УИД 63RS0025-01-2025-000504-02 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 марта 2025 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 1400/2025 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженка 

<

адрес> ранее судимая 

<

дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9-ти годам лишения свободы. Освобождена 

<

дата> по отбытии срока наказания. Решением 

<

адрес> районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> в отношении гражданки ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 10 лет и установлены ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков в розлив. 

<

дата> ФИО1 поставлена на учет в МУ МВД России "Сызранское". С момента постановки на учет ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно: 

<

дата> ФИО1 не явилась на регистрацию в ОВД по месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по которому 

<

дата> ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.; 

<

дата> ФИО1 в 10-50 час. по адресу: г. Сызрань 

<

адрес>, находясь в общественном месте, распивала алкогольную продукцию пивной напиток * * * в стеклянной таре объемом 0,4 литра с содержанием этилового спирта 6,5 % в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по которому 

<

дата> ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. ФИО1 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, в том числе в общественном месте, склонна к совершению повторных правонарушений. Данный иск предъявлен в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда. 

Представитель МУ МВД России «Сызранское» по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дополнив, что ФИО1 трудоустроена не официально, проживает с сожителем, дети взрослые, иждивенцев нет.

В судебном заседании ФИО1 против заявленных требований не возражала, нарушения признала, дополнив, что ее устраивает работать неофициально и получать заработную плату каждый день. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженка 

<

адрес> ранее судимая 

<

дата> Сызранским городским судом Самарской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9-ти годам лишения свободы. 

Освобождена 

<

дата> по отбытии срока наказания. 

Решением 

<

адрес> районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> в отношении гражданки ФИО1 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 

<

дата> сроком на 10 лет и установлены ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков в розлив. 

<

дата> ФИО1 поставлена на учет в МУ МВД России «Сызранское». 

С момента постановки на учет ФИО1 совершены следующие административные правонарушения, а именно: 

- 

<

дата> ФИО1, являясь лицом, в отношении которой установлен административный надзор, не явилась на регистрацию в ОВД по месту жительства, тем самым совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 

<

дата> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.; 

- 

<

дата> в 10-50 час. ФИО1, являясь лицом, в отношении которой установлен административный надзор, находясь в общественном месте по адресу: г. Сызрань 

<

адрес>, распивала алкогольную продукцию пивной напиток * * * в стеклянной таре объемом 0,4 литра с содержанием этилового спирта 6,5 % в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального Закона от 

<

дата> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», тем самым совершила административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника МУ МВД России «Сызранское» от 

<

дата> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. 

ФИО1 на путь исправления вставать не желает, официально не трудоустроена, совершает административные правонарушения, в том числе в общественном месте, склонна к совершению повторных правонарушений.

Согласно сообщения ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от 12.03 2025 ФИО1 у врача-психиатра-нарколога не наблюдается.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО1 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении ей административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО1 удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением * * * районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> административные ограничения в отношении ФИО1, * * *, в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а именно митингов, шествий, демонстраций, пикетирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.

Судья: Зинина А.Ю.