№12-1041/2025 

24RS0048-01-2025-010955-27

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 19 ноября 2025 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе исполняющего обязанности главы Канского района ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава специализированного отдела судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 321 от 29.05.2025 года в отношении исполняющего обязанности главы Канского района ФИО1 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

И.о. главы Канского района ФИО1 признан виновным в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. главы Канского района ФИО1 просит постановление отменить, ссылается на существенные процессуальные нарушения, допущенные при вынесении постановления.

И.о. главы Канского района ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял. 

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, 29.01.2024 года судебным приставом-исполнителем по г. Канску и Канскому району, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Канским районным судом Красноярского края по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать администрацию Канского района обеспечить финансирование МБДОУ «Красномаяковский детский сад» и выделить денежные средства необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства. 

Решение вступило в законную силу 25.11.2022 года.

В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», 18.04.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое не законным судом не признавалось.

11.12.2024 года и.о. Главы Канского района ФИО1 получено постановление судебного пристава – исполнителя от 06.12.2024, которым установлен срок исполнения решения суда до 28.12.2024. 

В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, в связи с чем, постановлением от 29.05.2025 № 321 и.о. Главы Канского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Вместе с тем, частью 1 статьи 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей и.о. Главы администрации Канского района ФИО1 суду не представлено. 

Администрация Канского района Красноярского края в своих пояснениях от 12.02.2025 года указывала судебному приставу-исполнителю СОСП по ГМУ ФССП России о невозможности исполнить возложенные на него обязанности в установленный приставом срок, в связи с отсутствием денежных средств, заложенных в бюджете. Канский район является высокодотационным муниципальным образованием с высокой долей дотаций. В приоритете являются первоочередные расходы на оплату заработной платы, коммунальных услуг. Подвоз учащихся и питание. 

В обоснование своих доводов представлено распределение субсидий бюджетам муниципальных образований края на приведение зданий и сооружений организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования в соответствие с требованиями законодательства на 2025 год и плановый период 2026 – 2027 годов.

Указанные обстоятельства не свидетельствуют о незаконном бездействии и.о. Главы Канского района по исполнению требований исполнительного документа, что свидетельствует об отсутствии вины в совершении вменяемого административного правонарушении. 

Кроме того, Федеральным законом от 31.07.2025 N 273-ФЗ (начало действия документа - 11.08.2025) внесены изменения в ст. 17.15 КоАП РФ, которая дополнена ч. 1.3 следующего содержания: "Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей".

Следовательно, при изложенных обстоятельствах действия и.о. Главы Канского района ФИО1 подлежат квалификации по специальной норме - ч.1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, субъектом которой является должностное лицо. 

При таких обстоятельствах, постановление начальника специализированного отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 321 от 29.05.2025 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях и.о. Главы Канского района состава административного правонарушения. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю Главного межрегионального управления ФССП России № 321 от 29.05.2025 года в отношении и.о. Главы Канского района ФИО1 о назначении административного наказания, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева