Дело № 5-198/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

6 июня 2018 года г. Красный ФИО3 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> в 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 не задекларировал подлежащий обязательному декларированию товар: орехи грецкие очищенные, общим весом брутто 69,55 кг (нетто (69,2кг).

Данное правонарушение ФИО4 совершил при следующих обстоятельствах: 

20.12.2017 около 15 часов 05 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны Украины, прибыл рейсовый автобус марки «Е08» гос. номер 

<

данные изъяты>, следовавший по маршруту г. Горловка (Донецкая Народная Республика) - г. Москва (Россия), под управлением ФИО4 При проведении таможенного осмотра с применением СИДК, было получено рентгеновское изображение, дающее основание полагать, что в автобусе марки «Е08» гос. номер 

<

данные изъяты> в месте, обозначенном на снимке красным сектором, перевозится товар, подлежащий таможенному декларированию.

В результате проведения таможенного досмотра, оконченного 20.12.2017 в 17 часов 35 минут, в отсеке для обслуживания тормозной системы автобуса, расположенном над передним колесом с левой по ходу движения обнаружен товар - ядра ореха грецкого очищенные, упакованные в 4 (четыре) полимерных пакетах черного цвета, без какой-либо маркировки, общим весом брутто 69,55 кг.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 по ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, который просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ФИО4 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- объяснением ФИО4 о том, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал и сообщил, что он работает водителем пассажирского автобуса марки «Е08» гос. номер 

<

данные изъяты> у физического лица-предпринимателя ФИО2 и осуществляет перевозки пассажиров по маршруту г. Горловка (Донецкая Народная Республика) - г. Москва (Россия). ДД.ММ.ГГГГ на рынке в 

<

адрес> Народной Республики он купил ядра ореха грецкого очищенные в количестве 69,5 кг с целью перепродажи на территории России в 

<

адрес>, надеясь немного заработать денег. Купленные ядра ореха грецкого (далее орехи) он упаковал в 4 (четыре) полимерных мешка и поместил 20.12.2017, перед отправкой автобуса в рейс, в отсек для обслуживания тормозной системы автобуса, расположенный над передним колесом с левой по ходу движения стороны автобуса

- актом таможенного осмотра № о том, в автобусе в месте, обозначенном на снимке красным сектором, перевозится товар, подлежащий таможенному декларированию;

- актом таможенного досмотра №, из которого следует, что в отсеке для обслуживания тормозной системы автобуса, расположенном над передним колесом с левой по ходу движения обнаружен товар - ядра ореха грецкого очищенные, упакованные в 4 (четыре) полимерных пакетах черного цвета, без какой-либо маркировки, общим весом брутто 69,55 кг.

- актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №/

<

данные изъяты> от 21.12.2017г., согласно которому у ФИО4 уничтожена запрещенная к ввозу продукция: орехи грецкие очищенные от скорлупы и перегородок, упакованы в 4 полиэтиленовые мелки, вес брутто 65,550, страна происхождение – Украина. Способ уничтожения – раздавливание экскаватором. В процессе уничтожения продукции велась видеосъемка.

- заключением эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № от 12.01.2018, товар - ядра ореха грецкого весом нетто 69,2 кг, страной происхождения которых является Украина, включен в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320 и от 29 июня 2016 № 305 и от 30 июня 2017 № 293» и запрещен к ввозу и реализации на территории РФ, соответственно рыночной стоимости по состоянию на 20.12.2017 не имеет.

Дополнительно эксперт предоставил следующую информацию. В ходе анализа рынка продаж однородных товаров, реализуемых на территории РФ, установлено, что средняя рыночная стоимость товара - ядра ореха грецкого весом нетто 69,2 кг, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 20.12.2017 составляет 23528,00 рублей. 

- постановлением начальника т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни от 20.12.20017г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.16.3 КоАП РФ ФИО4 за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

- протоколом об административном правонарушении № от 19.01.2018г.

Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее - Договор), которым учрежден Евразийский экономический союз (далее - Союз, ЕАЭС), в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 2 Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) от 11.04.2017, 01.01.2018 вступил в силу ТК ЕАЭС.

Статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В п.2 ст. 10 ТК ЕАЭС закреплено, что местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств - членов.

В соответствии с п.1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений абзац 1 и абзац 2 п.2 ст.310ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

На основании пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза. 

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации. 

Согласно ст. 1.7. КоАП России лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, дата совершения административного правонарушения - 20.12.2017, т.е. до вступления в силу ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 4, ст. 186, ст. 188, ст. 189 ТК ТС, декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Декларантами могут быть иностранные лица, в том числе, лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства - члена Таможенного союза. Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Обнаруженный, в ходе таможенного досмотра товар в таком количестве подлежал декларированию в письменной форме. Однако, в нарушение ст. 181 ТК ТС, данный товар не был задекларирован гражданином ФИО4

Судья квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО4 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, судья не усматривает.

Предмет административного правонарушения – грецкие орехи весом брутто 65,550, страна происхождение – Украина, уничтожен, его стоимость экспертом не определена. Вместе с тем, экспертом установлено, что средняя рыночная стоимость товара - ядра ореха грецкого весом нетто 69,2 кг, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 20.12.2017 составляет 23528,00 рублей. 

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости от средней рыночной стоимости товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, по состоянию на 20.12.2017, т.е. 23528,00:2=11764,00 руб. 

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 11764 (одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят четыре) руб. 

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), 

ИНН 

<

данные изъяты>;

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, 

<

адрес>, 

701, № счета 40№, 

<

данные изъяты>, 

КБК-

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать: 16 – участник ВЭД 

физ.лицо;

В поле 107 платежного поручения указывать – 

<

данные изъяты>

В графе «Назначение платежа» указывать: код 7024 – «штраф», для ФИО1 таможни, (код таможни – 

<

данные изъяты>

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа

15№

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо непосредственно в Ростовский областной суд в тот же срок.

Судья О.В. Галаганова