Дело № 2-370/ 2024

УИД 34RS0039-01-2024-000443-55 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года с. Старая Полтавка

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Чуб Л.В.,

при секретаре судебного заседания Торяниковой Э.Х., 

с участием представителя прокуратуры Старополтавского района Волгоградской области - прокурора Старополтавского района Волгоградской области Данилова П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах Российской Федерации в лице ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 64 381 рублей 74 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 461 рублей 84 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 64 381 рублей 74 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 461 рублей 84 копеек. В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка на предмет законности распоряжения средствами ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3 Проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояли в браке, который прекращен 15.09.2022. ФИО3 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15.09.2022 по гражданскому делу № 2-3438/2022 место жительства несовершеннолетней ФИО1 определено с отцом ФИО4 Несовершеннолетняя ФИО1 проживает с отцом ФИО4, фактически расходы на содержание несовершеннолетней несет он, приобретая одежду, продукты и т.д. 20.12.2023 ФИО3 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – Фонд), на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка ФИО1, указав в составе семьи себя и несовершеннолетних – ФИО2, ФИО1 После поступления ответов в рамках электронного межведомственного взаимодействия 28.12.2023 Фондом принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 12 307 руб. в отношении ФИО5 Выплата денежных средств на содержание несовершеннолетней ФИО1 осуществлялась на счет ФИО3, открытый в кредитной организации. В течение периода получения выплаты ФИО3 осуществляла распоряжение денежными средствами, выплаченными на содержание несовершеннолетней ФИО1, поступающими на принадлежащий ей банковский счет, по своему усмотрению. Согласно информации Фонда после предоставления ФИО4 копии решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15.09.2022 по гражданскому делу № 2-3438/2022 о расторжении брака и об определении места жительства ФИО1 совместно с отцом, 24.05.2024 на основании пп. «м» п. 41 Правил № 2330 ОСФР по Волгоградской области вынесено решение о прекращении выплаты назначении ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка ФИО1 с 01.05.2024. Согласно истории выплат ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка на ФИО1 в период с 01.01.2024 ФИО3 получено ежемесячное пособие 4 раза на общую сумму 64 381, 74 руб. В этой связи, ФИО3 имела возможность с ними ознакомиться, знать и соблюдать их. Однако ответчик продолжала расходовать денежные средства пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вопреки его интересам, тем самым неправомерно использовала бюджетные денежные средства, выделенные на содержание несовершеннолетнего. Кроме того, до настоящего времени ФИО3 мер по возврату неправомерно израсходованных ею денежных средств не приняла. Изложенное свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика в размере 64 381, 74 руб. Также сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет 3 461, 84 руб. Таким образом, нарушены интересы Российской Федерации в лице ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Старополтавского района Волгоградской области - прокурор Данилов П.С. просил суд Исковые требования прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах Российской Федерации в лице ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 64 381 рублей 74 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 461 рублей 84 копеек- удовлетворить, взыскать в пользу ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области с ФИО3 сумму неосновательного обогащения в размере 64 381 рублей 74 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 461 рублей 84 копеек.

Представитель ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, заявленные исковые требования поддержал и настаивал на удовлетворении. 

Ответчик - ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, возражений не предоставила. 

Третье лицо –ФИО4, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не предоставил.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы, законны, доказаны материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка на предмет законности распоряжения средствами ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. 

Исходя из ч. 2 ст. 6 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации). 

В целях осуществления законности, защиты интересов государства и прав граждан при решении масштабных задач по научно-технологическому и социально-экономическому развития Российской Федерации Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 определены национальные цели и стратегические задачи развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24.12.2018 утвержден Паспорт национального проекта «Демография», в рамках которого выделены денежные средства на реализацию федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей», целью которого является усиление материальной поддержки семей с детьми, дифференцированной в зависимости от очередности рождения ребенка.

Вопросы права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка урегулированы положением Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее – Правила).

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации. 

На основании подпункта «м» пункта 41 Правил одним из оснований прекращения выплаты ежемесячного пособия является расторжение брака получателем ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, если место жительства (проживания) ребенка, на которого производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, по решению суда определено совместно с другим родителей (законным представителем) ребенка, которому не производится выплата ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. 

В соответствии с п. 28 Правил, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статьей 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) предусмотрена обязанность получателей государственных пособий извещать об изменении условий, влияющих на их выплату.

Получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Срок, в течение которого получатель пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение указанного пособия, не может превышать три месяца.

Проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состояли в браке, который прекращен 15.09.2022.

ФИО3 и ФИО4 являются родителями несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15.09.2022 по гражданскому делу № 2-3438/2022 место жительства несовершеннолетней ФИО1 определено с отцом ФИО4 

Несовершеннолетняя ФИО1 проживает с отцом ФИО4, фактически расходы на содержание несовершеннолетней несет он, приобретая одежду, продукты и т.д. 

20.12.2023 ФИО3 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг подала заявление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее – Фонд), на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка ФИО5, указав в составе семьи себя и несовершеннолетних – ФИО2, ФИО1

После поступления ответов в рамках электронного межведомственного взаимодействия 28.12.2023 Фондом принято решение о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 12 307 руб. в отношении ФИО1

Выплата денежных средств на содержание несовершеннолетней ФИО1 осуществлялась на счет ФИО3, открытый в кредитной организации.

В течение периода получения выплаты ФИО3 осуществляла распоряжение денежными средствами, выплаченными на содержание несовершеннолетней ФИО1, поступающими на принадлежащий ей банковский счет, по своему усмотрению.

Согласно информации Фонда после предоставления ФИО4 копии решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 15.09.2022 по гражданскому делу № 2-3438/2022 о расторжении брака и об определении места жительства ФИО1 совместно с отцом, 24.05.2024 на основании пп. «м» п. 41 Правил № 2330 ОСФР по Волгоградской области вынесено решение о прекращении выплаты назначении ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка ФИО1 с 01.05.2024.

Согласно истории выплат ежемесячного пособия в связи с рождением ребенка на ФИО5 в период с 01.01.2024 ФИО3 получено ежемесячное пособие 4 раза на общую сумму 64 381, 74 руб. 

Часть 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Более того, в части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации установлен принцип равенства обязанностей, согласно которым каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 

К конституционным обязанностям человека и гражданина относятся, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и законов Российской Федерации (ч.2 ст. 15). 

В силу презумпции знания закона и иных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, законы и иные правовые акты подлежат обязательному опубликованию, чтобы граждане имели возможность с ними ознакомиться, знать и соблюдать. Обнародование нормативного правового акта означает всеобщее оповещение о том, что данный нормативный правовой акт принят и подлежит действию в изложенном содержании. В этом случае на лиц, подпадающих под его действие, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. 

Положения Гражданского кодекса и Семейного кодекса Российской Федерации официально опубликованы в средствах массовой информации, при этом их положения изложены четко и ясно и позволяют предвидеть, какие административно-правовые последствия могут наступить в случае их несоблюдения. 

В этой связи, ФИО3 имела возможность с ними ознакомиться, знать и соблюдать их.

Однако ответчик продолжала расходовать денежные средства пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вопреки его интересам, тем самым неправомерно использовала бюджетные денежные средства, выделенные на содержание несовершеннолетнего. 

Кроме того, до настоящего времени ФИО3 мер по возврату неправомерно израсходованных ею денежных средств не приняла. 

Изложенное свидетельствует о неосновательном обогащении ответчика в размере 64 381, 74 руб.

Исходя из положений ч. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с изложенным сумма процента за пользование чужими денежными средствами составляет 3 461, 84 руб.

В силу ст. 4 Закона № 81-ФЗ в случае, если полномочия субъекта Российской Федерации по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, выплата указанного пособия производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 

Таким образом, нарушены интересы Российской Федерации в лице ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области. 

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается в соответствующий бюджет с ответчиков, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

Принимая во внимание, что требования прокурора о взыскании денежных средств в виде неосновательного обогащения удовлетворены, суд с учетом размера госпошлины, установленного ст. 333.19 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО3 в доход государства госпошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах Российской Федерации в лице ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 64 381 рублей 74 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 461 рублей 84 копеек- удовлетворить. 

Взыскать в пользу ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области с ФИО3 сумму неосновательного обогащения в размере 64 381 рублей 74 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3 461 рублей 84 копеек.

Взыскать государственную пошлину с ФИО3 в местный бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области в размере 4 000 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, с 16 сентября 2024 года.

Судья Чуб Л.В.