Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск 

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Мамаевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Жулиной К.А., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района", Министерству региональной безопасности Нижегородской области, Министерству социальной политики Нижегородской области об установлении юридического факта нахождения и проживания в зоне ЧС Нижегородской области в ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС, об обязании включения в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа». В обоснование заявленных требований указали, что зарегистрированы и проживают по адресу: 

<

адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении истцов не было электричества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за ледяного дождя. Отключение электроэнергии привело к невозможности проживания в жилом помещении в связи с отсутствием света, отопления, холодной воды, отсутствовала мобильная связь. Истцы были вынуждены находиться в неотапливаемом доме, так как другого жилья у них нет. Истцы обратились в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа» с заявлением на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство социальной политики Нижегородской области, ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа» уведомила истцов, что принято решение об отказе в назначении материальной выплаты ввиду не установления факта нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации. Истцы не согласны с принятым решением, считают, что поскольку постоянно проживают в доме, который был отключен от электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то имеют право на получение единовременной материальной помощи. Истцами не подавалось заявление о возмещении ущерба за какую-либо технику. Отсутствие у Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области информации о дате и времени отключения электроэнергии по адресу места жительства и регистрации истцов не свидетельствует об отсутствии права на получение материальной помощи. Просят суд признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС природного и техногенного характера в размере Х руб. на каждого. Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области, после вступления решения суда в законную силу, включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации. Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области в течение месяца после вступления решения в законную силу осуществить выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3 единовременной материальной помощи в размере Х руб. на каждого. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно сообщив, что электроэнергию в доме, где они проживают, отключили ДД.ММ.ГГГГ, более трех суток они находились без электричества и отопления, включали газовую плиту, факт нарушения условий жизнедеятельности в результате ЧС Комиссией администрации не устанавливался.

Истцы ФИО4, ФИО3 в суд не явились, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление истца ФИО3 о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие (л.д. №). 

Принимавшие ранее участие в судебном заседании истцы ФИО2, ФИО3 заявленные требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО3 дополнительно сообщил, что электроэнергию в доме, где они проживают, отключили вечером ДД.ММ.ГГГГ, во второй половине дня ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение восстановили. Он лично принимал участие в ликвидации последствий ЧС в Богородском районе Нижегородской области, которое заняло около Х дней, устраняли повреждения, обрывы проводов, устанавливали опоры. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле были привлечены: 

- в качестве ответчиков - Министерство социальной политики Нижегородской области, Министерство региональной безопасности Нижегородской области. 

- в качестве 3-их лиц - ПАО «иные данные», ГУ МВД России по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, Правительство Нижегородской области.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа» в суд не явился, извещены надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление сообщают, что по заявлениям истцов о назначении выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на основании заключения комиссии Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского муниципального округа» ДД.ММ.ГГГГ ввиду не установления факта проживания в жилом помещение, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, на день введения чрезвычайной ситуации, а также не установления факта нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении материальной выплаты (л.д. №).

Представитель ответчика Министерство социальной политики Нижегородской области в суд не явился, извещены надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление истцов просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. №). 

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, опросив свидетеля А.И., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального округа.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

На основании ст. 2 вышеуказанного Федерального закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подп. «а» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ).

В силу ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 названного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Указанным Постановлением Правительства Нижегородской области предусмотрено, что 

п.4 «Порядка создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области» Бюджетные ассигнования целевого финансового резерва используются строго по целевому назначению на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

в) выплата единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в размере 10 тыс. рублей на человека;

п.5. Главными распорядителями бюджетных ассигнований целевого финансового резерва являются:

- министерство социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) - в части финансового обеспечения мероприятий, указанных в подпунктах "б" - "е" пункта 4 настоящего Порядка.

п.8. Финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:

3) на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 4 настоящего Порядка, путем направления бюджетных ассигнований целевого финансового резерва государственным казенным учреждениям Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" для осуществления соответствующих выплат в соответствии с порядками, утвержденными постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476 "О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области".

п.1.2. «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что в целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:

граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, - граждане, проживающие в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, и у которых нарушены условия жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

п.1.3. Право на материальную помощь имеют граждане Российской Федерации в связи с нарушением условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера на территории Нижегородской области (далее - ЧС).

п.1.8. Назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.

п.1.9. Материальная помощь назначается, если обращение за ней последовало не позднее 1 месяца со дня введения режима ЧС.

п.1.10. Выплата материальной помощи осуществляется однократно.

п.3.1. Заявление подлежит рассмотрению в УСЗН в течение 11 календарных дней с даты его регистрации.

п.3.3. УСЗН:

п.3.3.1. В срок не позднее 1-го календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, передает в орган местного самоуправления муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС (далее - орган местного самоуправления), информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, в порядке, установленном в приложении 1 к настоящему Порядку, для:

установления факта проживания граждан, указанных в заявлении, в жилых помещениях, которые попали в зону ЧС, и факта нарушения условий их жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС;

формирования Списков.

п.4.1. Материальная помощь назначается при одновременном выполнении следующих условий:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате ЧС.

п.4.2. УСЗН в срок, указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимает решение в отношении каждого гражданина, указанного в заявлении:

о назначении материальной помощи - в случае наличия права на материальную помощь;

об отказе в назначении материальной помощи - при наличии оснований для отказа в назначении материальной помощи.

п.5.1. Выплата материальной помощи осуществляется УСЗН через кредитные организации, указанные в заявлении, или через организации почтовой связи по месту жительства заявителя в течение 15 календарных дней с даты принятия решения о назначении материальной помощи за счет средств целевого финансового резерва.

При недостаточности бюджетных ассигнований целевого финансового резерва на финансовое обеспечение расходов, связанных с назначением и выплатой материальной помощи, министерство социальной политики Нижегородской области инициирует выплату материальной помощи в соответствии с Порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 21 января 2010 г. N 22.

п.2. «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» Списки:

- формируются органом местного самоуправления совместно с УСЗН;

- согласовываются с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области;

- утверждаются департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.3.1. УСЗН в срок не позднее календарного дня, следующего за днем поступления в УСЗН всех документов, указанных в пункте 2.2 Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 июня 2022 г. N 476, передает в орган местного самоуправления информацию о гражданах, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - Информация).

п. 3.2. Орган местного самоуправления:

- формирует комиссию в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации (далее - комиссия);

- утверждает заключение комиссии об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, составленное и подписанное всеми членами комиссии (далее - заключение) в соответствии с Порядком работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации, являющимся приложением 2 к настоящему Порядку;

- передает в срок не позднее 10-го календарного дня с даты регистрации заявления в УСЗН, указанной в Информации, сканированную копию заключения в УСЗН для загрузки ее в государственную информационную систему;

п.3.4. Орган местного самоуправления направляет подписанные Списки вместе с заключениями в департамент региональной безопасности Нижегородской области 1-го, 10-го, 20-го числа каждого месяца соответственно.

п.4. Порядок согласования Списков.

Департамент региональной безопасности Нижегородской области обеспечивает последовательное согласование Списка с Главным управлением МВД России по Нижегородской области, Главным управлением МЧС России по Нижегородской области посредством направления Списка указанным адресатам на бумажном носителе и в электронном виде.

Направление Списка в Главное управление МВД России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка от органа местного самоуправления.

Направление Списка в Главное управление МЧС России по Нижегородской области осуществляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления Списка из Главного управления МВД России по Нижегородской области.

Списки согласовываются в течение 2 рабочих дней со дня их поступления:

- Главным управлением МВД России по Нижегородской области в части соответствия сведений о документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и о документах, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина;

- Главным управлением МЧС России по Нижегородской области в части:

подтверждения нахождения жилых помещений, в которых установлен факт проживания граждан, включенных в Список, в зоне ЧС;

подтверждения факта наличия ЧС.

п.5. Порядок утверждения Списка.

Директор департамента региональной безопасности Нижегородской области утверждает Список, согласованный в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, и направляет его в министерство социальной политики Нижегородской области.

В случае возникновения спорных вопросов и (или) наличия замечаний к Списку при согласовании Список утверждается на основании решения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов об использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области, созданной департаментом региональной безопасности Нижегородской области.

п.6. Министерство социальной политики Нижегородской области:

- в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления утвержденного Списка из департамента региональной безопасности Нижегородской области:

принимает распоряжение о выделении средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области (далее - распоряжение Министерства);

направляет распоряжение Министерства и утвержденный Список с прилагаемыми к нему заключениями в УСЗН по защищенным каналам связи для принятия УСЗН решения о назначении (отказе в назначении) материальной помощи;

- в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством, доводит до УСЗН бюджетные ассигнования для выплат материальной помощи.

п.2. «Порядка работы комиссии, созданной в целях установления факта проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации» Работа комиссии состоит:

в установлении факта проживания граждан, указанных в Информации, в жилых помещениях, которые попали в зону чрезвычайной ситуации;

в установлении факта нарушения условий жизнедеятельности граждан, указанных в Информации, в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

п.2.2. Факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации устанавливается исходя из следующих критериев:

невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания);

Критерий невозможности проживания в жилых помещениях (местах проживания) оценивается по следующим показателям состояния жилого помещения, характеризующим возможность или невозможность проживания в нем:

состояние электроснабжения здания (помещения);

Состояние электроснабжения здания (помещения) определяется инструментально. Невозможность проживания в жилых помещениях (местах проживания) констатируется, если в результате чрезвычайной ситуации более суток прекращено электроснабжение жилого здания (помещения), осуществляемое до чрезвычайной ситуации.

Представленными суду письменными доказательствами суд установил следующие юридически значимые обстоятельства.

В соответствии с информацией, представленной ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ДД.ММ.ГГГГ наблюдалось неблагоприятное метеорологическое являение (НГЯ) «ледяной дождь», ДД.ММ.ГГГГ наблюдались НГЯ «гололед» и «гололедица» (л.д. №). 

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области №, с Х час. Х мин. на территории округа введен режим повышенной готовности. Основанием для введения режима «Повышенная готовность» явились неблагоприятные погодные явления, повлекшие аварии на объектах электроэнергетики.

Указом Губернатора Нижегородской области от 24.11.2022 года № 246 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Нижегородской области» в целях ликвидации последствий, связанных с прохождением комплекса неблагоприятных погодных явлений (сильный снег, дождь, изморось, гололед) на территории Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ до принятия соответствующего Указа Губернатора Нижегородской области о его снятии был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера с региональным уровнем реагирования, зоной которой определены территории: 

<

адрес>

По информации, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (л.д.№), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было нарушено электроснабжение в Богородском муниципальном округе. 

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами и иными лицами, участвующими в деле, что в 

<

адрес>, состоят на регистрационном учете и проживают: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.№). 

В период возникновения чрезвычайной ситуации в ДД.ММ.ГГГГ, истцы проживали по месту своей регистрации. Факт проживания истцов в ДД.ММ.ГГГГ в зоне ЧС в ходе рассмотрения дела никем из ответчиков не оспаривался. 

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа (далее – Учреждение) с заявлениями о выплате единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (л.д. №), аналогичное заявление в Учреждение поступило ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», что так же не оспаривалось сторонами, подтверждается ответом ГКУ НО УСЗН Богородского муниципального округа на запрос суда (л.д.№). Основанием для данного обращение послужило то, что в доме истцов больше суток не было электрической энергии.

Администрация Богородского муниципального округа Нижегородской области не включила истцов в Списки граждан для предоставления единовременной материальной помощи, в связи с тем, что не был установлен факт нарушения жизнедеятельности истцов, что подтверждается копиями заключений об установлении факта проживания и нарушений условий жизнедеятельности (л.д.№).

В суде истцы пояснили, что у них в доме света не было с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт отсутствия электроснабжения у истцов в указанный период, подтвердила допрошенная в качестве свидетеля А.И.

В соответствии с представленной суду ПАО «иные данные» информацией (л.д.№), дом, в котором проживают истцы, расположенный по адресу: 

<

адрес>, получает электроснабжение по иные данные от ТП-иные данные, запитанной от иные данные ПС иные данные, находящихся в в зоне эксплуатационной ответственности филиала. Информации о проводимых ремонтных работах на иные данные от ТП-иные данные в Филиале не зафиксирована. 

Из представленной суду копии оперативного журнала диспетчера Богородского РЭС, усматривается, что в оперативном журнале не имеется записей об отключении – включении электрической энергии на электрические сети иные данные от ТП-иные данные, к которым подключен дом истцов. 

Отсутствие в оперативном журнале информации о ремонтных работах на иные данные от ТП-иные данные, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о том, что в указанный период в доме истцов не было нарушено электроснабжение, при этом суд исходит из следующего.

Общеизвестным на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области является тот факт, что в результате неблагоприятных погодных явлений ДД.ММ.ГГГГ была повреждена высоковольтная опора, питающая электричеством Богородский муниципальный округ Нижегородской области, что освещалось средствами массовой информации.

В соответствии информацией, предоставленной министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (л.д№), ДД.ММ.ГГГГ в Х час. было зафиксировано повреждение опоры ЛЭП, в результате чего г. Богородск, Х жилых домов, Х жителей осталось без электричества, устранено повреждение было ДД.ММ.ГГГГ в Х час.; ДД.ММ.ГГГГ с иные данные час. были зафиксированы обрывы проводов электроснабжения в Богородском муниципальном округе, в результате чего без электрической энергии остались 89 населенных пунктов. Нарушения устранены ДД.ММ.ГГГГ в Х.час. Х мин.

Однако в представленном суду оперативном журнале время повреждения высоковольтной опоры не отражено, так же как и время её восстановления. Ответы ПАО «Россети Центр и Приволжье» на запросы суда о времени отключения электрической энергии в доме истцов так же не содержат указанной информации. 

В соответствии с ответом ПАО «иные данные» на судебный запрос (л.д.№) электроснабжение дома истцов происходит через ТП-иные данные. К указанной ТП так же подключены дома: 

<

адрес>

Электроснабжение домов осуществляется по одной воздушной линии.

В соответствии с ответом Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области (л.д.№) установлен факт нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС в отношении жителей по 

<

адрес> (Х чел.).

Таким образом, ответчик - Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, признала отсутствие электрической энергии в жилом доме, получающим электроснабжение от той же трансформаторной подстанции (ТП), что и истцы и по одной воздушной линии, при этом допустимых, достоверных и в своей совокупности достаточных доказательств того, что в заявленный период у истцов имелась электрическая энергия, либо она отсутствовала, но не в связи с воздействием факторов источника ЧС, а по иным причинам, суду не представили.

Представленные суду заключения, составленные Администрацией Богородского муниципального округа Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), о том, что у истцов не установлен факт нарушения жизнедеятельности, суд не может признать достаточным доказательством заявленного обстоятельства, поскольку оно было составлено через 9 месяцев после произошедшего, в период, когда имевшееся нарушение было устранено, электроснабжение у истцов имелось. При том, что п. 4 Постановления Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от 05.12.2022 года № 4608, «О создании на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области комиссии по оценке причиненного ущерба, в результате чрезвычайной ситуации межмуниципального характера», установлен срок для проведения обследования жилого помещения не позднее 6-го календарного дня с даты регистрации заявления. 

Таким образом, оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что у истцов в результате воздействия факторов источника ЧС, имелись нарушения условий жизнедеятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно отсутствовала электрическая энергия, в связи с чем требования истцов: об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности, в результате воздействия факторов источника ЧС, признании за истцами права на единовременную материальную помощь (выплату) как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере Х руб. каждому и обязании администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области включить истцов в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, подлежат удовлетворению.

Несмотря на то, что в судебном заседании было установлено, что у истцов имелись нарушения условий жизнедеятельности в результате воздействия факторов источника ЧС, в связи с чем требования истца (указанные в предыдущем абзаце), удовлетворены, не подлежит удовлетворению требования истца: «Возложить на Министерство социальной политики Нижегородской области обязанность в течение месяца после вступления решения в законную силу осуществить выплату ФИО1, ФИО2, ФИО3 единовременной материальной помощи в размере Х руб. на каждого», исходя из следующего.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 «О создании и использовании резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области», утверждены Порядок создания и использования резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области и Порядок назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

П.1.8. «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476, предусмотрено, что назначение материальной помощи осуществляет государственное казенное учреждение Нижегородской области "Управление социальной защиты населения", расположенное на территории муниципального образования, в границах которого введен режим ЧС, являющейся основанием для обращения за материальной помощью (далее - УСЗН), при условии включения гражданина, имеющего право на материальную помощь, в Список, доведенный Министерством до УСЗН.

В соответствии с п.5.1 «Порядка назначения выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476 выплата материальной помощи осуществляет УСЗН, а не Министерство социальной политики Нижегородской области. 

Министерство социальной политики Нижегородской области в соответствии с п.6 «Порядка формирования, согласования и утверждения списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации» утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.06.2022 № 476, выделяет денежные средства на основании утвержденных Списков.

Удовлетворение требований истцов о возложении обязанности произвести единовременную денежную выплату, приведет к нарушению установленного порядка формирования и согласования списка лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, а также выделения средств из резерва финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Нижегородской области. 

Исходя из обстоятельств дела, суд не находит оснований для нарушения, установленного действующим законодательством порядка.

Кроме того установление факта нарушения у ФИО1, ФИО2, ФИО3 условий жизнедеятельности, признание за ними права на получение единовременной выплаты и возложение на Администрацию Богородского муниципального округа обязанности включить ФИО1, ФИО2, ФИО3 в Список, восстанавливает их нарушенное право истцов, поскольку право было нарушено тем, что они не были включены Администраций Богородского муниципального округа в Список лиц, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Государственному казенному учреждению Нижегородской области "Управление социальной защиты населения Богородского района", Министерство региональной безопасности Нижегородской области, Министерство социальной политики Нижегородской области об установлении юридического факта нахождения и проживания в зоне ЧС Нижегородской области в ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате ЧС, об обязании включения в список граждан на получение единовременной материальной помощи в результате ЧС, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №) право на получение выплаты единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в размере 10 000 руб. каждому.

Обязать администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №/ОГРН №) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения (паспорт №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт №), в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В иске ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении на Министерство социальной политики Нижегородской области обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить выплату единовременной материальной помощи, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Мамаева А.В.

иные данные 

иные данные

иные данные