Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 

<

адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет кадастровый №, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 446 кв.м. Жилой дом площадью 94,8 кв.м. Истец на принадлежащем ему участке за собственный счет без разрешения на строительство построил жилой дом литер «М», общей площадью 268 кв.м. Истец обращался в администрацию 

<

адрес> по вопросу выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию возведенного жилого дома литер М. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрации 

<

адрес> истцу было отказано в выдаче указанных разрешений и указано, что признать право собственности на самовольную постройку можно только в судебном порядке. Истец просит суд признать право собственности на жилой дом литер М, общей площадью 268 кв.м., жилой 105 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании принято уточнение иска, согласно которому истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер М, общей площадью с учетом помещений вспомогательного использования 286,2 кв.м., общей площадью 268 кв.м., жилой 105 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе судебного разбирательства судом принято заявление об уточнении иска, согласно которому истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер М, общей площадью с учетом помещений вспомогательного использования 286,2 кв.м., общей площадью 268 кв.м., жилой площадью 105 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представители истца ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В отсутствии не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 446 кв.м. и расположенного на нем жилого дома площадью 94,8 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2016г. истец построил на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке жилой дом литер «М» общей площадью 268,0 кв.м., в том числе жилой 105,0 кв.м., без получения разрешения на строительство, что подтверждается техническим паспортом МУПТИ и ОН 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец в целях легализации жилого дома литер «М» обратился в 

<

адрес> по вопросу выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома. Ответом 

<

адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу по вопросу признания права собственности на самовольную постройку было рекомендовано обратиться в суд.

Согласно заключению о результатах исследования ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» №-З от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме Лит. «М», расположенном в объекте индивидуального жилищного строительства в 

<

адрес>, имеются помещения обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно- планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений соответствующего требованиям п. 4.3 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001 где сказано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной. В жилом доме Лит. «М» по адресу: 

<

адрес> имеются следующие характеристики несущих строительных конструкций: -фундамент здания - сборный из бетонных блоков, не противоречит требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеет, состояние строительных конструкций - работоспособное; -междуэтажные перекрытия здания железобетонные сборные и монолитные, не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, состояние строительных конструкций - работоспособное; -стены здания и колонны - кирпичные не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, состояние строительных конструкций - работоспособное; -пояс жесткости - монолитный железобетонный, не противоречит требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеет, состояние строительных конструкций - работоспособное; -устойчивость здания обеспечивается совместной работой фундамента, несущих стен и междуэтажных перекрытий, объединенных совместно в единую пространственную систему жесткости. Несущие строительные конструкции жилого дома Лит. «М» по адресу: 

<

адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 и СП 15.13330.2012. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома Лит. «М» - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Ширина и высота помещений исследуемого жилого дома, площадь, их габаритные размеры в плане и высота, соответствует требованиям п.п. 4.3, 4.4 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, предъявляемых к площади помещений, габаритным размерам помещений и их высоте, располагаемых в жилых одноквартирных домах. Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м. Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «М» не противоречат требованиям табл. 19 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) № "Жилые здания кирпичные трехэтажные", требованиям предъявляемым к конструктивным элементам жилых двухэтажных домов с подвалами. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «М», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 8-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". Конструктивные элементы жилого дома Лит. «М», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. Помещения жилых комнат и кухни, исследуемого жилого дома Лит. «М» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 8.7 СП 55.13330.2011 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухне и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", где указано, что жилые комнаты и кухни должны иметь непосредственное естественное освещение. Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «М» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01. Расположение жилого дома Лит. «М» в объекте индивидуального жилищного строительства в 

<

адрес> по отношению к границам земельного участка объекта индивидуального жилищного строительства соответствует требованиям п.9.23 СП 15.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, существующее расстояние от стен жилого дома до границ земельного участка обеспечивает возможность устройства отмостки и возможность доступа для обслуживания дома. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций исследуемого жилого дома не противоречит требованиям СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Согласно данным ситуационного плана технического паспорта МУПТИ и ОН на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом Лит. "М" находится в границах отведенного земельного участка по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ строительство является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Как следует из ч. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, предоставляемых гражданами в связи со строительством объекта капитального строительства и порядок получения разрешения на строительство определен ст. 51 ГрК РФ.

Как следует из материалов дела, истец до начала производства строительных работ по строительству жилого дома литер «М» в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство не обращался.

Истцом не представлено суду доказательств, что он не имел возможности получить разрешения или согласования до начала работ по строительству жилого дома литер «М», напротив, материалы дела содержат сведения о том, что истец обратился в администрацию района 13.03.2017г., в то время как строение уже было возведено, что подтверждается техническим паспортом.

При этом, обращение истца к администрации с заявлением после строительства жилого дома литер «М» в отсутствие доказательств того, что ему неправомерно отказано в выдаче разрешения, является ненадлежащими мерами со стороны истца к легализации объекта.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Принимая во внимание, что истец по своей инициативе не обращался в установленном законом порядке в уполномоченные органы за получением разрешения на строительство, отказа ответчика в выдаче разрешения не получал, суд на основании вышеизложенного приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца действиями ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к 

<

адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.