Дело № № ******

УИД № № ******

Постановление

о назначении административного наказания

«16» октября 2020 года г. Екатеринбург 

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № ******, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

04.10.2020 в 20 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, установлен ФИО1, который находился в общественном месте – парфюмерном супермаркете «Золотое Яблоко», без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), чем нарушил требования п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100 УГ «О введении режима повышенной готовности и принятия мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», п. 1, пп. «а» п. 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении не признал, пояснив, что Указ Губернатора Свердловской области № 100-УГ является незаконным, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а также федеральным законом № 68, главам субъектов Российской Федерации не предоставлено право введения режима повышенной готовности, также Указ не опубликован с подписью и печатью губернатора. Кроме того, ФИО1 полагает, что средствами индивидуальной защиты его должна обеспечить администрация магазина или органы государственной власти, в противном случае он освобождается от ответственности за неиспользование средств индивидуальной защиты. В магазин ему предложили надеть противопылевую маску, которая не является средством индивидуальной защиты, поскольку не соответствует ГОСТу. Также ФИО1 считает, что должностным лицом ему вменено нарушение п. 1 пп. «а» п. 3 Правил поведения, однако, такой пункт в Правилах поведения отсутствует. 

Выслушав пояснения и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу пп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (ред. от 28.09.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

Как следует из материалов дела, 04.10.2020 в 20 часов 30 минут по адресу: 

<

...>, установлен ФИО1, который находился в общественном месте – парфюмерном супермаркете «Золотое Яблоко», без индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора). 

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении 6604 № 0357179 от 04.10.2020; рапортами сотрудников полиции; объяснениями ФИО1 от 04.10.2020; фотографией события правонарушения; объяснениями ФИО1 при рассмотрении дела. 

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Доводы о незаконности Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 обоснованными признаны быть не могут, поскольку нормативно-правовой акт является действующим, ФИО1 в установленном законом порядке не оспорен.

Вопреки доводам ФИО1, Указ Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 принят в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", статьями 6 и 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктами 3-1 и 3-3 статьи 6 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 221-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Свердловской области", о чем указано в его преамбуле.

ФИО1, как следует из содержания протокола об административном правонарушении, правильно вменено нарушение требований п. 1 и пп. «а» п. 3 Правил поведения, его доводы в данной части признаются необоснованными.

Указ Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 со всеми изменениями, в том числе в ред. от 28.09.2020, опубликован в порядке, предусмотренном Областным законом от 10.03.1999 N 4-ОЗ (ред. от 24.09.2018) «О правовых актах в Свердловской области».

Также считаю необходимым критически отнестись к доводам ФИО1 о необходимости предоставления средств индивидуальной защиты администрацией магазина или органами государственной власти, поскольку его доводы основаны на неверном толковании норм материального права. Более того, Указом Губернатора Свердловской области на граждан возложена обязанность использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а не средства индивидуальной защиты. 

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

При таких обстоятельствах, учитывая установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и обстоятельства деяния, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, при этом основания для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку ФИО1 нарушил режим повышенной готовности, находясь в общественном месте без индивидуального средства защиты дыхательных путей, подвергая тем самым опасности жизнь и здоровье свои и окружающих. 

В данном случае считаю необходимым отметить, что назначение административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, не будет способствовать достижению целей административного наказания, а также изменению пренебрежительного отношения ФИО1 к безопасности других людей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

УИН: 18880466200403571797

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП № 7 «Октябрьский» по г. Екатеринбургу)

ИНН 

<

***> 

КПП 667101001 

ОКТМО 65701000

Сч. № 40101810500000010010

КБК 18811690040046000140

БИК 046577001 

Назначение платежа: административный штраф

Назначение платежа: административный штраф.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня его получения или вручения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.