Дело № 12-329/2020

УИД 42RS0037-01-2020-003335-48

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2020 года город Юрга Кемеровской области 

Судья Юргинского городского суда Ёлгина Ю.И., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела ГИБДД МОМВД России «Юргинский» от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением *** начальника отдела ГИБДД МОМВД России «Юргинский» от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления по тем основаниям, что в его действиях отсутствует состав указанного в постановлении административного правонарушения, поскольку на момент вменяемого правонарушения – 16.08.2020 года была оформлена карточка допуска для осуществления международных автомобильных перевозок, срок действия которой был продлен. 

ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах не явки суду не сообщил, ходатайств не заявил. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 30.6. КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании было установлено, что 16.08.2020 ст.инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Юргинский» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, работающего водителем в ООО «Химснаб» по факту того, что 16.08.2020 в 12 часов 50 минут на 150 км а/д Новосибирск-Иркутск водитель ФИО1 нарушил ч.1 ст. 20 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», управлял транспортным средством с несоответствующим установленным требованиям тахографом. Нарушено требование п.3 приказа Министерства транспорта № 273 от 21.08.2013, а именно транспортное средство оснащено контрольным устройством в соответствии с требованиями Европейского соглашения, в отсутствие карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок. 

Постановлением *** в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Часть 1 ст.11.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и(или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее – тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требования тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Согласно ст.20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами,правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст.20 указанного Федерального закона правительством РФ 23.11.2012г. принято Постановление № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы».Указанным постановление предусмотрено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Согласно Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 20.02.2017) тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе:транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн;за исключением: транспортных средств, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок в соответствии с карточкой допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок.

Заявитель ФИО1 в своей жалобе ссылается на то, что транспортное средство *** г/н *** имеет допуск к международным автомобильным перевозкам, в связи с чем установка тахографа нового образца на данном автобусе не требовалась в силу закона.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представил суду копию карточки допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок серии ***, со сроком действия до 16.05.2020 (л.д.5).

Вместе с тем, из жалобы ФИО1 следует, что срок действия карточки допуска на международные перевозки продлен. 

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на административном органе, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Из материалов дела следует, что на транспортное средство *** г/н *** оформлена карточка допуска для осуществления международных автомобильных перевозок серия *** от 16.05.2019, срок действия которой истек 16.05.2020. 

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 № «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», срок действия удостоверения допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок, которых истекают (истекли) в период с 15 марта по 31 декабря 2020г, продлевается до 12 месяцев. 

Согласно Письму Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ от 17.06.2020 № ВК-13/3-188 информация обо всех продленных удостоверениях допуска и карточках допуска будет размещаться на официальных сайтах межрегиональных управлений госавтонадзора. 

Из реестра карточек допуска к международным автомобильным перевозкам по Западно-Сибирское МУГАДН отдел АДН по Омской области следует, что срок окончания действия карточки допуска, оформленных на транспортное средство *** г/н ***, - 16.05.2021.

При таких обстоятельствах, выводы должностных лиц о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В связи с изложенным, постановлением *** начальника отдела ГИБДД МОМВД России «Юргинский» от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

ФИО2 начальника отдела ГИБДД МОМВД России «Юргинский» от 25.08.2020 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья Ю.И. Ёлгина