Дело № 2-2643/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Краснощековой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В к Мэрии г. Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству социального развития Новосибирской области, Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области об обязании предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

В Е.О. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее 30 кв.м.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако жилым помещением не обеспечена.

Определением суда от 16.05.2017 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство социального развития Новосибирской области, Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, Правительство Новосибирской области, в качестве третьего лица – администрация Октябрьского района г. Новосибирска.

В судебном заседании истец В Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска С Н.П. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала пояснения, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика Министерства социального развития Новосибирской области С К.С., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика Правительства Новосибирской области П А.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на иск.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом установлено, что в свидетельстве о рождении истца матерью указана В И.Ю., отцом – В О.М. (л.д. 6).

Родители истца умерли (л.д. 7,8).

Приказом администрации Центрального округа г. Новосибирска от 26.06.2013 над истцом установлено попечительство в лице Т К.П. (л.д. 9-10).

Приказом администрации Октябрьского района г. Новосибирска от 13.03.2014 №381-од истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 21-22).

Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирской области, регулируются Законом Новосибирской области от 05.06.2013г. №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ч.1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.06.2013г. №331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

Исходя из буквального толкования данной нормы следует, что право на обеспечение жилыми помещениями обладают те лица, которые не являются нанимателями жилых помещений или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Из копии паспорта истца (л.д. 5), выписки из домовой книги (л.д. 82) и ее пояснений в судебном заседании следует, что она зарегистрирована по ул. Д, 152-7 г. Новосибирска, в этой квартире проживала ее бабушка, которая умерла, ей известно, что на данную квартиру был ордер, но его найти не может. В настоящее время она там не проживает, поскольку квартира расположена в бараке и требует ремонта. 

Из выписки из реестра муниципального имущества следует, что квартира №7 по ул. Декабристов, 152 г. Новосибирска находится в муниципальной собственности (л.д. 79).

На основании ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Поскольку квартира по ул. Д, 152-7 находится в муниципальной собственности, истец зарегистрирована в данной квартире вдвоём с сыном, она не лишена возможности обратиться в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с целью заключения договора социального найма жилого помещения. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Таким образом, истец также не лишена возможности обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, учитывая площадь занимаемого жилого помещения по ул. Д, 152-7 и состав ее семьи.

Доводы истца о невозможности проживания в данном жилом помещении ничем не подтверждены, поэтому не принимаются судом.

В настоящее время у суда отсутствуют основания для обязания мэрии г. Новосибирска предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда, поскольку истец проживает в жилом помещении, относящегося к муниципальной собственности, право пользования данным жилым помещением не утратила, в заключении договора социального найма жилого помещения ей отказано не было, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления В – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья М.В. Стебихова