Дело № 12-667/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 06 мая 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Якутска от ____.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртсодержащей продукции.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указывая, что она не осуществляла продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при привлечении ФИО1 к административной ответственности административное расследование не проводилось, санитарно-эпидемиологическая экспертиза не проводилась, в связи с чем не установлен факт того, что ФИО1 реализовала алкогольную продукцию.

В судебном заседании защитник ФИО1 по ордеру ФИО2 жалобу поддержал, дополнил жалобу тем, что процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности также нарушена, изъятие производилось без видеосъемки, либо без участия двух понятых.

Представитель административного органа не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств не представил, в связи с чем жалоба рассмотрена без участия представителя административного органа.

Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из материалов дела следует, что 20.12.2019 в 21 ч. 45 мин. в ____ в магазине ___ ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции, а именно пива марки ___ объемом ___ л. С содержанием спирта ___%, стоимостью ___ рублей в количестве ___ бутылки.

____.2019 произведено изъятие пива марки «Жигулевское» объемом ___ л. С содержанием спирта ___%, в количестве ___ бутылки, о чем составлен протокол изъятия.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и привлечения ее к административной ответственности. 

23.12.2019 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Якутска от ____.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртсодержащей продукции.

В соответствии с ч. 1 ст.27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Из протокола об административном правонарушении от ____.2019 следует, что к протоколу прилагается видеосъемка на диске и фото.

Между тем, материалы дела не содержат сведений факта изъятия алкогольной продукции в присутствии понятых, либо с применением видеозаписи, диск с видеозаписью отсутствует, также, как и фотоснимки факта правонарушения. 

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судом установлено, что экспертиза содержимого изъятой бутылки в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не проводилась, то есть должным образом не исследован вопрос о том, являлся ли напиток, содержащийся в бутылке, алкогольным.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, из изложенного с очевидностью следует, что в рассматриваемом случае выводы о совершении ФИО1 вменяемого ей административного правонарушения фактически основаны на бездоказательных суждениях в отсутствие каких-либо объективных доказательств факта розничной продажи 20.12.2019 ФИО1 алкогольной продукции (кассового чека, показаний свидетелей, являвшихся очевидцами произошедшего, материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, заключения экспертизы).

При этом в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии ФИО1 с обстоятельствами вмененного ей административного правонарушения.

Мировым судьей изложенные и иные обстоятельства данного дела всесторонне и полно не исследованы, требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех юридически значимых обстоятельств не соблюдены.

Таким образом, выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются преждевременными. Приведенные обстоятельства в совокупности не позволяют сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 вины в осуществлении розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, достаточных доказательств тому не представлено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.17 названного Кодекса, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которого был вынесен указанный судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Якутска Республики Саха (Якутия) от ____ 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд. 

Судья Л.А. Ефимова