РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Неугодникова В.Н.,

с участием представителей истца ТООЗПП «ЩИТ» – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО3,

при секретаре Логиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-376/2018 по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ», заявленному в интересах неопределенного круга потребителей, к Индивидуальному предпринимателю ФИО3 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

ТООЗПП «ЩИТ» обратилась в суд с указанным выше иском в защиту неопределенного круга потребителей к ИП ФИО3, с учетом последующих уточненных требований просила:

1. Признать противоправными действия Ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении торговой деятельности с нарушением требований, предусмотренных: ст. 4, 5, 7, 8, 9, 10 ФЗ «О ЗПП», п. 8, 9, 11, 12, 13, 19, 20, 33 «Правил продажи отдельных видов товаров», гл. I, VIII, IX, X, XII Технического Регламента Евразийского Экономического Союза ТР ЕАЭС 040/2016 года «О безопасности рыбы и рыбной продукции», в части:

- непредставления информации о наименовании организации (Индивидуального предпринимателя);

- непредставления Книги отзывов и предложений по требованию потребителя;

- отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров;

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников;

- не представления товарного чека, подтверждающего оплату товара, оформленного должным образом;

- продаже (реализации) пищевой продукции с отсутствием (не предоставлением) необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность:

- Рыба Иваси 185руб. х 0,284 кг = 52 руб.;

- Кальмар с/м 201 руб. х 0,474 кг = 95руб.;

- Соленая Теша 450руб. х 0,164 кг = 73 руб. 80.

2. Обязать ответчика прекратить указанные выше противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

3. Обязать Ответчика не чинить препятствия членам ТООЗП «ЩИТ» в проведении общественного контроля на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания по месту нахождения торговых точек ответчика.

4. Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации (СМИ) 

<

адрес> или иным способом: на сайте ТОО ЗПП «ЩИТ» по адресу: http://sudebnik-tlt.ru.

5. В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объёме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте ТООЗПП «ЩИТ» по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счёт Ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

В обосновании иска указанно, что ДД.ММ.ГГГГ членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки ИП ФИО3, расположенной по адресу: 

<

адрес>, б-р Орджоникидзе, 10, отдел рыбы.

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены указанные выше нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания:

- до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации (индивидуального предпринимателя);

- отсутствует Книга отзывов и предложений;

- отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров;

- отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

- не представлен товарный чек, подтверждающий оплату товара, оформленный должным образом;

- в продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность:

- Рыба Иваси 185руб. х 284 кг = 52 руб.;

- Кальмар с/м 201 руб. х 0,474 кг = 95руб.;

- Соленая Теша 450руб. х 0,164 кг = 73 руб. 80.

На данную продукцию отсутствует информация от изготовителя: наименование продукции, страна и фирма изготовителя, дата изготовления, условия хранения, состав, срок годности. Определить конечный срок реализации данной продукции не возможно. 

Была приобретена продукция на общую сумму 222 рубля. По требованию потребителя товарный чек, оформленный должным образом, не представлен. Продавцом была выдана бумажка с указанием даты продажи, товар, цена уплаченная за товар, подпись продавца и печать организации. Отсутствуют: бланк товарного чека, порядковый номер документа наименование, наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров, цена реализуемого товара.

Также истец указывает, что ФИО3 присутствовал при составлении акта, хамила, кричала, возврат товара не сделала, бурной негативной реакцией препятствовала проведению мероприятия общественного контроля. 

Факт выявленных нарушений оформлен Отчетом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители истца – ФИО1 и ФИО2 на уточненных исковых требованиях настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала. Подтвердила, что на момент проведения проверки имелись нарушения, однако считает их несущественными. Товарный чек не был выдан проверяющим в связи с тем, что закончились бланки. В части нарушения требований оформления ценников пояснила, что не всегда успевает правильно оформить ценники после поступления товара. Также указала, что во время проведения проверки ей не были предоставлены документы о проведении проверки, удостоверения проверяющих, в связи с чем она отказалась предоставить лицам, проводившим проверку документы на реализуемый товар. Утверждает, что нарушения, выявленные в ходе проверки, в настоящее время устранены.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). 

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» также разъясняется, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами), имеющими статус юридического лица, могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (ч. 1 ст. 492 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором (статья 426).

В соответствии с ч. 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 437 ГК РФ реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

В соответствии с ч. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии с п. 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации, а продавец - индивидуальный предприниматель –формацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа. Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

Пунктом 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» предусмотрена обязанность продавца обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

В силу п. 20 «Правил продажи отдельных видов товаров» договор считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором между продавцом и покупателем.

В соответствии со ст. 7 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 290-ФЗ) документ, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) (в том числе, товарный чек), выдается в момент оплаты товара (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения: наименование документа; порядковый номер документа, дату его выдачи; наименование для организации (фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя); идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей (выдавшему) документ; наименование и количество оплачиваемых приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг); сумму оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты, в рублях; должность, фамилию и инициалы лица, выдавшего документ, и его личную подпись.

Согласно ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии со ст. 7 Закона «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом в установленном им порядке.

В силу ст.8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст.9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

В соответствии со ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. 

В силу пункта 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», информация о товаре в обязательном порядке должна содержать, в том числе:

- сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

- сведения об основных потребительских свойствах товара;

- правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

- срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению.

В соответствии с п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Продавец должен предоставить также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 14 «Правил продажи отдельных видов товаров»).

Согласно п. 15 «Правил продажи отдельных видов товаров» информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона «О защите прав потребителей», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Требований к маркировке и сертификации рыбной продукции предусмотрены Техническим регламентом Евразийского экономического союза 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятым решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4-5 ст. 5 Закона «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности – период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 8.24 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в организациях торговли запрещается реализация продукции домашнего приготовления, а также с истекшими сроками годности.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Российской Федерации продажа товаров, включенных в перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению, утвержденный настоящим Постановлением, при отсутствии информации о сроках их годности запрещается.

Указанным Постановлением утвержден Перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению. В данный перечень входят, в том числе, рыбные продукты.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

- не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;

- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;

- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Судом установлено, что ТООЗПП «ЩИТ» зарегистрирован в качестве юридического лица и некоммерческой организации, действует на основании Устава и являются добровольными объединениями граждан по защите прав и интересов потребителей, представляет собой социально ориентированную, независимую общественную организацию, добровольно объединившихся физических и юридических лиц – общественных объединений, осуществляющих свою деятельность по защите прав и интересов потребителей.

Видами деятельности организации являются, в том числе, проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг), осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителя и, при необходимости, направление в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителя в пределах полномочий указанных органов, по результатам мероприятий общественного контроля составлять акт, отчет либо иной внутренний документ Организации установленного образца, информирование о недоброкачественных товарах (работах и услугах), предъявление исков в интересах потребителей (неопределенного круга потребителей) как членов, так и не являющихся членами общественных организаций в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ членами ТООЗПП «ЩИТ» было проведено мероприятие общественного контроля торговой точки ИП ФИО3, осуществляющей деятельность по адресу: 

<

адрес>

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:

- до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации (индивидуального предпринимателя);

- отсутствует Книга отзывов и предложений;

- отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров;

- отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники;

- не представлен товарный чек, подтверждающий оплату товара, оформленный должным образом;

- в продаже находится продукция с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность:

- Рыба Иваси 185руб. х 284 кг = 52 руб.;

- Кальмар с/м 201 руб. х 0,474 кг = 95руб.;

- Соленая Теша 450руб. х 0,164 кг = 73 руб. 80.

Проверка была проведена на основании поручения №, выданного членам ТООЗПП «ЩИТ» С. и К.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте № от ДД.ММ.ГГГГ о проведенных мероприятиях общественного контроля.

В подтверждение допущенных нарушений представлены также фото- и видеоматериалы. 

Наличие нарушений в виде отсутствия сведений о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), а также отсутствия Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров ответчиком не оспаривалось.

Представленные ответчиком сведения об устранении данных нарушений также свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки данные нарушения имелись.

Также из представленного истцом документа, выданного ответчиком по требованию лиц проводивших проверку в подтверждение приема денежных средств за приобретенный товар, видно, что он не соответствует приведенным выше требованиям Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», а именно отсутствует: бланк товарного чека, порядковый номер документа и его наименование, наименование и количество оплачиваемых и приобретаемых товаров, цена реализуемого товара.

Ответчиком факт предоставления товарного чека, не соответствующего приведенным выше требованиям, не оспаривался. Доводы ответчика о том, что у нее закончились бланки товарных чеков, не могут быть приняты во внимание судом, так как обязанность по надлежащему ведению бухгалтерского учета, в том числе, обеспечению наличия необходимых бланков отчетности, возлагается на продавца.

Представленными фотографиями также подтверждается отсутствие в торговой точке ИП ФИО3 ценников, оформленных в соответствии с требованиями п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров».

Из видеозаписи, просмотренной в судебном заседании, видно, что в ходе проведения проверки члены ТООЗПП «ЩИТ», проводившие мероприятия общественного контроля, неоднократно обращались к ФИО3 с просьбой предоставить документацию на приобретенную рыбную продукцию, в том числе, с указанием срока годности продукции, однако документация предоставлена не была, что само по себе является нарушением прав потребителей на предоставление полной и достоверной информации о товарах, гарантированных ст. 10 Закона «О защите прав потребителей».

При этом доводы ответчика о том, что документы на реализованный товар не были предоставлены лицам, проводившим проверку, в связи с тем, что они, в свою очередь, не предъявили удостоверения, не могут быть признаны судом обоснованными, так как продавец обязан предоставить информацию о товаре любому потребителю по его просьбе, независимо от того, проводит ли он мероприятия общественного контроля либо нет.

Также на видеозаписи видно, как лица, проводившие проверку, ставят ответчика в известность о проведении мероприятия общественного контроля, неоднократно предлагают ознакомится с актом, составленным по результатам проверки, подписать его.

Указание истца на нарушения, допущенные при проведении общественного контроля, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Процедура проведения мероприятий общественного контроля законом не урегулирована.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, к которым мероприятия общественного контроля, проводимые общественными объединениями, не относятся.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» также не применим к данным правоотношениям, так как он устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, к которым, в свою очередь, не относится ответчик.

Более того, Закон «О защите прав потребителей» не связывает право на обращение общественной организации в суд с требованием в защиту неопределенного круга потребителей с обязательным проведением мероприятий общественного контроля.

В данном случае суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившийся в не доведении о потребителя предусмотренной законом информации как о самом продавце, так и о реализуемой продукции, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей его качество и безопасность.

Что касается доводов ответчика об устранении выявленных нарушений, то в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение устранения только части нарушений, а именно до сведения потребителей была доведена информация о наименовании организации (индивидуального предпринимателя), организован уголок потребителя с размещением Книги отзывов и предложений, а также Правил продажи отдельных видов товаров, что подтверждается представленными ответчиком фотографиями.

Таким образом, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по прекращению данных противоправных действий не подлежат удовлетворению. 

Доказательств оформления единообразным ценников на продукцию в соответствии с требованиями п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», а также наличия товарных чеков, отвечающих требованиями Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», суду не представлено.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком не было предоставлено и доказательств наличия необходимой документации на приобретенную в ходе проведения мероприятий общественного контроля рыбную продукцию, содержащую сведения о наименовании продукции, стране и фирме изготовителя, дата изготовления, условиях хранения, составе, сроке годности, что не позволяет определить, в том числе, конечный срок реализации данной продукции. 

Доказательства изъятия данной продукции из продажи и ее утилизации также отсутствуют.

Оснований для удовлетворения исковых требований об устранении препятствий в проведении мероприятий общественного контроля по месту нахождения торговых точек ответчика суд не находит.

В обоснование требований в этой части истец ссылается на то, что при проведении проверки ФИО3 громко кричала, оскорбляла лиц, проводивших проверку, отказалась предоставить документацию и произвести возврат товара.

Вместе с тем, мероприятия общественного контроля были проведены, что подтверждается представленным актом от ДД.ММ.ГГГГ и истцом не оспаривалось, что опровергает доводы истца о наличии препятствий в проведении проверки.

Отказ продавца предоставить документацию на продукцию и произвести возврат товара не препятствовал проведению проверки, а фактически свидетельствует о нарушении ответчиком Закона «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров», что и было отражено в акте по результатам проверки.

В случае, если действия ответчика носили оскорбительный характер, лица, проводившие проверку вправе обратиться по данному факту в правоохранительные либо в суд с требованием о защите чести и достоинства, в то время как доказательств, что действия ответчика препятствовали в проведении мероприятий общественного контроля суду не представлено.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

По смыслу приведенной нормы выбор способа доведения информации до потребителей принадлежит ответчику, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по доведению в установленный срок решения суда исключительно через печатное издание средств массовой информации суд не усматривает.

С учетом изложенного суд считает необходимым указать на обязанность ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

С учетом приведенной нормы суд считает возможным предоставить истцу право довести до сведения потребителей решение суда путём опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счёт ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом в случае, если ответчик самостоятельно не исполнит обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу.

Суд исходит из положений статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что защита права потребителей на передачу им товара надлежащего качества и предоставления информации о товаре, являясь одной из задач гражданского судопроизводства, должна способствовать в том числе предупреждению возможных нарушений их прав и стимулировать виновного участника гражданского оборота к надлежащему исполнению обязательств.

Решение этой задачи, учитывая требование эффективности производства, не может и не должно достигаться дополнительным обращением в суде, в том числе для изменения порядка и способа исполнения решения суда в случае уклонения ответчика от его исполнения в добровольном порядке, что вместе с тем, не лишает ответчика права самостоятельно избрать способ доведения информации до потребителей, в том числе, путем самостоятельно избрания средства массовой информации для размещения решения суда в течение установленного судом срока.

На основании изложенного, руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», ст. 2, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя ФИО3 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении торговой деятельности с нарушением требований Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Технического Регламента Евразийского Экономического Союза 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятого решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в части:

- непредставления информации о наименовании организации (Индивидуального предпринимателя);

- непредставления Книги отзывов и предложений по требованию потребителя;

- отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров;

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников;

- не представления товарного чека, подтверждающего оплату товара, оформленного должным образом;

- продаже (реализации) пищевой продукции с отсутствием (не предоставлением) необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность:

- Рыба Иваси, по цене 185 рублей за 1 кг;

- Кальмар с/м, по цене 201 рублей за 1 кг;

- Соленая Теша, по цене 450 рублей за 1 кг.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении торговой деятельности с нарушением требований Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Технического Регламента Евразийского Экономического Союза 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», принятого решение Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в части:

- отсутствия единообразных и четко оформленных ценников;

- не представления товарного чека, подтверждающего оплату товара, оформленного должным образом;

- продаже (реализации) пищевой продукции с отсутствием (не предоставлением) необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного его выбора, и подтверждающей его качество и безопасность:

- Рыба Иваси, по цене 185 рублей за 1 кг;

- Кальмар с/м, по цене 201 рублей за 1 кг;

- Соленая Теша, по цене 450 рублей за 1 кг.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения довести его через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.

В случае, если Индивидуальный предприниматель ФИО3 не исполнит данное решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» право довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте 

<

данные изъяты> за счет ответчика, с взысканием с ФИО3 стоимости публикации в соответствии с прейскурантом. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Жигулевский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда

<

адрес> В.Н. Неугодников