Производство № 2-573/2024 (2-8075/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-010546-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на земельный участок, в силу приобретательной давности, -

установил:

ФИО2 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого указала, что 26 ноября 1992 года ФИО3 было выдано свидетельство о праве собственности на землю в пожизненное наследуемое владение на земельный участок площадью 800 кв.м., для сада, расположенный в садовом товариществе «Росинка» ДЭУ ФИО4 Благовещенск (кадастровый номер ***). В 1999-2000 годах истец начал пользоваться спорным земельным участком с разрешения ФИО3, так как является его племянницей. В дальнейшем он передал ей спорный земельный участок, а также правоустанавливающие документы на него. Сам же прекратил им пользоваться. С целью оформления прав на спорный земельный участок с КН *** истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО5, которой подготовлен межевой план от 31.03.2023г. Вместе с тем истец добросовестно и открыто пользуется спорным ЗУ с КН *** с 1999-2000 г. по настоящее время, несет бремя по сохранности данного ЗУ, выращивает на нем овощи для собственных нужд. Притязаний со стороны третьих лиц и наследников ФИО3 не имеется.

Уточнив требования искового заявления, истец просит суд: прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Росинка», ДЭУ Горкомхоз, признать за ФИО2 право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования: для сада, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Росинка», ДЭУ Горкомхоз. 

Как следует из письменного отзыва представителя ответчика, администрация г.Благовещенска сообщает, что у нее отсутствует информация о формировании и предоставлении земельного участка расположенного в с/т «Росинка» ДЭУ Горкомхоз, площадью 1118 кв.м, г.Благовещенск, на каком либо виде права ФИО2 Дополнительно сообщаем, что границы спорного земельного участка, не установлены в соответствии с земельным законодательством. Согласно выписке из ЕГРН представленной в материалы дела в графе особые отметки, указано что спорный земельный участок с кадастровым номером *** на праве пожизненно наследуемого владения принадлежит ФИО3. ФИО2 обратилась в администрацию города Благовещенска за согласованием границ спорного земельного участка. Администрацией г. Благовещенска в согласовании отказано, поскольку земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения иному физическому лицу. По состоянию на сегодняшний день право собственности ФИО6 на спорный земельный участок не прекращено, т.е. собственник известен. В администрации города Благовещенска отсутствует информация о предоставлении истцу земельного участка на каком-либо праве, в материалы дела доказательств обратного истцом не представлено. Вместе с тем, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явились: истец, обеспечивший явку своего представителя, ответчик администрации г. Благовещенска, ходатайствовавшая о рассмотрении дела в свое отсутствие, извещенные судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства. Суд, руководствуя положениями ст. 167 ГПК, определил рассмотреть дело при отсутствии неявившихся лиц. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, привел доводы, аналогичные изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.11.1992 года на основании решения Благовещенского горисполкома № 568 от 12.09.1964 года ФИО3 было выдано свидетельство о праве собственности на землю на право пожизненного наследуемого владения № 53760 на земельный участок площадью 800 кв.м., для сада, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Росинка», ДЭУ Горкомхоз.

Согласно выписки из ЕГРН от 23.10.2023 года в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для сада» имеются ограничения права в виде права пожизненного наследуемого владения, правообладателем указан ФИО3

Судом установлено, что ФИО3 умер 23.09.2005 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-OT *** от 23.09.2005 года, выданным отделом ЗАГС по г.Благовещенску и благовещенскому району. 

Как следует из материалов наследственного дела № № 11-1/2006-21, заведенного к имуществу умершего ФИО3 наследником умершего являлась ФИО7. В состав наследственного имущество спорный земельный участок не заявлен.

ФИО7 умерла 26 ноября 2018 года, что подтверждается актовой записью о смерти от 27 ноября 2018 года, выданной отделом ЗАГС по г. Благовещенску и Благовещенскому району.

Согласно сведений официального сайта Федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО7 умершей 26 ноября 2018 года, не заводилось, наследники к нотариусу с заявлением об открытии наследства не обращались. 

Как следует из пояснений представителя истца, ФИО3 передал истцу спорный земельный участок, а также правоустанавливающие документы на него, а истец с 1999-2000 года владеет спорным земельным участком добросовестно и открыто, осуществляет его содержание. Указанные обстоятельства подтвердил опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8

Свидетель ФИО8 в судебном заседании 19.01.2024 года пояснил, что у истца имеется земельный участок в Верхнеблаговещенске, которым она и ее супруг пользуются с 2000 годов. Спорный земельный участок огорожен, на нем имеются плодово-ягодные насаждения, деревянный домик. При этом никакие иные лица правопритязаний на данное имущество не заявляли, сестру ФИО3 он не знает, и никогда не видел на спорном земельном участке.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому его показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из положений ст. ст. 11 - 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права судом.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ).

В силу ст. 267 ГК РФ (в действующей редакции), распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

В соответствии со ст. 267 ГК РФ (в редакции на момент приобретения земельного участка истцом) владелец земельного участка может передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование. Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно п. п. 15 - 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, по этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В отличие от указанных выше договоров наличие каких-либо соглашений с титульным собственником или иным уполномоченным лицом, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности. Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено и в том случае, если владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о передаче права собственности на данное имущество, однако по каким-либо причинам такая сделка в надлежащей форме и установленном законом порядке не была заключена и переход права собственности не состоялся (не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Отсутствие надлежащего оформления сделки и прав на имущество применительно к положениям ст. 234 ГК РФ само по себе не означает недобросовестности давностного владельца. Напротив, данной нормой предусмотрена возможность легализации прав на имущество и возвращение его в гражданский оборот в тех случаях, когда переход права собственности от собственника, который фактически отказался от вещи или утратил к ней интерес, по каким-либо причинам не состоялся, но при условии длительного, открытого, непрерывного и добросовестного владения.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Пункт 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяет, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 45 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 53 Земельного кодекса РФ, при отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 Земельного кодекса РФ прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ данного кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В силу ст. 17 Гражданского кодекса РФ гражданская правоспособность, то есть способность иметь гражданские права и нести обязанности, возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что прекращение права пожизненного наследуемого владения носит заявительный характер со стороны лица, владеющего земельным участком на таком праве. Вместе с тем, в связи со смертью пользователя спорным земельным участком его правоспособность нести гражданские права и обязанности в силу закона считается прекращенной, после смерти ФИО3, имущество в виде спорного земельного участка его наследниками не принято, следовательно, право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на спорный земельный участок может быть прекращено лишь на основании вступившего в законную силу судебного акта.

Гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ). К действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе необеспечение надлежащего содержания имущества. Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности. Факт отнесения имущества к категории выморочного не является препятствием для применения ст. 234 ГК РФ.

Судом установлено, что при жизни ФИО3 отказался от прав на спорный земельный участок, передав его в пользование истцу. ФИО3 был вправе зарегистрировать за собой право собственности на спорный земельный участок на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения.

Единственный наследник ФИО3  - ФИО7 умерла, других наследников судом не установлено. При этом спорное имущество в виде земельного участка с ***, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Росинка», ДЭУ Горкомхоз, в составе наследственного имущества заявлено не было, ФИО7 свидетельство о праве на наследство на земельный участок не выдавалось.

Истица ФИО2 владеет земельным участком с 2000 года, земельный участок не изъят из оборота, прежний владелец земельного участка отказался от прав на него.

В силу требований ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Утверждения ФИО2 о том, что спорное имущество было передано ей ФИО3 подтверждается показаниями и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, не опровергаются. Факт открытого, добросовестного и непрерывного владения истцом земельным участком как своим собственным имуществом с 2000 года нашел свое подтверждение представленными доказательствами. 

Поскольку владение спорным земельным участком как своим собственным осуществлялось ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно более 15 лет, ФИО3 добровольно отказалась от прав на указанный земельный участок, передав его ФИО2, наследники умершего ФИО3, умершей ФИО7, прав на спорный земельный участок не заявляли длительное время, мер к включении его в наследственную массу не принимали, суд находит исковые требования ФИО2 к администрации г. Благовещенска о прекращении права пожизненного наследуемого владения ФИО3, признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право пожизненного наследуемого владения ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Росинка», ДЭУ Горкомхоз. 

Признать за ФИО2 право собственности в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 800 кв.м., с видом разрешенного использования: для сада, расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, с. Верхнеблаговещенское, с/т «Росинка», ДЭУ Горкомхоз. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 26 января 2023 года