Дело № 2 – 138/2024 (УИД 53RS0003-01-2023-001362-73)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, обязании произвести очистку мест рубок,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, обязании произвести очистку мест рубок. Исковые требования мотивированы тем, что 15.02.2022 между сторонами были заключены договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № – Я, № – Я. На основании указанных договоров 15.02.2022 подписаны акты приема-передачи лесных насаждений, находящихся в квартале 16, выдел 4.6, делянка № Яжелбицкого участкового лесничества в Валдайском муниципальном районе Новгородской области, а также в квартале №, делянка л/ус Яжелбицкого участкового лесничества в Валдайском муниципальном районе Новгородской области. Ответчиком не исполнены условия договоров в части осуществления своевременного выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, в связи с чем начислена неустойка в размере 1 597 рублей 85 копеек. На основании актов осмотра лесосек от 30.06.2023 №, 60 ответчику 19.09.2023 направлены претензионные письма об уплате неустойки и устранении в срок до 20.10.2023 нарушений лесного законодательства. Требования Министерства оставлены ответчиком без удовлетворения. Просит восстановить нарушенное право путем удовлетворения исковых требований.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное областное казенное учреждение «Валдайское лесничество» (далее ГОКУ «Валдайское лесничество»).

В судебное заседание представитель истца – представитель Министерства, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – представитель ГОКУ «Валдайское лесничество», ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Представитель Министерства просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации (далее Лесной кодекс РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ч. 1).

К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексам Российской Федерации (далее ГК РФ), если иное не установлено настоящим кодексом (ч. 3)

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (ч. 4).

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (ч. 5).

Согласно ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1).

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 5).

Исходя из ч. 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Типовой договор купли-продажи лесных насаждений утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 77 Лесного кодекса РФ).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новгородской области регламентируются Областным законом Новгородской области от 27.11.2017 № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (далее Областной закон № 184-ОЗ).

Установлено и подтверждается письменными доказательствами, что 15.02.2022 в соответствии с требованиями Лесного кодекса РФ, Областного закона № 184-ОЗ между Министерством, в лице директора ГОКУ «Валдайское лесничество», и ФИО1 заключены два договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее также договор купли-продажи) №-Я, №-Я, сроком действия с 15.02.2022 по 14.02.2023, по условиям которого Министерство обязалось передать в собственность ФИО1 лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ с целью строительства жилого дома, а покупатель обязался принять лесные насаждения и внеси за них плату в бюджет в размере 15 846 рублей 55 копеек (договор №-Я), 157 рублей 81 копейка (договор №-Я).

Согласно п. 8 договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №-Я, №-Я покупатель обязан производить очистку лесосеки от порубочных остатков посредством сбора и укладки порубочных остатков в кучи рядами, в валы, сжиганием в не пожароопасный период одновременно с заготовкой древесины. 

Подпунктом «ж» п. 15 указанных договоров купли-продажи также установлена обязанность покупателя осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный п. 8 настоящих договоров, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, а также порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложением 4 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» установлен порядок осмотра лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы.

В соответствии с ч. 3 указанного приложения осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

30.06.2023 участковым лесничим Яжелбицкого участкового лесничества ФИО2 произведены осмотры мест осуществления лесосечных работ в квартале №, лесотаксационном выделе №.6 лесосеки №, лесотаксационном выделе № лесосеки № л/ус Яжелбицкого участкового лесничества в Валдайском муниципальном районе Новгородской области. По итогам осмотров составлены акты заключительного осмотра лесосек №, 60, согласно которым установлена неудовлетворительная очистка лесосек от порубочных остатков.

По результатам освидетельствования мест рубок 19.09.2023 ФИО1 направлены претензионные письма об уплате неустойки в срок до 20.10.2023 в размере 1 558 рублей 88 копеек за нарушение лесного законодательства, выявленного в результате проверки мест рубок на площади 0,4 га в квартале № выделе №.6 лесосеки № Яжелбицкого участкового лесничества; об уплате неустойки в размере 38 рублей 97 копеек за нарушение лесного законодательства, выявленного в результате проверки мест рубок на площади 0,01 га в квартале № выделе № лесосеки № л/ус Яжелбицкого участкового лесничества. Претензии оставлены без ответа.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В соответствии с п.п. «б» п. 17 раздела 5 договоров купли-продажи лесных насаждений за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, захламление по вине покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров, с покупателя взыскивается неустойка в размере 4-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки территории по нормативам затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями мероприятий по защите лесов, состоящих из очистки леса от захламления, определенные в соответствии со ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер неустойки, рассчитанной истцом, судом проверен и признан обоснованным. Сумма неустойки ответчиком не оспаривалась, контррасчет не представлялся. 

Таким образом, требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. При этом порубочные остатки, образующиеся при заготовке древесины, являются разновидностью недревесных лесных ресурсов, заготовка которых допускается ст. 32, 33 настоящего Кодекса. 

Часть 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ предусматривает осуществление лицами, использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом, мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению. 

Из текста статьей гл. 2 Лесного кодекса РФ (использование лесов), во взаимосвязи с общими положениями, вытекает, что очистка мест рубок предусмотрена в качестве операции работ при заготовке древесины по удалению порубочных остатков с лесосеки или приведению их в состояние обеспечивающее условия для охраны, защиты и воспроизводства лесов. 

Согласно п. 26 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. 

В соответствии с п. 35 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ. 

В соответствии с п.п. «в» п. 20 указанных Правил не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в нарушение указанных требований лесного законодательства, вышеприведенных Правил, а также условий договоров купли-продажи лесных насаждений, ФИО1 при ведении работ по заготовке древесины на указанных выше лесных участках меры к очистке лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не принял.

Согласно п. 2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая, что обязанность по устранению указанных нарушений законодательства лежит на ответчике, суд считает необходимым возложить на ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения. 

Таким образом, требование Министерства в части возложения обязанности произвести очистку мест рубок также подлежит удовлетворению. 

Суд считает, что испрашиваемый истцом срок – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание климатические условия региона, не будет достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности и считает необходимым установить срок для очистки лесосек от порубочных остатков до 31.05.2024. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативов отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области о взыскании неустойки за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, обязании произвести очистку мест рубок – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> № в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области неустойку за нарушение условий договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №-Я, №-Я в размере 1 597 рублей 85 копеек.

Возложить на ФИО1 обязанность в срок до 31.05.2024 произвести очистку мест рубок в № делянка № Яжелбицкого участкового лесничества в Валдайском муниципальном районе Новгородской области на площади 0,4 га; №, делянка л/ус Яжелбицкого участкового лесничества в Валдайском муниципальном районе Новгородской области на площади 0,01 га.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15.02.2024.

Судья: подпись 

Копия верна: судья И.А. Носова

Решение вступило в законную силу: «_____»___________ 2024 года.