УИД 61 RS 0012-01-2020-001084-85

дело №2а-1258(2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 г. г.Волгодонск 

ул.Морская,108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафу пени, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по 

<

адрес> обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафу пени, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, указав, что ФИО1 был зарегистрирован и состоял на учете в МИФНС №4 в качестве индивидуального предпринимателя в период с 20.08.2008 по 19.04.2018. В соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ ФИО2 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД). В соответствии с п.1 ст.346,32 НК РФ уплата ЕНВД производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. В соответствии со ст.346,30 НК РФ, налоговым периодом по ЕНВД является квартал. 

Срок уплаты за 2 квартал 2015 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 3 квартал 2015 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 4 квартал 2015 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 1 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 2 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 3 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 4 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 1 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 2 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 3 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ; 

Срок уплаты за 4 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 обязан был уплатить ЕНВД за 2.3.4 

<

адрес>., 1-4 

<

адрес>. и 1-4 

<

адрес>. в сумме 4320 руб. за каждый квартал в соответствии с указанными датами, всего 47520 руб. Однако, обязанность по уплате не исполнил. В соответствии со ст.75 НК РФ ему была начислена пени по ЕНВД в размере 9427,50 руб. В связи с неисполнением обязательств, налогоплательщику были направлены почтовой корреспонденцией требования об уплате налогов, штрафов, пени: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Налогоплательщик произвел уплату ЕНВД ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в размере по 4230 руб., всего 25920 руб. Задолженность по ЕНВД в размере 21600 руб. (47520-25920), пени по ЕНВД в размере 9427,50 руб. не погашена. В соответствии со п.3 ст.346.32 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода передаются в налоговый орган не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Согласно ст.346.30 НК РФ, налоговым периодом по ЕНВД признаётся квартал. 

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2015 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2015 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2015 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2016 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 3 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

Срок предоставления налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2017 г. – не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически налоговые декларации по ЕНВД за 2.3.4 

<

адрес>., за 1-4 

<

адрес>. были представлены в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, а за 1,2,3,4 

<

адрес> были представлены в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ. За 1 квартал 2018 г. налоговая декларация (первичная) представлена ДД.ММ.ГГГГ, уточненная (номер корректировки 1) представлена ДД.ММ.ГГГГ, уточненная налоговая декларация (номер корректировка 2) представлена ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.101 НК РФ, МИФНС № были вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ №№, 10165, 10410, 10411, 10412, 10413, 10414, 10415, 10416, 10417, 10418 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.122 НК РФ, а так же предусмотренных п.1 ст.119 НК РФ. По указанным решениям был начислен штраф в размере 9572 руб. Решения направленные в установленном порядке налогоплательщиком не обжаловались, вступили в законную силу. В связи с неуплатой налога, в адрес ответчика, почтовой корреспонденцией, были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №№, 3394, 3397, 3396, 3399, 3392, 3402, 3393, 3398, 3401, 3400, от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.ст.419,420 НК РФ, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. Согласно п.5 ст.430, п.5 ст.432 НК РФ, налоговым органом начислены за 2017 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб., за 2018 г. в размере 8037,24 руб. Срок уплаты страховых взносов на ОПС за 2017 г. – ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. – ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено осуществление предпринимательской деятельности. ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2018 г.г. не исполнил. В соответствии со ст.75 НК РФ ему были начислены пени по страховым взносам на ОПС в размере 116,82 руб., в том числе, в размере 35,10 руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №), 15,83 руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №), в размере 29,15 руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №), в размере 36,74 руб. (требование от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с неуплатой страховых взносов, МИФНС № в адрес ответчика были направлены почтовыми уведомлениями требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст.48 НК РФ МИФНС № обращался к мировому судье, однако, определением мирового судьи судебного участка № Волгодонского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.123.4 КАС РФ, налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просит:

- восстановить срок на подачу административного искового заявления, в виду того, что до настоящего времени ответчик сумму задолженности не уплатил; лишение права обращения в вышестоящий суд за защитой государственных интересов влечет недополучение бюджетом Российской федерации суммы в размере 40716,32 руб.;

- взыскать с административного ответчика в доход бюджета единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 21600 руб., пени 9427,50 руб., штраф в размере 9572 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 116,82 руб. Всего 40716,32 руб.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился. О времени и месте уведомлён, согласно поступившего письменного ходатайства МИФНС № просит рассматривать дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения деле уведомлялся по месту регистрации по месту жительства. Однако, судебные повестки возвращены за истечением срока хранения. В соответствии с актом ООО «ЖЭК-3» по адресу 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован, но не проживает. 

Поскольку место жительства административного ответчика неизвестно, суд, в соответствии с ч.4 ст.54 КАС РФ назначил в качестве представителя адвоката.

Адвокат Георгицына Н.Н., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований МИФНС №, в том числе по причине пропуска процессуального срока и отсутствия оснований к его восстановлению.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно п.п.1,2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Ст.57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Указанная обязанность установлена п.1 ст.3 НК РФ.

В соответствии со ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный законом срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Материалами дела установлено, что ФИО1 был зарегистрирован и состоял на учете в МИФНС № в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО1, в соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ, являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (ЕНВД), и обязан был уплатить ЕНВД за 2.3.4 

<

адрес>., 1-4 

<

адрес>. и 1-4 

<

адрес>. в сумме 4320 руб. за каждый квартал в соответствии с указанными датами, всего 47520 руб. 

Однако, в нарушение требований п.1 ст.346,32 НК РФ ФИО1 обязанность по уплате не исполнил. 

В соответствии со ст.75 НК РФ ему была начислена пени по ЕНВД в размере 9427,50 руб. 

ФИО1 по почте были направлены требования об уплате налогов, штрафов, пени: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Как указано административным истцом, ФИО2 частично произвёл уплату ЕНВД: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в размере по 4230 руб., всего 25920 руб. Таким образом, неуплаченная сумма задолженность по ЕНВД составила 21600 руб. 

В соответствии со п.3 ст.346.32 НК РФ, ФИО1 был обязан подать в налоговый орган налоговые декларации по итогам налогового периода не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. 

Налоговые декларации по ЕНВД за 2,3,4 

<

адрес>., за 1,2,3,4 

<

адрес>. были представлены ФИО1 в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, а за 1,2,3,4 

<

адрес> - ДД.ММ.ГГГГ; за 1 квартал 2018 г. налоговая декларация (первичная) представлена ДД.ММ.ГГГГ, уточнённая (номер корректировки 1) представлена ДД.ММ.ГГГГ, уточнённая налоговая декларация (номер корректировка 2) представлена ДД.ММ.ГГГГ. 

МИФНС № были вынесены решения от ДД.ММ.ГГГГ №№, 10165, 10410, 10411, 10412, 10413, 10414, 10415, 10416, 10417, 10418 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, начислен штраф, всего в размере 9572 руб. 

В адрес ответчика, по почте, были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №№, 3394, 3397, 3396, 3399, 3392, 3402, 3393, 3398, 3401, 3400, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41, 54, 68, 80, 92, 104, 116, 126, 138, 150, 166), со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.164) со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.419,420 НК РФ, ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. Ему начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 г. в размере 23400 руб., за 2018 г. в размере 8037,24 руб. Срок уплаты страховых взносов на ОПС за 2017 г. – ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 г. – ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращено осуществление предпринимательской деятельности. 

ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2018 г.г. своевременно не исполнил, ему были начислены пени в размере 116,82 руб., и направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52) срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.66) срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.162) срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.164) срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

Спорная сумма пени налогоплательщиком не была оплачена. 

МИФНС № ДД.ММ.ГГГГ обращался к мировому судье за выдачей судебного приказа.

Поскольку предусмотренные ст.48 НК РФ сроки предъявления в суд иска по указанным выше требованиям истекли соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,.ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, административный истец заявил, при подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления о выдаче судебного приказа, о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.18-22).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Волгодонского судебного района 

<

адрес> было отказано МИФНС № в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1, на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ (л.д.17).

Заявляя в настоящем иске о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец указывает в качестве уважительной причины пропуска срока обращения с административным иском то, что до настоящего времени ответчик не погасил сумму задолженности, что влечёт недополучение в бюджет РФ суммы в размере 40716,32 руб. Однако, указанное обстоятельство не обосновывает причину пропуска срока обращения, а излагает последствия его пропуска.

Материалы административного дела не содержат доказательств уважительности пропуска срока обращения МИФНС № с требованием к ФИО1, в установленные ст.48 НК РФ срок. 

Поскольку причин, объективно препятствующих своевременному, в предусмотренный ст.48 НК РФ срок, обращению в суд с данным требованием о взыскании с ФИО1 задолженности, административным истцом не указано, оснований к его восстановлению нет.

При таком положении, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных налоговым органом требований о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафу, пени, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в виду пропуска истцом срока на обращение с данным требованием, без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, штрафу, пени, и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, через Волгодонской районный суд. 

В окончательной форме решение вынесено 14.05.2020.