Дело № 5-1/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Прокопьевск 15 января 2020 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Пальцев Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

14.01.2020 года в 13-00 час. по адресу: 

<

адрес>, выявлено лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 1993 года по настоящее время. 

ФИО1 прибыл в РФ в 1992 году, на миграционный учет не встал, с ноября 1992 года по 1995 год проживал в 

<

адрес>, с апреля 1995 года по май 1996 года отбывал наказание в 

<

адрес> по приговору Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты>, осужден к 2 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по амнистии. С мая 1996 года по 2010 год проживал в 

<

адрес> по разным адресам. С 2010 года по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес> С 1996 года проживал совместно с гражданкой России А 

<

данные изъяты>. Паспорт гражданина СССР был утерян в 1993 году. После утраты документов в органы внутренних дел или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, не обращался. С 1993 года по настоящее время пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину признал, пояснил, что за восстановлением документов он никуда не обращался, понимает, что находится на территории РФ без документов в нарушении закона.

Представитель Отдела МВД России по Прокопьевскому району Б пояснила, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, просила привлечь его к административной ответственности с административным выдворением за пределы РФ. 

В соответствие с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона».

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114 – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, фактически проживающий без регистрации по адресу: 

<

адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по окончании законного срока пребывания в РФ, проживание без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проверен по учетам ОАСР ГУ МВД России по Кемеровской области, ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, АС ЦБДУИГ МВД России, согласно информации установлно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства – 

<

адрес>. 

Приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по 

<

данные изъяты> к 2 годам лишения свободы, освобожден из 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по амнистии. 

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., проверкой по базам данных ОАСР ГУ МВД России по Кемеровской области, ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, а также делом № проверочного материала по установлении личности в отношении ФИО1

Обстоятельства, смягчающие ответственность: признание вины.

Обстоятельства, отягчающие ответственность судом по делу не установлены.

Вместе с тем, решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, обстоятельства, смягчающие ответственность - признание вины в совершенном правонарушении.

При этом суд учитывает материальное положение ФИО1, что он не имеет законных источников дохода и средств для самостоятельного выезда за пределы РФ.

С учетом изложенного суд считает, что за содеянное ФИО1 должен быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствие с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, может осуществляться в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 3.10 КоАП РФ установлено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании ч. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 27.19 КоАП РФ помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд считает, что имеются основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении до исполнения постановления по делу, поскольку это будет способствовать скорейшему оформлению документов для административного выдворения ФИО1 не имеющего миграционной карты, денежных средств для приобретения билетов, а также будет способствовать беспрепятственному исполнению судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ. 

До административного выдворения за пределы РФ, произвести задержание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> и содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области 

<

адрес> до исполнения решения о выдворении.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: 

ИНН №, КПП №, ОКТМО №, № СЧЕТА ПОЛУЧАТЕЛЯ ПЛАТЕЖА №, БИК №, Л/СЧЕТ №; КБК №, УИН №.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5. КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: /подпись/ Д.А. Пальцев

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле об административном правонарушении № 5-1/2020.