничащих с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. 

Согласно представленным администрацией Костомукшского городского округа сведениям, магазин «Магнит», расположенный по адресу: 

<

...>, находится на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБОУ КГО «СОШ № 2 им. А.С. Пушкина» (ул. Ленина, д. 19, г. Костомукша), МБОУ ДО КГО «Спортивная школа» (проспект Горняков, д. 2А, г. Костомукша).

В результате проверки было установлено, что ответчик, допустил работу данного магазина с нарушениями требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

ДД.ММ.ГГГГ за № 02/11790-2023-27/32 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском района АО «Тандер» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, в частности, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Предостережение было получено АО «Тандер» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заданием № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в торговом зале магазина «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, реализуется табачная продукция.

Таким образом, установлено, что меры по устранению нарушений Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ ответчиком приняты не были.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования о признании деятельности ответчика в части продажи табачной продукции незаконной, - подлежащими удовлетворению.

Ссылки АО «Тандер» в возражениях на иск, что законом не предусмотрен такой способ защиты прав как признание незаконными действий коммерческой организации, к коей относится ООО "Тандер" свидетельствуют о неправильном толковании параграфа 1 Главы 59 ГК РФ, в частности ст. 1065 ГК РФ, закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей".

Далее ответчик ссылается, что он прекратил указанные нарушения. Так, приказом от 31.08.2023 установлен запрет на продажу табачной продукции в магазине «Магнит" 

<

...> д. №1). В срок до 07.09.2023 предписано исключить табачную продукцию из ассортимента товаров, поставляемых в указанный магазин, остатки табачной продукции распределить в другие подразделения, демонтировать табачные стойки в указанном магазине.

Данные доводы, по мнению суда, не свидетельствуют о необоснованности исковых требований, не влияют на их существо.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая обстоятельства данного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, суд полагает, что истцом представлены достаточные доказательства, отвечающие принципам, относимости, допустимости, достоверности, достаточности в подтверждение заявленных требований.

В связи с изложенным требования о признании деятельности ответчика в части продажи табачной продукции противоправными следует удовлетворить.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п. 2 ст. 1065 ГК РФ).

Таким образом, ст. 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.

При этом исходя из положений названной выше нормы в системном истолковании со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания возможности причинения ответчиком вреда в будущем, противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Как следует из материалов дела, обстоятельствами, на которые ссылается истец, является обязание прекратить осуществление деятельности по розничной торговле табачной продукцией и запрет розничной торговли табачной продукцией в будущем в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>.

Обязательным условием удовлетворения заявленных требований является установления факта осуществления ответчиком таких действий на момент рассмотрения искового заявления.

Вместе с тем, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора Петрозаводского филиала АО «Тандер», реализация табачной продукции, в указанном магазине «Магнит» прекращена, табачная продукция перемещена на иные торговые подразделения сети магазинов «Магнит», демонтированы стойки-боксы табачной продукции, полки для сигарет и соответствующие надписи на торговом оборудовании, что подтверждается фотоматериалами, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, и истцом не оспаривается.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела АО «Тандер» не совершает противоправных действий в сфере торговли табачными изделиями, так как данные изделия в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>, не реализуются; в настоящее время не имеется оснований полагать, что в будущем ответчиком будет осуществляться розничная торговля табачной продукцией в магазине «Магнит» по вышеуказанному адресу, в связи с чем, в данной части требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Поскольку суд отказывает в иске о прекращении противоправных действий, запрете их на будущее, не подлежит удовлетворению иск в части обязании довести до сведения потребителей решение суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах (ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Тандер» (ИНН 

<

***>) об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Признать противоправными действия акционерного общества «Тандер» в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении положений ст. 10, п. 8 ст. 11, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в части осуществления деятельности по розничной торговле табачной продукцией и табачными изделиями в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья подпись Е.Н. Королькова

Копия верна. 

Судья Е.Н. Королькова

Мотивированное решение суда составлено 14 ноября 2023 года.