В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Сидоровым Я.Ю. 

Дело № 12- 137/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г.Хабаровск 7 июня 2024 года

Судья Хабаровского краевого суда Н.В. Крепкогорская, рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 марта 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением административной комиссии № 6 городского округа «Город Хабаровск» № № от 11 декабря 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловал его в Центральный районный суд г.Хабаровска, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 марта 2024 года отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления административной комиссии.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда отменить, восстановить срок для подачи жалобы на постановление. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснил, что 16.12.2023 он находился на рыбалке в Де-Кастри, ему на электронную почту пришло несколько извещений о том, что на Госуслуги поступили постановления. У него не было доступа к Госуслугам, в связи с чем он не смог просмотреть указанные постановления. Вернулся в г.Хабаровск он примерно 24.12.2023, на следующий день обратился в МФЦ, где восстановил доступ к госуслугам. Полагая, что ему необходима копия постановления для обращения в суд, он 11.01.2024 обратился в административную комиссию, где ему выдали копию постановления, а 12.01.2024 подал жалобу в суд. 

Изучив доводы жалобы и возражений на нее, исследовав материалы дела, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия обжалуемого постановления административной комиссии от 11 декабря 2023 года была направлена ФИО1 в форме электронного документа 12 декабря 2023 года (л.д. 19).

Электронные заказные письма - это сервис, который позволяет получать и отправлять юридически значимые письма в электронном виде по России. 

Отправка постановления по делу об административном правонарушении в электронном виде осуществляется в соответствии с Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средств фото и киносъемки, видеозаписи лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. № 947 (далее - Правила №947).

В соответствии с п.3, 4 Правил №947 постановление в электронном виде доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации).

Согласно п. 10 Правил №947 постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В соответствии с п.57 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17.04.2023 № 382 (далее Правила №382) доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Согласно п.59, 60 Правил №382 в случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пунктами 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.

Заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений Правил №382 и Правил №947, заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации.

ФИО1 факт своей регистрации в ЕПГУ не отрицал. 

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092290057240 (л.д.19), постановление административной комиссии от 11 декабря 2023 года в электронном виде доставлено ФИО1 16 декабря 2023 года и получено адресатом. Указанный отчет формируется информационной системой ЭПС в автоматическом режиме, следовательно на момент получения ФИО1 данного электронного документа условия, предусмотренные Правилами №382 и Правилами №947 для его надлежащего вручения, были соблюдены.

Доводы автора жалобы об обратном - никакими фактическими данными не подтверждены. 

Представленный ФИО1 скриншот сообщения не ставит под сомнение обжалуемое определение районного судьи, поскольку содержит информацию об ином постановлении от 18.12.2023 и не отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам, указанным в главе 26 КоАП РФ. 

Доказательств того, что по состоянию на 16 декабря 2023 года личный кабинет заявителя на едином портале Госуслуг был заблокирован, ФИО1 не представлено. Опись документов от 25.12.2023 об обращении заявителя в МФЦ указанный факт не подтверждает. 

Таким образом, районный судья пришел к правильному выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года получено ФИО1 16 декабря 2023 года.

Как следует из материалов дела, жалоба на указанное постановление подана ФИО1 12 января 2024 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих ФИО1 реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, в ходатайстве о его восстановлении представлено не было. Не представлено таких сведений и в Хабаровский краевой суд.

Как следует из пояснений ФИО1, 25.12.2023 он восстановил доступ к Госуслугам, таким образом он имел возможность своевременно подать жалобу на постановление в течение предусмотренного законом срока.

Доводы заявителя о том, что в целях обжалования постановления он по истечению срока обжалования обратился в Административную комиссию №6 для получения копии постановления на бумажном носителе, не свидетельствуют о наличии уважительных причин для пропуска указанного срока. 

Таким образом, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда, изложенными в обжалуемом определении, не имеется, поскольку они сделаны с учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств на основании норм КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей районного суда не допущено.

При изложенных обстоятельствах основания для отмены определения судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 марта 2024 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Определение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 14 марта 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда