Дело № 2-540/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 сентября 2018 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

при секретаре – Козик Н.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» к ФИО1 о государственной регистрации договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность и перехода права собственности на жилое помещение в отсутствие одной стороны сделки,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – КУМИиЭ МО ГО «Охинский») обратился в суд с настоящим иском к ФИО1, указывая, что по нотариально удостоверенному договору передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000, подписанному администрацией МО ГО «Охинский» и ответчиком ФИО1, МО ГО «Охинский» приобрело в свою собственность жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: Сахалинская область 

<

адрес>. Данный договор сторонами сделки полностью исполнен, однако государственная регистрация этого договора и перехода права собственности на жилое помещение от ответчика к МО ГО «Охинский» своевременно не произведена. После подписания этого договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность ответчик выехала на постоянное место жительства за пределы МО ГО «Охинский». До настоящего времени стороны спора совместно не обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области с заявлением о государственной регистрации договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность и перехода права собственности на жилое помещение к МО ГО «Охинский», так как ответчик необоснованно уклоняется от проведения государственной регистрации договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000 и перехода права собственности на спорное жилое помещение к МО ГО «Охинский» в общем (внесудебном) порядке.

В связи с этим в своем исковом заявлении КУМИиЭ МО ГО «Охинский» поставил требования о государственной регистрации подписанного сторонами спора договора передачи жилого помещения (квартиры по адресу: Сахалинская область 

<

адрес>) в муниципальную собственность от 05.08.2000 и перехода от ответчика к МО ГО «Охинский» права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Сахалинская область 

<

адрес>, по заявлению одной стороны сделки – приобретателя данной квартиры – МО ГО «Охинский» в лице своего КУМИиЭ.

В судебном заседании представитель истца КУМИиЭ МО ГО «Охинский» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца администрации МО ГО «Охинский» – ФИО2, действующая на основании доверенностей, заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленным ФИО1 в суд письменным возражениям относительно исковых требований КУМИиЭ МО ГО «Охинский», ответчик не признает данные исковые требования, просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. В обоснование своих возражении относительно иска ответчик указала, что договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000, подписанный администрацией МО ГО «Охинский» и ответчиком ФИО1, до настоящего времени его сторонами не исполнен, свои обязательства по этому договору администрация МО ГО «Охинский» не выполнила, поэтому основания для принуждения ответчика к передаче спорной квартиры в собственность МО ГО «Охинский» отсутствуют. Кроме того, ответчик заявила о пропуске истцом срока исковой давности для защиты своих прав, возникших в связи с подписанием сторонами спора договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000, просила отказать КУМИиЭ МО ГО «Охинский» в удовлетворении его исковых требовании и по этому основанию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО5, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО7, ФИО6, ФИО7, представители третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, ООО «РН-Сахалиморнефтегаз», ПАО «НК «Роснефть» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства настоящего гражданского дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки и неявки своих представителей суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали.

Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела и исследовав все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Частью 2 статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30 Гражданского кодекса Российской Федерации), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены.

Согласно части 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 558 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, подписанный его сторонами до 01.03.2013, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

При этом частью 2 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.09.2013) установлено, что если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Аналогичное положение содержала часть 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.09.2013.

В силу части 3 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

В соответствии с частями 3 (пункт 3), 7 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01.01.2017, государственная регистрация договора и прав, возникающих на основании такого договора, осуществляется по заявлению сторон договора. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны.

Аналогичные положения содержала действующая до 01.01.2017 статья 16 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, 05.08.2000 МО ГО «Охинский» в лице своего органа управления – администрации МО ГО «Охинский» и ответчиком ФИО1 подписан договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность по условиям которого ответчик в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и пунктами 1.2, 3.1, 3.2 Постановления губернатора Сахалинской области от 23.07.1999 № 276 «О порядке сдачи в Сахалинской области выезжающими гражданами занимаемого ими жилья при получении жилищных субсидий и дальнейшего его использования» передает в муниципальную собственность 

<

адрес> и района принадлежащее ей по праву собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: расположенное по адресу: Сахалинская область 

<

адрес> (далее – спорная квартира), а администрация МО ГО «Охинский» принимает в собственность данное жилое помещение и приобретает право пользования, владения и распоряжения им; ответчик обязана осуществить передачу спорной квартиры истцу в месячный срок после получения извещения о ее заселении по новому месту жительства.

Федеральный закон от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действующий в период с 31.07.1998 по 31.12.2002, устанавливал условия предоставления, порядок получения и размер жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилье государственного и муниципального жилищных фондов, занимаемое выезжающими гражданами по договору найма или аренды, а также приватизированное жилье подлежат обязательной сдаче (передаче) по месту жительства органам местного самоуправления в месячный срок после приобретения жилья и регистрации этих граждан по новому месту жительства.

Согласно пунктам 1.2, 3.1, 3.2 Порядка сдачи в Сахалинской области выезжающими гражданами занимаемого ими жилья при получении жилищных субсидий и дальнейшего его использования, утвержденного Постановлением губернатора Сахалинской области от 23.07.1999 № 276, граждане, которым предоставлена жилищная субсидия в порядке, установленном указанным выше Законом, обязаны сдать (передать) органам местного самоуправления по месту жительства жилье, занимаемое ими по договору найма или аренды в государственном и муниципальном жилищном фондах, а также приватизированное жилье. С собственниками жилого помещения заключается договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность или договор обмена (мены) на другое жилое помещение. В случае выезда из жилого помещения, принадлежащего гражданам на праве собственности, всех совместно проживающих с ними и зарегистрированных в указанных помещениях членов семьи и отсутствии других лиц, обладающих правом общей собственности (долевой, совместной), с выезжающими собственниками заключается договор о передаче жилого помещения в муниципальную собственность на основании заявления, подписанного всеми членами семьи.

Пунктом 13 подписанного сторонами спора договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000 установлено, что договор вступает в силу после подтверждения получения собственником-обладателем жилищной субсидии жилого помещения по новому месту жительства. 

Таким образом, по условиям подписанного сторонами спора договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000, ответчик ФИО1 приняла на себя обязательства передать спорную квартиру в собственность МО ГО «Охинский» в обмен на предоставление ей жилищной субсидии по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», то есть в срок не позднее месяца со дня приобретения в свою собственность взамен спорной квартиры жилого помещения за пределами МО ГО «Охинский» (район Крайнего Севера) с использованием жилищной субсидии (целевых денежных средств из федерального бюджета).

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, в период с 07.06.2000 по день разрешения настоящего спора судом ответчик является единоличным собственником спорной квартиры.

Из письменных объяснений ответчика, которые не оспариваются стороной истца и представленными суду доказательствами не опровергнуты следует, что по состоянию на день разрешения настоящего спора судом жилищная субсидия за счет средств федерального бюджета по правилам, установленным Федеральным законом от 25.07.1998 № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо действующим с 01.01.2003 Федеральным законом Российской Федерации от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», ответчику ФИО1 не предоставлена, жилое помещение за пределами МО ГО «Охинский» с использованием средств жилищной субсидии ответчиком не приобретено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для вывода о том, что подписанный сторонами спора договор передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000 полностью исполнен его сторонами.

Принимая во внимание установленные при разрешении настоящего спора обстоятельства, у суда отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения исковых требований КУМИиЭ МО ГО «Охинский» о признании права МО ГО «Охинский» на государственную регистрацию названного выше договора передачи спорного жилого помещения в собственность МО ГО «Охинский» и перехода права собственности на данное жилое помещение от ФИО1 к МО ГО «Охинский» в отсутствие ответчика.

При этом доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для защиты своих прав, которые могли возникнуть из подписанного сторонами спора договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000, не принимаются судом в силу следующего.

В пункте 64 своего Постановления от 29.04.2010 № 22 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что поскольку законом не предусмотрено иное, общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространяется на требование о государственной регистрации сделки или перехода права собственности. По смыслу части 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по требованию о государственной регистрации сделки или перехода права собственности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, например со дня отказа контрагента по сделке передать документы, необходимые для регистрации, или создания иных препятствий для такой регистрации.

В силу абзаца 2 части 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ, действующей с 01.09.2013) по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Десятилетний срок, предусмотренный частью 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинает течь не ранее 01.09.2013 (Федеральный закон от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Действующая до 01.09.2013 редакция абзаца 2 части 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривала, что по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

В силу части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013.

Из содержания приведенных норм следует, что в обязательствах, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования кредитором исполнения обязанности, течение срока исковой давности начинается не со времени возникновения обязательства, а с момента, когда кредитор предъявит должнику требование об исполнении обязанности.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, сторонами договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000 срок исполнения взаимных обязательств по участию в проведении государственной регистрации этого договора и перехода права собственности на спорную квартиру от ответчика к МО ГО «Охинский» в бесспорном порядке не определен. До 01.09.2013 с требованиями об исполнении обязательств по данному договору стороны спора друг к другу не обращались.

Поскольку сроки предъявления требований о проведении государственной регистрации этого договора и перехода права собственности на спорную квартиру от ответчика к МО ГО «Охинский» не истекли до 01.09.2013, то к правоотношениям сторон подлежат применению правила исчисления сроков исковой давности, установленные абзацем 2 части 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ.

При этом, как установлено при разрешении настоящего спора судом, по состоянию на день разрешения данного спора обязательства ответчика по передаче спорной квартиры в собственность МО ГО «Охинский» во исполнение условий подписанного сторонами спора договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05.08.2000 не возникли, поскольку порождающие возникновение этих обязательств юридические факты отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике муниципального образования городской округ «Охинский» к ФИО1 о государственной регистрации договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность от 05 августа 2000 года и перехода права собственности на жилое помещение – 

<

адрес> Сахалинской области, от ФИО1 к муниципальному образованию городской округ «Охинский» в отсутствие ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова

Решение в окончательной форме принято 03 октября 2018 года.

Судья Е.Л. Асмадярова

Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова