УИД 42RS0032-01-2023-003659-68

Дело № 2а-504/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск «09» февраля 2024 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В. Ю.,

при секретаре Никоновой О. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области, ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области", Военному комиссариату города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска с административным исковым заявлением к призывной комиссии Прокопьевского городского округа, ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области", Военному комиссариату города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области о признании незаконным решения о призыве его на военную службу.

Требования мотивированы тем, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области. 08.12.2023 года в отношении него было проведено медицинское освидетельствование с последующим принятием решения призывной комиссией о призыве его на военную службу и определением категории годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Административный истец не согласен с данным решением по причине нарушения порядка проведения призывных мероприятий, поскольку в нарушениеп. 4, 14, 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, он прошел мероприятия, связанные с призывом (медицинское освидетельствование), при отсутствии результатов обязательных диагностических исследований. Кроме того, просит учесть, что заседание призывной комиссии и принятие решения в отношении него о призыве было вынесено в присутствии трех членов призывной комиссии.

Стороны в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Согласно письменным возражениям представителя Военного комиссариата г.Прокопьевска и Прокопьевского района Кемеровской области – Кузбасса ФИО2, полагает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью граждан Российской Федерации, которые несут военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное в пункте 1.1 настоящей статьи (далее также - заключение), на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ч.5).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Пунктом 13 указанного Положения установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п.15).

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее также – Положение).

Пунктом 15 Положения установлено, что освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. 

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе ( п.18).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ.

27.05.2021 года ФИО1, в соответствии с пп.а п.2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в средне-образовательном учебном заведении.

В период призыва весна-лето 2023 года, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование медицинской комиссией Прокопьевского городского округа в целях определения состояния здоровья.

Перед началом призыва, в соответствии с п. 4 «Положения о призыве на военную службу», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, военный комиссариат запрашивает в целях проведения медицинского освидетельствования на граждан, подлежащих вызову на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, из медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы - сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы), а также иные сведения, необходимые для проведения медицинского освидетельствования призывников.

ФИО1 на диспансерном учете не состоит, для лечения заболеваний вне рамок призывной кампании не обращался. 

Во время проведения медицинского освидетельствования 30.05.2023 г. были учтены жалобы ФИО1 на 

<

...>, ему было выдано направление 

<

...> от 30.05.2023 года на медицинское обследование в ПГБ ТАО №1.

В период с 08.06.2023 года по 27.06.2023 года ФИО1 проходил медицинское обследование в ПГБ ТАО №1. Согласно медицинскому заключению врача-ортопеда от 28.06.2023 года 

<

...>, на основании произведенной R-граммы стоп от 26.06.2023 года - 

<

...> R-грамма позвоночника от 07.06.2023 года - 

<

...>. Поставлен диагноз:

<

...>.

В связи с окончанием весенне-летнего призыва граждан на военную службу 2023 года, ФИО1 был приглашен повесткой для явки в военный комиссариат на 12.10.2023 года для прохождения медицинского освидетельствования и решения вопроса о призыве его на военную службу в период осень-зима 2023 года.

08.12.2023 года по результатам медицинского освидетельствования, диагностических обследований, и др. медицинских обследований ФИО1 выставлена категория годности к военной службе - Б-3 -годен к военной службе с незначительными ограничениями, диагноз: 

<

...>

Заключение о категории годности вынесено ФИО1 с учетом всех проведенных медицинских обследований и представленных медицинских документов. Основания для проведения иных медицинских обследований не были установлены.

Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии 

<

...> от 08.12.2023, призывник ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями - «Б-3», диагноз: «

<

...>».

Решением призывной комиссии от 08.12.2023 ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, ему установлена категория годности «Б-3».

Из представленной карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, следует, что медицинское освидетельствование ФИО1 проводилось врачами соответствующих квалификаций: врачом-хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, офтальмологом, оториноларингологом, а также стоматологом. В ходе медицинского освидетельствования специалистами изучены представленные результаты диагностических и медицинских обследований, проверено состояние его здоровья: вес, рост, давление, ИМТ, температура тела. Каких-либо заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, не было выявлено. Установленные ФИО1 заболевания не препятствуют призыву на военную службу.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию, дал итоговое заключение, согласно которому ФИО1 установлена категория годности «Б-3» - годен с незначительными ограничениями.

На основании указанного решения ФИО1 выдана повестка об отправке 11.12.2023 в воинскую часть для прохождения военной службы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе медицинского освидетельствования у призывной комиссии не могло возникнуть сомнений при определении категории годности ФИО1 к военной службе, поскольку данных, подтверждающих необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования ФИО1 для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, установлено не было.

Решение о признании ФИО1 годным к прохождению военной службы принято административным ответчиком на основании исследования всех необходимых медицинских данных. Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности на месте дать заключение о годности призывника ФИО1 к военной службе, при медицинском освидетельствовании призывной комиссией не установлено.

Иные доводы административного истца также объективного подтверждения не нашли, призывная комиссия действовала в соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных полномочий. Суду представлена выписка из протокола заседания призывной комиссии Прокопьевского городского округа от 08.12.2023 года 

<

...>, с указанием всех членов призывной комиссии. Призывная комиссия имела полный состав, отсутствовал только представитель органа службы занятости, так как вопросы альтернативной гражданской службы не разрешались. Решение призывной комиссии отражено в личном деле призывника, стоят подписи всех членов комиссии. ФИО1 лично присутствовал на заседании призывной комиссии.

Таким образом, при рассмотрении дела истцом не было представлено доказательств нарушения его прав. Напротив, административными ответчиками доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

отказать ФИО1 в удовлетворении требований к призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области, ФКУ "Военный комиссариат Кемеровской области", Военному комиссариату города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области о признании незаконным решения, в полном объёме.

Меры предварительной защиты в виде приостановления решения призывной комиссии Прокопьевского городского округа Кемеровской области о призыве ФИО1 на военную службу, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение.

Судья: В. Ю. Ортнер

Решение в окончательной форме изготовлено «16» февраля 2024 года.

Судья: В. Ю. Ортнер