Дело № 2а-2266/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Леоненко О.А., 

при секретаре Добычиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд к ФИО1, в котором просил установить последнему при осуществлении административного надзора дополнительные ограничения: запретить пребывать в определенных местах (детских садах, школах, дошкольных учреждениях, детско-юношеских спортивных учреждениях, центрах творчества развития детей); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование завяленных требований указали, что ФИО1 был осужден приговором Челябинского областного суда от 21 декабря 1999 года (с учетом изменений внесенных постановлений Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 мая 2004 года и 15 июля 2009 года) по п.п. «в, д, и» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 116, п.п. «б, в» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 17 годам 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден 07 октября 2016 года по отбытии срока наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет пребывания в местах продажи спиртных напитков. ФИО1 состоит под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску с 28 февраля 2018 года. ФИО1 был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость. Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2019 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района (города, округа)на территории которого будет проживать или преимущественно пребывать поднадзорный, без разрешения ОВД. Учитывая указанные обстоятельства начальник отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения.

Представитель административного истца отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого, устанавливается административный надзор ФИО1, в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

Прокурор Калининского района г. Челябинска в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований административного иска, указав на то, что ФИО1 был осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе за совершение преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетнего, в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 приговором Челябинского областного суда от 21 декабря 1999 года (с учетом изменений внесенных постановлений Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 мая 2004 года и 15 июля 2009 года) был признан виновным, в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «в, д, и» ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 116, п.п. «б, в» ч. 3 ст. 131 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 17 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 

Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 105 и ч. 3 ст. 131 УК РФ, в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления), относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений, срок погашения судимости составляет 6 и 8 лет после отбытия наказания, при этом как следует из приговора, преступление было совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком 8 лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет пребывания в местах продажи спиртных напитков.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 07 октября 2016 года по отбытию наказания.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 мая 2016 года, не истек.

По месту жительства ФИО1 проживает совместно с супругой ФИО3 Со стороны супруги и соседей жалоб не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности повара ***». 

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 26 декабря 2019 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района (города, округа)на территории которого будет проживать или преимущественно пребывать поднадзорный, без разрешения ОВД.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд 

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, (дата) года рождения ранее установленные административные ограничения следующими ограничениями:

- запретить пребывать в определенных местах (детских садах, школах, дошкольных учреждениях, детско-юношеских спортивных учреждениях, центрах творчества развития детей); 

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.А. Леоненко