Дело № 2-68/2019

УИД 29RS0011-01-2019-000049-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года село Верхняя Тойма

Красноборский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего судьи Королевой Я.А. 

при секретаре Филипповой Е.А. 

с участием 

старшего помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Лихачева Д.А., помощника прокурора Верхнетоемского района Архангельской области Рыбкиной М.А., 

истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о признании действий незаконными, изменении даты увольнения, взыскании материальной помощи, единовременной выплаты и компенсации за нарушение срока выплаты материальной помощи и единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнетоемского района Архангельской области Богданов А.Л. обратился в суд в защиту интересов ФИО1 к администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» о признании действий ответчика по изменению даты увольнения истца __.__.______г. незаконными, изменении даты увольнения на __.__.______г., взыскании материальной помощи в размере 7903 рублей 30 копеек и компенсации за нарушение срока выплаты материальной помощи из расчета 1/150 действующей ключевой ставки Банка России, в размере определяемом на дату вынесения решения суда. Свои требования мотивировал тем, что по обращению ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что датой окончания работы истца по трудовому договору определена дата – __.__.______г., но последний уволен __.__.______г.. При этом ему отказано в выплате материальной помощи.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лихачев Д.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании увеличил и уточнил заявленные исковые требования, просил взыскать с ответчика помимо суммы материальной помощи в размере 7903 рублей 30 копеек, также сумму единовременной выплаты в размере 15806 рублей 60 копеек, удержав налог на доходы физических лиц, а всего ко взысканию 21 147 рублей 90 копеек, состоящую из 7396 рублей 30 копеек (материальная помощь – НДФЛ) и 13751 рубля 60 копеек (единовременная выплата – НДФЛ), а также компенсацию за задержку выплаты заработной платы за 42 дня задержки (с __.__.______г. по __.__.______г.) в размере 459 рублей 06 копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 и старший помощник прокурора Рыбкина М.А. в полном объеме поддержала увеличенные и уточненные исковые требования.

В своих возражениях глава МО «Верхнетоемский муниципальный район» ФИО3 выразила несогласие с заявленными требованиями. Отметила, что в случае прекращения трудового договора с работником, которому установлен сменный режим рабочего времени, датой прекращения трудового договора является дата последнего рабочего дня, в том числе выпадающая на выходной или нерабочий праздничный день. Исходя из условий срочного трудового договора от __.__.______г. и соглашения к нему от __.__.______г. ФИО1 с учетом графика рабочих смен по основному месту работы обозначил рабочими днями по должности, занимаемой по совместительству, 9, 10, 11 и __.__.______г., следовательно, последним рабочим днем по совместительству является __.__.______г.. Обращает внимание на то, что ФИО1 __.__.______г. за работу по совместительству был предоставлен отпуск с начислением единовременной выплаты и материальной помощи в полном объеме в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Верхнетоемский муниципальный район», утвержденным решением Собрания депутатов МО «Верхнетоемский муниципальный район» от 18 мая 2009 года № 3. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 в полном объеме поддержала возражения по доводам, изложенным в них.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно положениям статьи 58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

В силу положений статьи 59 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор заключается, в том числе на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы. При этом, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться и с лицами, поступающими на работу по совместительству.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с __.__.______г. принят на работу в администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район» на должность ***

__.__.______г. с ФИО1 как с муниципальным служащим заключен трудовой договор на определенный срок, а именно на период с __.__.______г. по __.__.______г., для исполнения трудовых обязанностей по должности *** администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район», а именно на период отпуска по беременности и родам ФИО7, что также подтверждается распоряжением главы администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» от __.__.______г. № ***р. При этом, выполнение данной работы согласно пункту 1.5 трудового договора определено как выполнение работы по внутреннему совместительству (т. 1 л.д. 52-55, 57).

Исходя из положений трудового договора от __.__.______г., который является срочным трудовым договором, а именно п. 4.1, режим рабочего времени муниципального служащего ежемесячно устанавливается соглашением к трудовому договору. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день. В течение одного месяца продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени, установленной для соответствующей категории работников.

Соглашением к трудовому договору от __.__.______г. с ФИО1 от __.__.______г. определено, что муниципальному служащему на январь 2019 года устанавливается следующий режим рабочего времени, а именно 09, 10, 11 и 14 января с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (т. 1 л.д. 66).

Согласно графику дежурств оперативных дежурных ЕДДС Верхнетоемского муниципального района на январь 2019 года ФИО1 в январе 2019 года работал смены длительностью 24 часа, с 09 часов до 09 часов следующего дня – 2 и 3 января, 7 и 8 января, 12 и 13 января, 17 и 18 января (т. 1 л.д. 125).

В табеле учета использования рабочего времени и расчета заработной платы за январь 2019 года по внутреннему совместительству ФИО1 отмечено, что он отработал 8-часовой рабочий день – 9, 10, 11 и __.__.______г. (т. 1 л.д. 80-81).

Исходя из общеизвестной информации о том, что в январе 2019 года 31 календарный день и 17 рабочих дней, то при пятидневной и сорокачасовой рабочей неделе работник при полной ставке должен отработать 136 рабочих часов. 

С учетом установленных трудовым договором от __.__.______г. условий о сроке его действия, а именно по __.__.______г., ФИО1 при 0,5 ставки должен был отработать 4 рабочих дня (при полной ставке рабочее время составило бы 8 рабочих дней – 9, 10, 11, 14, 15, 16, 17 и 18 января) с 8-часовым рабочим днем.

Таким образом, исходя из условий заключенного трудового договора с ФИО1 и дополнительного соглашения к нему от __.__.______г., с учетом табеля рабочего времени за январь 2019 года по внутреннему совместительству истец ФИО1 полностью отработал свою трудовую норму за январь 2019 года.

В соответствии со статьей 77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора являются, в том числе истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

Согласно положениям статьи 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника на работу.

Как усматривается из материалов дела, срок действия трудового договора с муниципальным служащим ФИО1 от __.__.______г. истекал __.__.______г.. При этом, каких-либо соглашений об изменении условий рассматриваемого трудового договора в части даты прекращения трудового договора сторонами представлено не было.

В материалы дела представлены сведения о том, что с __.__.______г. на должность *** администрации МО «Верхнетоемский муниципальный район» принята ФИО8 С __.__.______г. последней предоставлен отпуск по беременности и родам продолжительностью 140 календарных дней с __.__.______г. по __.__.______г.. В дальнейшем с __.__.______г. по __.__.______г. ФИО8 на основании ее личного заявления от __.__.______г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (т. 1 л.д. 140, 141, 142, 144, 145).

Следовательно, ФИО11 фактически не приступила к исполнению своих трудовых обязанностей, приказ о ее выходе на работу не издавался, данный факт сторонами не оспаривался и доказательств обратного суду не представлено.

При установленных обстоятельствах у работодателя не имелось правовых оснований для увольнения истца с занимаемой должности ранее срока истечения трудового договора от __.__.______г., а именно __.__.______г..

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если работник, с которым заключен срочный трудовой договор, был незаконно уволен с работы до истечения срока договора, суд восстанавливает работника на прежней работе, а если на время рассмотрения спора судом срок трудового договора уже истек, - признает увольнение незаконным, изменяет дату увольнения и формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора.

В связи с истечением срока трудового договора от __.__.______г. на момент вынесения судом решения, суд приходит к выводу об удовлетворении в этой части заявленных исковых требований и признает увольнение ФИО1 __.__.______г., а именно издание распоряжения от __.__.______г. № ***р незаконным, при этом дата увольнения подлежит изменению с __.__.______г. на __.__.______г., без изменения формулировки основания увольнения.

Основания для выплаты работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула в связи с отсутствием как такового вынужденного прогула отсутствуют.

Истцом ФИО1 также заявлены требования о взыскании с ответчика материальной помощи и единовременной выплаты за 2019 года в соответствии с Положением о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Верхнетоемский муниципальный район».

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно положениям статьи 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вместе с тем, статьей 191 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что поощрительные выплаты, в том числе материальная помощь, которые в систему оплаты труда не входят, выплачиваются по усмотрению работодателя.

Как предусмотрено статьей 22 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Пунктами 3.8 и 3.9 Положения о денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Верхнетоемский муниципальный район», утвержденным решением Собрания депутатов МО «Верхнетоемский муниципальный район» от 18 мая 2009 года № 3 (далее – Положение о денежном содержании) установлено, что размер единовременной выплаты муниципальным служащим при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска составляет два оклада денежного содержания и производится один раз в год по соответствующему заявлению муниципального служащего. Единовременная выплата производится по решению представителя нанимателя при использовании муниципальным служащим одной из частей ежегодного оплачиваемого отпуска. Размер материальной помощи муниципальным служащим составляет один оклад денежного содержания в год. Материальная помощь выплачивается по решению представителя нанимателя, как правило, при уходе муниципального служащего в ежегодный основной оплачиваемый отпуск на основании его личного заявления. В случае разделения ежегодного основного оплачиваемого отпуска в установленном порядке на части материальная помощь выплачивается при предоставлении любой из частей указанного отпуска по желанию муниципального служащего.

Как усматривается из Положения о денежном содержании единовременная выплата и материальная помощь выплачиваются исключительно по решению представителя нанимателя.

Кроме того, согласно ст. 121 Трудового Кодекса РФ стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, определяется в календарном исчислении и отсчитывается со дня начала работы. 

Следовательно, ежегодный оплачиваемый отпуск рассчитывается исходя из отработанного времени за год. Период работы ФИО1 по совместительству, за который ему предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск, рассчитывался с __.__.______г. по __.__.______г., и составлял 19 календарных дней, что сторонами не оспаривалось и доказательств обратного суду не представлено.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 с __.__.______г. по __.__.______г. был предоставлен отпуск по совмещаемой должности в количестве 10 календарных дней, выплачены отпускные, а также он получил материальную помощь в размере полного оклада денежного содержания по данной должности и единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух полных окладов денежного содержания по данной должности (т. 1 л.д. 78-79, 111, 114-115, 129, 153, 154, 155, 158-159, 160, 161).

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика материальной помощи и единовременной выплаты за период работы ФИО1 по срочному трудовому договору с __.__.______г. по __.__.______г. не имеется, и, как следствие, отсутствуют основания для взыскания компенсации за нарушение срока выплаты материальной помощи и единовременной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верхнетоемского района Архангельской области в защиту интересов ФИО1 к администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» о признании действий незаконными, изменении даты увольнения, взыскании материальной помощи, единовременной выплаты и компенсации за нарушение срока выплаты материальной помощи и единовременной выплаты удовлетворить частично.

Признать распоряжение № ***р от __.__.______г. об увольнении ФИО1 незаконным.

Изменить дату увольнения ФИО1 с __.__.______г. на __.__.______г..

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований о взыскании материальной помощи и единовременной выплаты, компенсации за нарушение срока выплаты материальной помощи и единовременной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 марта 2019 года.

Председательствующий Я.А. Королева

Копия верна. Судья Я.А. Королева