Дело № 2-19/2025 (2-339/2024)

Мотивированное 

решение

изготовлено 30.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года пгт. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о взыскании причиненного материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – ОСФР по Орловской области, Отделение), являющееся правопреемником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное), обратилось в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о взыскании причиненного материального ущерба, в обоснование которого указало, что ФИО1 состоял на учете в Отделении как получатель социальной пенсии по старости и федеральной социальной доплаты к пенсии. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Куракинское» с 01.07.2016 и не имел права на получение сумм федеральной социальной доплаты к пенсии. Однако, при трудоустройстве не сообщил в территориальный орган пенсионного фонда о факте работы, что повлекло за собой перерасход средств Отделения за период с 01.08.2016 по 31.10.2016 в сумме 8520 рублей 45 копеек, из которых ФИО1 возмещено 1774 рубля 88 копеек, остаток переплаты составляет 6745 рублей 57 копеек. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. За пособием на погребение ФИО1 обращалась ФИО2 

Истец просит взыскать за счет наследственного имущества ФИО1 в пользу ОСФР по Орловской области денежные средства в виде излишне перечисленных сумм в размере 6745 рублей 57 копеек.

Определением Свердловского районного суда Орловской области от 17.12.2024 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены администрация Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

В судебное заседание представитель истца ОСФР по Орловской области ФИО3, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика глава администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО4, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования не признает по причине пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщено. 

Третьи лица нотариус Свердловского нотариального округа Орловской области ФИО5 и ФИО2, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщено.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что 15 июля 2016 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФР в Свердловском районе с заявлениями о назначении и доставлении пенсии (л.д.9-11).

Решением УПФР в Свердловском районе № ФИО1 была установлена социальная пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.4).

Решением УПФР в Свердловском районе от 07.02.2017 ФИО1 с 01.07.2017 бессрочно установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (л.д.5).

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии рег. № от 15.07.2016 ФИО1 сообщил, что не работает (л.д.9). 

Вместе с тем, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ЗАО «Куракинское» с 01 июля 2016 года (л.д.6-8).

03 июня 2019 года Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное), правопреемником которого является Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру ФИО1 сумм федеральной социальной доплаты (л.д.16).

Согласно справки-расчету сумма излишне выплаченной ФИО1 федеральной социальной доплаты за период с 01.08.2016 по 31.10.2016 составила 8520 рублей 45 копеек, удержано - 1774 рубля 88 копеек, переплата – 6745 рублей 57 копеек (л.д.17).

Согласно записи акта о смерти № от 24.07.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: 

<

адрес> (л.д.58).

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследство открывается со смертью гражданина.

Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (ч.1 ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20).

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).Таким образом, к наследникам одновременно переходят как права на наследственное имущество, так и обязанности по погашению долгов наследодателя, если они имелись. Наследник, при условии принятия им наследства, становится должником кредитора наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему имущества.

Статьей 1112 ГК РФ предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. 

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. 

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В ходе подготовки к рассмотрению настоящего дела судом направлены запросы по установлению имущества умершего ФИО1 и его наследников.

По сведениям базы данных ЕИР РМУ МВД России ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д.45).

Из справки администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области №302 от 05.12.2024 следует, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, но фактически проживал в 

<

адрес>. Вместе с ним по день его смерти проживали: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые проживаю по указанному адресу по настоящее время. Завещание от имени умершего ФИО1 администрацией не удостоверялось. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором проживал ФИО1 в установленном законом порядке не оформлен, приобретен ФИО2 Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен жилой дом, принадлежит ФИО2 на основании выписки из Единого государственного реестра от 05.04.2024 (л.д.46).

ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО7 (до брака ФИО8) Р.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: 

<

адрес> (л.д.81). 

Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, записи акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения доводится сыном покойному ФИО1 (л.д.55, 56).

Из ответа ОМВД России по Свердловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям базы данных ЕИР РМУ МВД России ФИО10 с 30.06.2012 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, сведения в отношении гр. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в базе данных ЕИР РМУ МВД России отсутствуют (л.д.79).

Наследственное дело к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Свердловского нотариального округа Орловской области не заводилось, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39).

Согласно данных официального сайта Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел, открытых к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ не значится (л.д.60).

Из ответа Управления по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области №3-4-6-3172 от 03.12.2024 следует, что за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним (регистрируемых органами гостехнадзора) на территории Орловской области не зарегистрировано и не регистрировалось (л.д.38).

По данным подсистемы ГИМС ЕИС ЦГУ МЧС России маломерные суда на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрированы, что подтверждается ответом Главного управления МЧС России по Орловской области №ИВ-140-7815 от 06.12.2024 (л.д.49).

Согласно данных информационного ресурса ФИС ГИБДД-М за гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. транспортные средства не зарегистрированы (л.д.50). 

По сведениям Федеральной налоговой службы от 04.12.2024 на имя ФИО1 открыты счета в ПАО Сбербанк №, ПАО Росбанк №, № (л.д.41-42).

Денежные средства на счетах, открытых на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк и ПАО Росбанк отсутствуют, что подтверждается ответами ПАО Сбербанк от 20.12.2024 и ПАО Росбанк от 27.12.2024.

Из ответа Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области №11-15/01/10278 ДСП от 13.12.2024 следует, что сведения об объектах имущества (здания, строения, помещения, транспортные средства и земельные участки) в отношении ФИО1, содержащиеся в информационных ресурсах налогового органа по состоянию на 11.12.2024 отсутствуют (л.д.72). 

Из ответа БУ Орловской области «МР БТИ» №07-07/6783 от 05.12.2024 следует, что на основании данных БУ ОО «МР БТИ» по состоянию до 01.01.2000 сведения о зарегистрированном права собственности на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершим ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют (л.д.43).

Сведения о правах ФИО1 на имеющиеся/имевшиеся у него в собственности объекты недвижимости на территории Российской Федерации по состоянию на 19.07.2019 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Орловской области от 13.01.2025 №КУВИ-001/2025-27171137 (л.д.82).

Иных сведений об имуществе умершего судом не установлено.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что наследников, вступивших в наследство, после смерти ФИО1 не имеется, какое-либо наследственное имущество, принадлежавшее наследодателю ФИО1 на праве собственности на день открытия наследства отсутствует.

Представителем ответчика главой администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО4 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Суд находит обоснованными доводы стороны ответчика о применении срока исковой давности по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения, судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Исходя из норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (пункты 2 - 4), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, действовавшего в период спорных правоотношений, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием средств.

Сведения об осуществлении ФИО1 трудовой деятельности в ЗАО «Куракинское» и выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии были получены пенсионным органом 03.06.2019 при составлении Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонное) протокола №231. С этого времени истец должен был узнать о нарушении своего права.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском истец обратился в суд только 25 ноября 2024 года (л.д.22), то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности.

С учетом вышеуказанных норм закона, суд считает необходимым применить срок исковой давности к заявленным исковым требованиям и отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области и Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о взыскании причиненного материального ущерба оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде путем подачи жалобы через Свердловский районный суд Орловской области.

Судья С.С. Занин