К делу № 2-1268/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 07 ноября 2018 г.

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего судьи Северина Н.Н.,

с участием представителя истца ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе – ФИО1, действующей на основании доверенности, 

ответчика ФИО2,

при секретаре Чиж Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе к ФИО2 о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, 

у с т а н о в и л:

ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, мотивируя свои требования тем, что 04 августа 2010 года в Управление ПФР (ГУ) в Отрадненском районе Краснодарского края с заявлением о назначении социальной пенсии как инвалиду второй группы обратилась ФИО2 Решением Управления ПФР от 6 августа 2010 года социальная пенсия как инвалиду второй группы ФИО2 была назначена. Решением Управления ПФР от 18 сентября 2013 года установлена федеральная социальная доплата к пенсии, которая впоследствии была проиндексирована в зависимости от величины прожиточного минимума. Для осуществления контроля и проверки сведений о работе на граждан, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, Управлением ПФР проведена работа по запросу выписок из ИЛС. В результате проведенной работы установлено, что ФИО2 работала в ООО «АК»Аметист» с 1 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года. В заявлении о назначении пенсии от 04 августа 2010 года ФИО2 ознакомлена с обязанностью извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, однако, ФИО2 с заявлением о прекращении выплаты ФСД в связи с трудоустройством в Управление ПФР не обратилась. В результате своих неправомерных действий ФИО2 неосновательно получала ФСД за период с 01 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года в сумме 16 259 руб. 76 коп. Частичное погашение задолженности в суме 500 руб. произведено единожды, 20 сентября 2017 года. Задолженность на сегодняшний день составляет 15 759,76 руб. 

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Управления ПФР в Отрадненском районе незаконно полученную сумму федеральной социальной доплаты в размере 15759,76 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что погасить задолженность единовременно не имеет возможности.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные суду материалы, суд считает, что заявление ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч.1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178–ФЗ « О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 12.1 указанного закона, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.10 ст. 12.1).

В силу части 12 статьи 12.1 Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пункта 4 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения правоотношения, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 указанного выше Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 статьи 26, пункте 2 статьи 28 действующего в настоящее время Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты ФСД, предусмотрена действующим законодательством и не обусловлена наличием соответствующего разъяснения пенсионного органа. Поэтому на лицо, подпадающее под действие упомянутых нормативных правовых актов, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона, непонимание его норм не освобождает от ответственности за его нарушение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178–ФЗ « О государственной социальной помощи» 18 сентября 2013 года была установлена федеральная социальная доплата (ФСД) к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.

Данная статья введена Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

Этот нормативный правовой акт вступил в законную силу (за исключением ряда положений) с 1 января 2010 года.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17 ноября 2009 года N АД-28-25/11252 "Об организационных мероприятиях, связанных с установлением социальных доплат к пенсии" довел до своих территориальных органов форму заявления о назначении пенсии (с включением положений об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии) для заполнения гражданами, обращающимися за пенсией начиная с 1 января 2010 года, а также пенсионерами - получателями пенсии в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Для осуществления контроля и проверки сведений о работе на граждан, которым установлена федеральная социальная доплата к пенсии, Управлением ПФР проведена работа по запросу выписок из ИЛС. В результате проведенной работы установлено, что ФИО2 работала в ООО «АК»Аметист» с 1 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года.

Согласно заявления о назначении пенсии от 04 августа 2010 года ФИО2 ознакомлена с обязанностью извещать территориальный орган ПФР о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (о трудоустройстве и т. д.).

ФИО2 с заявлением о прекращении выплаты ФСД в связи с трудоустройством в Управление ПФР не обратилась. 

Сумма неосновательно полученной ответчиком ФСД за период с 01 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года составила 16 259 руб. 76 коп. 

Распоряжением истца выплата федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО2 приостановлена с 01.05.2016 г.

20.09.2017 года ответчица частично погасила задолженность в сумме 500 рублей. На сегодняшний день задолженность ФИО2 составляет 15759,76 рублей.

Расчет неосновательно полученной суммы ФСД, представленный истцом, судом проверен и признан правильным.

Истцом в адрес ФИО2 06.03.2018 года было направлено уведомление, исх. № о необходимости возврата суммы незаконно полученной федеральной социальной доплаты. 

Однако ФИО2 до настоящего времени добровольно задолженность не погасила.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а в материалах дела не имеется. 

Поскольку специальными нормами права, пенсионным законодательством порядок возмещения ущерба, причиненного Пенсионному Фонду Российской Федерации, не установлен, то к возникшим правоотношениям применяются нормы гражданского законодательства.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оснований для применения положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты ФСД или ее не назначение, ответчиком не исполнена. 

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

С учетом вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 630 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе к ФИО2 о взыскании незаконно полученной федеральной социальной доплаты к пенсии, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Отрадненском районе незаконно полученную сумму федеральной социальной доплаты за период с 01 августа 2015 года по 30 апреля 2016 года в размере 15759 (пятнадцать тысяч семьсот пятьдесят девять) рублей 76 копеек, а так же расходы по уплате государственной пошлины в размере 630 (шестьсот тридцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Северин