Дело №2-674/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. г. Пыть - Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Куприяновой Е.В., при секретаре Бурмистровой П.В., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУ «Пыть - Яхская окружная клиническая больница» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно, процентов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница», в обоснование которого указала, что она заключила трудовой договор с БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница», работала в отделение новорожденных детей уборщиком производственных помещений. Ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с правом на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно ей и членам её семьи. Представила авансовый отчет , а также билет на свое имя и имя своих детей А.З.А., А.М.А., А.Д.А., А.А.А на проезд по маршруту «Пыть-Ях-Махачкала» и Махачкала-Пыть-Ях» на рейсовом автобусе ФИО17. Было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, где установлено, что она услугами перевозчика действительно воспользовалась, в связи с чем ответчик предложил предоставить справку о стоимости проезда по маршруту «Пыть- Ях - Махачкала» и Махачкала - Пыть - Ях» на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне, детского и взрослого тарифа, 03.08.2016г. и 26.08.2016г.. 15.09.2017г. данные справки были предоставлены ответчику. На сегодняшний день компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно выплачена в размере 54 019,90 рублей. Фактические затраты составили 85 000 рублей.

Поскольку работодателем нарушены сроки выплаты ей стоимости проезда к месту отдых и обратно, на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ в ее пользу ответчик должен выплатить проценты в сумме 18 233,9 рублей, исходя из расчета:

- с 20.10.2016 по 28.03.2017-157 дней, ключевая ставка 10 %:

85 000 х 10% : 150 х 157= 8 896,66 рублей;

- с 27.03.2017 по 01.05.2017 - 36 дней, ключевая ставка 9,75%:

85 000 х 9,75% :150 х 36= 1 989 рублей;

- с 02.05.2017 по 18.06.2017 - 48 дней, ключевая ставка 9%: 

85 000 х 9% : 150 х 48 = 2 448 рублей;

- с 19.06.2017 по 17.09.2017 - 60 дней, ключевая ставка 8,5%:

85 000 х 8,5% :150х 60= 2 889,99 рублей;

- с 18.09.2017 по 29.10.2017 - 43 дня, ключевая ставка 8,25%:

85 000 х 8,25 % :150 х 43= 2 010,25 рублей.

Кроме того, ей причинен моральный вред, который она оценивает в 100 000 рублей.

Просит взыскать с БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 30 980,10 рублей, компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплат в сумме 18 233,9 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, а также судебные издержки в виде расходов по оплате услуг представителя 30 000 рублей.

Согласно письменным возражениям ответчика БУ ХМАО - Югры «Пыть-Яхская окружная клиническая больница», с исковыми требования ФИО1 не согласно в полном объеме, поскольку в представленных истицей билетах в подтверждение проезда ее и членов семьи к месту отдыха и обратно не содержались предусмотренные законодательством сведения, в связи с чем 31.10.2017 г. ей была произведена оплата проезда на основании представленных ею справок о стоимости проезда Пыть-Ях-Махачкала-Пыть-Ях, в соответствии с п.1, раздела V Постановления Думы ХМАО - Югры от 01.03.2010 № 4676 «Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Постановление), предусматривающего, что при наличии документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата стоимости проезда производится по стоимости проезда на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне, произвел оплату проезда истцу.

Оплата ФИО1 произведена после вынесения окончательно решения по обращению БУ « Пыть-Яхская окружная клиническая больница» в ОМВД по г. Пыть-Яху с заявлением о возможном совершении неправомерных действиях ФИО1 при предъявлении документов на оплату льготного проезда 31.10. 2017 г. в сумме 54 019, 9 рублей.

В судебном заседанииФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснила, что для приобретения билетов она брала деньги в долг и рассчитывала получить все затраченные на оплату проезда денежные средства. 

Представители ответчикаФИО2, ФИО3 в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в письменных возражениях. 

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993 в редакции, действующей с 31.12.2014 г., компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

Согласно ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

В соответствии с пп. 2 п.7 раздела I Постановления Думы ХМАО - Югры от 01.03.2010 № 4676 «Об утверждении официального толкования отдельных норм Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Постановление) расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда транспортом общего пользования (кроме такси).

Согласно п.3 раздела IV Постановления для окончательного расчета в случае выплаты работнику средств для предварительной компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, посадочных талонов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и неработающих членов его семьи.

Согласно абз. 7 п. 3 раздел IV официального толкования п. 4 ст. 4 Официального толкования отдельных норм закона ХМАО-Югры «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в ХМАО-Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях ХМАО-Югры» Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных билетов или других документов, указанных в настоящем толковании, в течение месяца со дня представления авансового отчета работником.

БУ «Пыть-Яхская окружная больница» является бюджетным учреждением округа.

С 03.02.2010 г. ФИО1 на основании трудового договора состоит в трудовых отношениях с БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница», принята в отделение новорожденных детей уборщиком производственных помещений. 

С 01.08.2016 г. по 30.08.2016 г. ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с правом на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно ей и членам её семьи.

19.09.2016 г. истец предоставила авансовый отчет , а также билеты на свое имя и имя своих детей А.З.А., А.М.А., А.Д.А., А.А.А на проезд по маршруту «Пыть-Ях-Махачкала» и Махачкала-Пыть-Ях» на рейсовом автобусе К.М.А.. Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и ссылаются на них. 

В виду того, что ранее в отношении ФИО1 было отказано в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, с нее по решению Пыть-Яхского городского суда от 27.01. 2017 г. взыскивался ущерб, причиненный ее умышленными действиями в сумме 173 270 рублей, у работодателя возникли обоснованные сомнения в добросовестности истца при предъявлении авансового отчета и приложенных проездных документов, в связи с чем БУ «Пыть-Яхская окружная клиническая больница 12.10. 2016 г. обратилось в ОМВД России по г. Пыть-Яху с заявлением по факту возможных мошеннических действий. 

Из представленных ответчиком сведений Межрайонной ИФНС России по ХМАО-Югры от 11.08. 2017 г. и данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, следует, что К.М.А. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 2 ст. 786 ГК РФ билет служит документом, удостоверяющим заключение договора перевозки пассажира. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади устанавливаются правилами перевозок пассажиров.

Пунктом 1 Приложения №1 к Постановлению правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» утверждена форма №1 «Разовый билет для проезда в пригородном и междугородном сообщении с фиксированной датой и временем отправления». Указанная форма №1 является единственной, предназначенной в том числе, для оформления междугородных перевозок организациями всех форм собственности, также и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 Приложения №1 к Правилам билет по форме № 1 должен включать в себя следующие обязательные реквизиты:

а) наименование, серия и номер билета;

б) наименование организации, выдавшей билет; 

в) вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира;

г) зона действия билета; 

д) дата отправления;

е) время отправления;

ж) дата прибытия;

з) время прибытия;

и) место;

к) сумма;

л) дата продажи билета;

м) время продажи билета.

Согласно п.3 раздела IV Постановления для окончательного расчета в случае выплаты работнику средств для предварительной компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работник обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить авансовый отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, посадочных талонов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и неработающих членов его семьи.

Поскольку в представленных истцом билетах отсутствовали обязательные реквизиты: как вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; зона действия билета; место; дата продажи билета; время продажи билета, выданные К.М.А. после прекращения им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, работодатель правомерно не признал их документами, подтверждающими проезд ФИО1 и членов ее семьи по выбранному маршруту для оплаты проезда к месту отдыха и обратно.

По результатам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 18.10. 2017 г., где установлено, что ФИО1 действительно пользовалась услугами К.М.А. по указанному маршруту, ответчиком правомерно была произведена оплата стоимости проезда по маршруту «Пыть - Ях-Махачкала» и «Махачкала - Пыть-Ях» на основании справки от 15.09. 2017 г. о стоимости проезда на железнодорожном транспорте кратчайшим путем в плацкартном вагоне, детского и взрослого тарифа, 03.08.2016 г. и 26.08.2016 г., денежные средства в сумме 54 019, 90 рублей были выплачены, что подтверждает сама истица.

Доводы истицы о том, что она фактически понесла ущерб в сумме 30 980,1 рублей из-за неполной оплаты ответчиком ее фактических затрат на проезд, которые должны быть взысканы с ответчика, суд считает необоснованными, поскольку правомерность действий работодателя при оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно подтверждена материалами дела. 

В отсутствие задолженности у ответчика перед ФИО1 требования истца о выплате процентов и компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены, поскольку они являются производными от основанного требования.

Судебные расходы в сумме 30 000 рублей также не могут быть взысканы с ответчика, поскольку истец не представила сведений о том, что указанные расходы ею понесены.

Истец освобождена от уплаты госпошлины в силу п.1 ч.1 ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований о взыскании в ее пользу с бюджетного учреждения «Пыть-Яхская окружная клиническая больница» компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно в размере 30 980,10 рублей, компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплат в сумме 18 233,9 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа- Югры в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Пыть-Яхский городской суд.

Председательствующий Е. В. Куприянова