Дело № 2а-3027/2025

УИД 60RS0001-01-2025-004084-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

Председательствующего судьи Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя заинтересованного лица УФСИН России по Псковской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о нарушении условий содержания под стражей, выразившихся в невыдаче положенного матраса, нарушения процедуры личного обыска и изъятия личных вещей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области указывая, на невыдачу положенного синтепонового матраса, нарушения процедуры личного обыска от 05.05.2025, перед водворением в штрафной изолятор и изъятия личных вещей: двух свитеров и теплых носков. 

Административный истец ФИО1, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в судебное заседание не явился, представил возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Псковской области ФИО2, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований административному истцу по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а также в дополнениях к письменным возражениям.

Заинтересованные лица начальник ФКУ СИЗО-1УФСИН России по Псковской области ФИО3, начальник канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. 

Выслушав административного истца и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин (далее – КАС РФ) гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 8, 9, 10 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно статье 4 УИК РФ, федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний.

Согласно пункта 3 статьи 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Внутренний распорядок исправительных учреждений при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей регламентируется Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. N 110 (далее - Правила N 110).

Особенности содержания осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах регламентируются главой XXXIV указанных Правил N 110.

Судом установлено, что осужденный ФИО1 в период с 17.03.2025 по 12.05.2025 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области на основании постановления следователя СО УФСБ России по Псковской области от 24.02.2025 для участия в следственных и иных процессуальных действиях в качестве подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 205.2 ч.1 (ст. 771. УИК РФ, до 10.05.2025) (л.д.27-28). 

Как следует из журнала № 2220 ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области» ФИО1 05.05.2025 водворялся в штрафной изолятор, в связи с проведением сотрудниками обысковых и досмотровых мероприятий, установленных п.555 Правил N 110 (л.д.101-105).

Согласно п. 555 Правил N 110, при водворении осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, переводе осужденных к лишению свободы в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится их обыск.

Личный обыск осужденных к лишению свободы может проводиться:

-со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также имеющихся у него пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок;

-с расстегиванием или снятием верхней одежды, снятием головного убора и обуви (в зависимости от сезона и места проведения обыска) (п. 340 Правил N 110).

Осужденные к лишению свободы обязаны в случаях, предусмотренных в главе 10 настоящих Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудниками УИС личные вещи, предметы и продукты питания (п. 10.5 Правил внутреннего распорядка).

Согласно пункту 532 Правил N 110, осужденным к лишению свободы разрешается брать с собой в камеру ДИЗО, ШИЗО комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, одну книгу (один журнал или одну газету) либо один экземпляр религиозной литературы, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

В соответствии с пунктом 535 Правил при водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

Согласно пункту 387 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым запрещается брать с собой в карцер продукты питания и личные вещи, за исключением комплекта нательного и нижнего белья, двух полотенец, кружки из алюминия или пластмассы, очков с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевых или пластмассовых футляров для очков, средств гигиены (мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги), тапочек, одной книги (одного журнала или одной газеты) либо одного экземпляра религиозной литературы, предметов религиозного культа индивидуального пользования, предназначенных для нательного ношения (по 1 предмету), учебников (для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых).

Поскольку теплые носки и свитер в вышеперечисленном перечне отсутствуют, данные вещи правомерно были изъяты. 

Начиная с 05.05.2025 в период нахождения административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области и до момента убытия в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 преимущественно содержался в штрафном изоляторе, при нахождении в котором должен был находиться в закрепленном за этим помещением комплекте одежды. В периоды нахождения вне камеры штрафного изолятора с заявлениями о возврате свитера установленного образца ФИО1 в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области не обращался, что подтверждается справкой о письменных заявлениях от 08.10.2025. 

Согласно представленной в материалы дела справке о сроке хранения видеоархива в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, видеозапись от 06.05.2025 с видеорегистратора или стационарной камеры, проводимой при приеме корреспонденции в помещении № 28 ШИЗО от ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области по состоянию на 09.10.2025 отсутствует, в связи с истечением срока хранения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Относительно довода административного истца в части не выдачи положенного синтепонового матраса суд исходит из того, что ФИО1 был обеспечен постельными принадлежностями. Вещи, которые выданы во временное пользование, в том числе матрас, в камеру ШИЗО не заносятся, а после досмотра подлежат хранению в помещении для хранения личных вещей, до выхода из ШИЗО. При размещении в камере ШИЗО выдается другой матрас, закрепленный за штрафным изолятором. Карточка или квитанция о выдаче матраса в ШИЗО не предусмотрена.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена.

В связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о нарушении условий содержания под стражей, выразившихся в невыдаче положенного матраса, нарушения процедуры личного обыска и изъятия личных вещей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Псковский городской суд. 

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2025 г.