УИД: 50RS0004-01-2023-003724-90

№2-140/24 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 25 января 2024 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца Гамалей И.А.,

представителей ответчика ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ, 

установил:

Истцы ФИО4 и ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» о признании ничтожными решений общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом №.

В обоснование иска указали, что являются собственниками земельных участков № и №, а также членами СНТ «Лесная поляна». Общим собранием членов СНТ «Лесная поляна» от 15.07.2023г. приняты решения, оформленные протоколом №. Данные решения ответчика нарушают права и законные интересы истцов, так как при проведении общего собрания были допущены нарушения при проведении порядка проведения и отсутствия кворума. При организации данного собрания не были соблюдены требования ч.13 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части уведомления о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения. Данное уведомление было размещено на доске объявлений СНТ за три дня до проведения собрания. Также не соблюдено требование закона о направлении уведомления о проведении общего собрания по адресам, указанным в реестре членов товарищества. Правление товарищества не обеспечило возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. В соответствии с протоколом на собрании членов СНТ присутствовал 31 член СНТ, однако в голосовании принимало участие только 28 человек. Учитывая, что членами СНТ «Лесная поляна» являются 58 человек, а на собрании в голосовании принимали участие, следовательно и присутствовали, только 28 человек, можно сделать вывод об отсутствии кворума при проведении данного собрания в 50% от общего числа членов СНТ. В соответствии с ч.2. ст. 17 Закона по вопросам избрания органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. Как следует из протокола общего собрания, за кандидатуру председателя СНТ проголосовало 18 членов СНТ, присутствующих на собрании. Представленный протокол общего собрания СНТ «Лесная поляна» содержит разногласия с выпиской из данного протокола, также представленной ответчиком в адрес истца в части количества голосов отданных за избрание председателя СНТ (в списке из протокола появились голоса при очно-заочном голосовании). Решением общего собрания, оформленного протоколом от 15.07.2023г., в правление СНТ выбраны 5 человек, председателем утверждена ФИО2 сроком на 5 лет. Данное решение принято с нарушением требований закона. ФИО2 не является собственником земельного участка в СНТ «Лесная поляна», следовательно, не может быть ни членом данного СНТ, ни председателем.

Истцы ФИО4, представитель по доверенности Гамалей И.А., ФИО1 в судебном заседании просят признать недействительными 

решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом № в связи с нарушением порядка проведения общего собрания. В повестке собрания, размещенной на стенде СНТ ДД.ММ.ГГГГ, об избрании председателя и членов правления указано не было. Через два дня была размещена новая повестка. Тем самым нарушен срок размещения повестки. На собрании не было кворума. Считают, что представленный список членов СНТ не соответствует действительному количеству членов СНТ. Истцы являются членами СНТ, однако в список, представленный ответчиками не включены. Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ общее количество членов СНТ составляло 59 человек. ФИО5 участие в голосовании не принимал, расписалась его жена. ФИО4 не присутствовала на собрании, однако ее представителя, действующего по доверенности не допустили. ФИО1 пришел на собрание, однако в связи с тем, что у него не приняли доверенности от ФИО6 и ФИО16, он ушел с собрания. 

Представитель ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Лесная поляна» председатель правления ФИО2, представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании просят в удовлетворении иска отказать. В возражениях указали, что истцы не являются членами СНТ. Истец ФИО4 в день проведения общего собрания 15.07.2023г. не присутствовала, ФИО1 на данном собрании был. Собрание проводилось с соблюдением требований ФЗ-217. В СНТ «Лесная Поляна» 58 собственников, членов СНТ 40. Уведомление о проведении общего собрания было вывешено на информационном стенде и въездных воротах в ДД.ММ.ГГГГ ориентировочно в 20:30 вечера. Собрание правления СНТ «Лесная поляна» о предстоящем собрании проходило ДД.ММ.ГГГГ в сторожке СНТ в 13.00 часов в составе ФИО7, ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и председателя правления ФИО2, поскольку в СНТ «Лесная поляна» не утвержден реестр членов, и никто, не давал согласие на обработку персональных данных, то никому не рассылались уведомления о предстоящем собрании. Возможность с ознакомлением проектов документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению из собрании членов СНТ, в установленные законом сроки, то данные материалы были в сторожке СНТ в свободном доступе для ознакомления. В момент проведения собрания принимало участие 31 человек, из них 25 членов СНТ. В протоколе описка. Кворум был, собрание было легитимно.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что является членом СНТ, присутствовала на собрании ДД.ММ.ГГГГ. Объявление было вывешено на доске на воротах первого числа, повестка была указана, перевыборы председателя, отчет. На собрании поднимали руки на собрании, вели подсчет. По вопросу избрания председателя правления собрание было в очно-заочной форме. Голоса за председателя учитывали по приложению №.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что является членом СНТ с 1993 года. На собрании присутствовало 29 человек, с учетом очного-заочного голосования 31 человек. Реестр был, но с неполными сведениями, было 58 членов СНТ. Работали по списку, не до конца составили реестр, он был с неполными сведениями. По вопросу избрания председателя членов правления было очно-заочное голосование. 

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показал, что является членом СНТ. За две недели до собрания на воротах появилось объявление, где было написано, что будет собрание. Через семь дней появилось следующее объявление, но о перевыборе председателя не было пункта. Через три дня появился пункт о перевыборе председателя. На собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовал до конца, участие в голосовании не принимал. Когда речь зашла до перевыборов, ФИО17 член правления предложила переизбрать председателем ФИО2, он предложил ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ голосования не было ни за кого, так как поступило предложение проголосовать тайно, необходимо было избрать комиссию, подготовить бюллетени и кворум. На этом собрание закончилось. В сентябре он узнал, что избрали председателя, как производился подсчет голосов, не знает.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу п.1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;2) принято при отсутствии необходимого кворума;3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:1) дата, время и место проведения собрания;2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

По делу установлено, что истцы являются собственниками земельных участков ФИО14 №, ФИО1 №, расположенных на территории СНТ «Лесная поляна», также являются членами СНТ «Лесная поляна», что подтверждается членскими книжками.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрания членов СНТ «Лесная Поляна», оформленное протоколом №.

Повестка дня состояла из восьми пунктов: вопросы погашения задолженностей садоводами товарищества, выдача уведомлений о взыскании задолженностей в судебном порядке; отчет председателя правления СНТ «Лесная поляна» ФИО2 за период работы 2022-2023 г.,4. голосование по оценке работы председателя; отчет ревизора по смете приходов-расходов за отчетный период 2022-2023 гг. СНТ «Лесная поляна»; обсуждение работ по выполнению сметы расходов СНТ «Лесная поляна» на 2022-2023г.; продолжение работ по порядку выноса электросчётчиков за пределы границ садовых участков в товариществе; возмещение в соответствии с гл.4 ГК РФ и ФЗ № убытков, причиненных товариществу бывшим руководителем СНТ ФИО15 и ФИО13 в сумме 162040 руб. 00 коп. в период с 2017-2018гг; выборы правления СНТ «Лесная поляна»; выборы нового председателя СНТ «Лесная поляна», голосование по предложенным кандидатурам председателя со сроком на должности до 5 лет.

При этом как следует из пояснений истцов, ответчика, показаний свидетелей, фактически собрание по вопросу выборов членов правления проходило в очно-заочной форме.

Согласно части 21 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу пунктов 2 и 3 части 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям правления товарищества относятся: принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (часть 22 статьи 17).

В силу части 24 статьи 17 Закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление (пункт 24).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (пункт 25).

Таким образом, при системном толковании указанных норм следует, что проведение общего собрания в очно-заочной форме может быть только при наличии ранее не состоявшегося общего собрания ввиду отсутствия кворума с обязательным его переносом на другую дату и с соблюдением порядка проведения следующего собрания в очно-заочной форме.

Однако, решение о проведении собрания в очно-заочной форме в установленном законом порядке не принималось. 

Кроме того, как следует из протокола общего собрания и объяснений сторон, форма проведения оспариваемого собрания не соответствовала понятию очно-заочной формы в том понимании, которое закреплено в части 23 статьи 17 Закона N 217-ФЗ. В связи, с чем голоса членов СНТ «Лесная поляна», указанных в приложении №, как список членов СНТ «Лесная поляна» имеющих право голоса и голосующих за принятие решения по кандидатуре председателя СНТ «Лесная поляна» в количестве 36 человек, не могут быть приняты при подсчете кворума.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ гола следует, что на общем собрании присутствовало 28 человек (Приложение № к протоколу №). Общее количество членов СНТ в протоколе не указано.

Из пояснений ответчика следует, что общее количество членов СНТ составляет 40 человек, а 58 это количество собственников земельных участков.

В приложении № к протоколу - «список регистрации членов СНТ «Лесная поляна», имеющих право голоса, указано 58 фамилий. 

Из представленной ответчиком копии списка, заверенной председателем правления о количестве лиц, проголосовавших из реестра 40 на собрании от 15.07.20203 года следует, что проголосовало из реестра 22 человека, на очно-заочной форме 12 человек.

Частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. 

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона N 217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В нарушение требований закона реестр членов СНТ "Лесная Поляна" ответчиком не велся, на момент проведения общего собрания актуальный реестр отсутствовал.

Представленный суду список собственников (членов) СНТ «Лесная поляна» на ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться в качестве реестра членов товарищества, поскольку в нем в нарушение требований ч. 3 ст. 15 Закона N 217-ФЗ отсутствуют данные о членах товарищества, кадастрового (условного) номера земельного участка, правообладателем которого является член товарищества, почтовые адреса и (или) адреса электронной почты, по которым членами такого объединения могут быть получены сообщения и так далее. 

Кроме того, из представленных протоколов общих собраний членов СНТ «Лесная Поляна» за 2020, 2021 год общее количество членов СНТ также указано 58. Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об изменении количества членов СНТ на момент проведения оспариваемого собрания ответчиком суду не представлено.

Отсутствие достоверного реестра членов СНТ "Лесная поляна" на дату проведения собрания существенно нарушает порядок созыва, подготовки и проведения собрания, влияет на волеизъявление участников собрания, нарушает равенство прав участников собрания при его проведении, а в отсутствие достоверного реестра членов садоводства, ведущегося в надлежащей форме, установить общее количество членов Товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным.

Исходя из количества членов СНТ «Лесная поляна» 58, кворум при проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, поскольку составлял менее половины (28).

Таким образом, решения приняты на общем собрании членов СНТ "Лесная поляна" при отсутствии необходимого кворума, при нарушении порядка проведения общего собрания, влекущих в силу положений статьи 181.4 ГК РФ недействительность и статьи 181.5 ГК РФ ничтожность оспариваемых решений общего собрания, суд пришел к выводу о признании их недействительными.

На основании части 3 статьи 12 Федерального закона N 217-ФЗ в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности ФИО2 на земельный участок № в СНТ «Лесная поляна» зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протокола заседания правления СНТ «Лесная поляна» ФИО2 принята в члены СНТ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату проведения собрания она не являлась собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ, и в силу требований Закона не могла быть избрана на указанную должность.

руководствуясь ст. ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Решил:

Иск ФИО4, ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Лесная поляна» удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания СНТ «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья 

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2024 года.

Копия верна

Судья: