дело № 2-2142/2021

УИД № 30RS0002-01-2021-003873-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Кабдулаевой Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ- Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 о признании решения незаконным, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ- Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 (далее Центр №1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области) о признании решения незаконным, назначении пенсии, указав, что решением от 

<

дата обезличена> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионным органом исключены из подсчета страхового стажа периоды трудовой деятельности с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, так как в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> истец находился на бюллетени (который входит в страховой стаж). Кроме того, из подсчета специального стажа ответчиком исключена обязательная военная служба в войсках МВД СССР в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в календарном исчислении 

<

данные изъяты> в в

<

данные изъяты>, относящейся к районам Крайнего Севера. После обязательной службы в ВС в срок до 

<

данные изъяты> истец остался в этой же воинской части на сверхсрочную военную службу в войсках МВД СССР. Истец считает действия ответчика неправомерными, нарушающими его право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем просит суд признать решение ответчика 

<

№> от 

<

дата обезличена> в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии и включении периодов работы в специальный стаж незаконным, включить в подсчет страхового стажа период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> мастером сетей водопровода МУП г. Астрахани «Астрводоканал», специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в войсках МВД СССР, дислоцированной в районе Крайнего Севера в 

<

адрес> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в календарном исчислении, с возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении не участвовала, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Из материалов дела следует, что 

<

дата обезличена> ФИО1 обратился в Центр №1 ПФР по установлению пенсий в Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив к заявлению все необходимые документы.

Решением пенсионного органа 

<

№> от 

<

дата обезличена> ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа, в подсчет такого стажа не включены а также прохождение военной службы в войсках МВД СССР, дислоцированной в районе Крайнего Севера в 

<

адрес> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в календарном исчислении, в подсчет страхового стажа не включен период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> 

Согласно решению специальный стаж ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган составляет 

<

данные изъяты> 

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 651, в соответствии с пунктом 1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, в целях назначения страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в том числе с работой по Списку N 2).

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода прохождения срочной службы по призыву, суд принимает во внимание положения пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", возможность применения которого для оценки пенсионных прав истца вытекает из части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из пункта 109 Постановления Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в силу приведенных выше положений, периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР могут приравниваться к периодам работы, дающим право на назначение льготных пенсий по подпунктам "а", "б" или "в" (основания, аналогичные основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), и исключительно в целях назначения пенсии по указанным основаниям.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 25 марта 1968 г. N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно справке Военного комиссариата города Астрахани 

<

№> от 

<

дата обезличена>, ФИО1 действительно проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, сверхсрочная служба с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> Служба по контракту с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> 

С 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> проходил службу в районе Крайнего Севера – 

<

адрес>. Имеет право на льготы, установленные 

<

№> 

<

№> от 

<

дата обезличена> для исчисления выслуги лет один месяц за два месяца.

Из архивной справки ФГКУ «Центральный архив войск национальной гвардии Российской Федерации 

<

№> от 

<

дата обезличена> следует, что приказом командира восковой части 

<

данные изъяты> (

<

адрес>» от 

<

дата обезличена> 

<

№> с/ч ФИО1, прибывший из Астраханского ОВК, зачислен в списки личного состава части с присвоением воинского звания «рядовой» и назначен стрелком учебного пункта. 

Приказом командира войсковой части 

<

№> от 

<

дата обезличена> 

<

№> с/ч объявлено: в соответствии с Положением о прохождении сверхсрочной военной службы в Вооруженных Силах СССР ефрейтора ФИО1, выслужившего установленный законом срок действительной военной службы, с 

<

дата обезличена> зачислить на сверхсрочную службу на 

<

данные изъяты>, присвоить воинское звание 

<

данные изъяты> и полагать приступившим к исполнению должности с 

<

дата обезличена>

Приказом командира войсковой части 

<

№> от 

<

дата обезличена> 

<

№> 

<

данные изъяты> ФИО1, уволенный с действительной военной службы в запас в соответствии с Положением … по статье 57 пункта «А» (по выслуге установленного срока службы), исключен из списков личного состава части и направлен на воинский учет в 

<

адрес> с 

<

дата обезличена> 

При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены доказательства прохождения им военной службы по призыву в районах Крайнего Севера, у суда имеются правовые основания для включения периодов срочной службы по призыву в стаж работы в целях досрочного назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. 

Исковые требования в части включения в подсчет страхового стажа периода работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> мастером сетей 

<

данные изъяты> по мнению суда подлежат удовлетворению, поскольку согласно ответу МУП 

<

адрес> на запрос суда, ФИО1 в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> находился в очередном отпуске (продление очередного отпуска в связи с болезнью), что подтверждается копией приказа

<

№> от 

<

дата обезличена>,

В соответствии со статьей 124 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях временной нетрудоспособности работника. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, учитывая, что в указанный период производились начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> мастером сетей 

<

данные изъяты> включению в страховой стаж.

Между тем требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Так, в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 к Закону, если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2020 год, то срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом согласно ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к ГУ- Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 о признании решения незаконным, назначении пенсии подлежат удовлетворению частично. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к ГУ- Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 о признании решения незаконным, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение ГУ- Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 от 

<

дата обезличена> 

<

№> незаконным в части.

Обязать ГУ- Центр по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 включить ФИО1:

в подсчет страхового стажа период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> мастером сетей водопровода МУП г. Астрахани «Астрводоканал»;

в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения военной службы в войсках МВД СССР, дислоцированной в районе Крайнего Севера в 

<

адрес> с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> в календарном исчислении

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2021 года

Судья С.Р.Цыганкова