12-177/2017 судья Васильева М.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Рязань 05 октября 2017 года

Судья Рязанского областного суда Тихонин Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – адвоката Ананьина А.Н. на постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением судьи районного суда ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным решением, защитник ФИО1 – адвокат Ананьин А.Н. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, заменить принудительное выдворение на выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Ананьина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

По общему правилу, установленному в абз.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.

Из материалов дела усматривается, что 21 сентября 2017 года в 00 часов 30 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ по адресу: 

<

адрес> было выявлено нарушение гражданином Республики Азербайджан ФИО1 миграционного законодательства, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с момента въезда на территорию РФ), чем нарушен п.п.2 п.1 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно, он въехал на территорию РФ 08 марта 2017 года и выехал с территории РФ 19 мая 2017 года, затем вновь въехал на территорию РФ 21 июня 2017 года и выехал с территории РФ 01 августа 2017 года. 12 сентября 2017 года ФИО1 вновь въехал на территорию РФ и на момент выявления административного правонарушения суммарный срок пребывания ФИО1 на территории РФ составил 124 суток. Законный срок пребывания ФИО1 в РФ истек 08 июля 2017 года и с 09 июля 2017 года он умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ по истечении срока временного пребывания, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, имеющиеся в материалах дела противоречия относительно дат въезда ФИО1 на территорию РФ и выезда с территории РФ которые содержатся в паспорте иностранного гражданина и в сведениях,представленных из ЦБДУИГ, не влияют на законность вынесенного судьей решения и не влекут освобождение ФИО1 от административной ответственности, поскольку на момент выявления административного правонарушения 21 сентября 2017 года он не имел законных оснований для нахождения на территории РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими собранными по делу доказательствами, получившими оценку в постановлении судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Кроме того, сам ФИО1 при рассмотрении дела признал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст.4.1. КоАП РФ.

Довод жалобы защитника о том, что в настоящее время ФИО1 имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, в связи с чем ему необходимо изменить административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ на самостоятельный контролируемый выезд из РФ, не может быть принят во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).

Требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены судьей Московского районного суда г.Рязани при назначении 21 сентября 2017 года административного наказания.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не предпринял своевременных мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации либо выезда за её пределы, что свидетельствует об игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении.

Кроме того, согласно поступившего из ОМВД России по Московскому району г.Рязани ответа на запрос, в настоящее время в отношении ФИО1 в ОМВД России по Московскому району г.Рязани возбуждено административное производство по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и помещения его в Центр временного содержания для иностранных граждан, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему именно этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.

При таком положении постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

С учётом Постановления Конституционного суда Российской Федерации №14-П от 23 мая 2017 года постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года дополнить следующим абзацем:

установить срок содержания гражданину Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по 21 декабря 2017 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу защитника – адвоката Ананьина А.Н. – без удовлетворения.

Постановление судьи Московского районного суда г.Рязани от 21 сентября 2017 года дополнить следующим абзацем:

установить срок содержания гражданину Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области, до исполнения постановления суда о выдворении, на срок, не превышающий 3 (три) месяца, а именно по 21 декабря 2017 года.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Тихонин