Дело № 2а – 543/2025

УИД№ 44RS0005-01-2025-000739-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Буй Костромской обл.

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Тощаковой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

у с т а н о в и л:

УФНС России по Костромской области обратилось в Буйский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, обосновывая свои требования тем, что по данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Прекратил деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со ст. 430 НК РФ, плательщики, указанные в пп.2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590рублей за расчетный период 2017года.

Соответственно, фиксированный размер страховых взносов за 2017год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ будет составлять: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 4006,89рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени оплата не произведена.

В соответствии с положениями п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст.95 КАС указывается «лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен».

Сроки, установленные п.2 ст.48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ (по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), истекли.

Ранее налоговый орган обращался за взысканием указанной задолженности в мировой суд, однако, в связи с тем, что сроки на взыскание задолженности в судебном порядке были пропущены, мировой суд усмотрел наличие спора о праве, отказав в принятии заявления, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение.

Пропуск срока обусловлен тем, что налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в суд.

В случае отказа в восстановлении пропущенного срока на взыскание просят задолженность признать безнадежной к взысканию. Просят признать что, все пени, начисленные на задолженность по страховым взносам, также являются безнадежными ко взысканию.

Таким образом, истец просит суд удовлетворить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. Взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 4006,89рублей. В случае отказа в восстановлении пропущенного срока, признать указанную задолженность безнадежной к взысканию в связи с утратой налоговым органом возможности ее взыскания; признать все пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023года, безнадежными к взысканию.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Костромской области не явился. Представил ходатайство, в котором просит дело рассмотреть в отсутствии представителя инспекции, требования поддерживают в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. Судебная корреспонденция, направленная по месту его регистрации вернулась в суд по истечении срока хранения. Причина неявки суду не известна, каких-либо ходатайств, заявлений в адрес суда от ответчика не поступило. 

Информация о времени и месте судебного заседания была размещена судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, на месте определил, рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца, ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с Федеральным законом №263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ», с 01.01.2023года осуществлен переход к новой системе учета расчетов налогоплательщиков с бюджетами бюджетной системы, т.е. переход на Единый налоговый счет. С 01.01.2023 ЕНС обязателен

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлся плательщиком страховых взносов, в том числе страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС в размере 4006,89рублей (за расчетный период 2017года). 

С учетом особенностей, предусмотренных ст. 4 ФЗ №263-ФЗ, на основании сведений, имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сформировано сальдо налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 01.01.2023год, где установлено, что у налогоплательщика имеется остаток недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2023года ( в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, за расчетный период 2017года) в общей сумме 4006,89рублей.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ (по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ), в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, в частности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, составила 4006,89рублей. На сумму недоимки на ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 40,17 руб.

В установленные сроки задолженность административным ответчиком уплачена не была.

Установлено, что административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако, определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа было отказано.

Поскольку приказ о взыскании задолженности мировым судьей не выносился, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Материалами дела установлено, что административное исковое заявление направлено в Буйский районный суд Почтой России 21.07.2025 года, таким образом, срок, установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд на взыскание задолженности административным истцом, истек 07.09.2021 года.

Как указано в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство мотивировано тем, что Налоговый орган в установленные законом сроки не обратился за взысканием указанной задолженности в суд.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогу, не подлежит удовлетворению, поскольку административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с данным заявление, налоговым органом представлено не было. 

Таким образом, оснований для признания судом причин пропуска срока уважительными не имеется, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд для взыскания указанной задолженности с административного ответчика. Оснований для восстановления срока не имеется.

Поскольку срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущен административным истцом без уважительных причин, в удовлетворении требований должно быть отказано. 

При этом, исходя из ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации определены в пп. 1 - 4.3 п. 1 конкретные случаи признания задолженности по налогам (пени, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, безнадежной к взысканию, а также указано на возможность принятия такого решения в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пп. 5).

Безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам (пп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Поскольку установленный срок взыскания задолженности по истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика указанную задолженность, сумма задолженности подлежит признанию безнадежной ко взысканию. Подлежат также признанию безнадежными ко взысканию все пени, начисленные на данную задолженность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Управления ФНС по Костромской области к ФИО1 ИНН .... о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013года (в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды 2017года) в размере 4006,89рублей, отказать.

Признать задолженность, начисленную на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 4006,89 руб., за 2017год безнадежной ко взысканию.

Признать пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023года, безнадежными ко взысканию.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Судья Е.Р. Тощакова 

Мотивированный текст решения изготовлен 21.08.2025года