Дело № 2-1695/2024

УИД №32RS0033-01-2023-002557-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А., 

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием 

помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Петрова Д.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО2 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, по встречному иску ФИО2 к Брянской городской администрации о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

установил:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от 11 ноября 2016 года № 3953-п «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18 декабря 2015 № 4301-п «Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению»», от 18 апреля 2022 года № 1379-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд города Брянска», подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение - комната, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику. 

<

дата> правообладателю направлено постановление Брянской городской администрации от 

<

дата> № «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд города Брянска». 

<

дата> ответчику направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты, принадлежащей им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных по адресу: 

<

адрес>, содержащего предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере 

<

...> других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

В настоящее время с ответчиком отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, срок заключения соглашения истек, ответчики. его не подписали. 

В связи с чем просит суд: изъять у ответчика для муниципальных нужд комнату №, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

изъять у ответчика для муниципальных нужда земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости (комнату) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 

<

...>; 

обязать ответчика предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; 

прекратить право общей долевой собственности ответчика на комнату №, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>

прекратить право собственности ответчика на земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на комнату №, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>; 

признать право муниципальной собственности городского округа «город Брянск» на земельный участок, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета города Брянска в течение 90 дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчика; 

правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение трех месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; 

прекратить право пользования ответчика комнатой 

<

адрес>.

ФИО2 обратилась в суд со встречным исковым заявлением, просит обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, другое равноценное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Брянской городской администрации и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО3 первоначальные заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, против встречных исковых требований возражала.

Ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании против исковых требований возражали, указав, что ответчику необходимо предоставить другое равноценное жилье, на что она имеет право.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не известны. Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с положениями статьи 113, статьи 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Фокинского района г. Брянска Петрова Д.О., полагавшего требования первоначального истца подлежащими частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ответчика – удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником комнаты площадью 

<

...> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. 

Согласно адресной справке отдела адресно – справочной работы УВД УМВД России по Брянской области от 

<

дата>, в указанном жилом помещении ФИО2 зарегистрирована с 

<

дата>. 

в соответствии с постановлениями Брянской городской администрации от 11 ноября 2016 года № 3953-п «Об утверждении решения межведомственной комиссии Брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения в постановление Брянской городской администрации от 18 декабря 2015 № 4301-п «Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда города Брянска, подлежащего переселению»», от 

<

дата> № «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд города Брянска», подлежат изъятию: земельный участок с кадастровым №, площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, жилое помещение - комната, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая на праве собственности ФИО2

<

дата> правообладателю направлено постановление Брянской городской администрации от 

<

дата> № «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд города Брянска». 

<

дата> ответчику направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и комнаты, принадлежащей им на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных по адресу: 

<

адрес>, содержащего предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в размере 

<

...> других условиях выкупа, с приложением отчета о рыночной оценке изымаемого имущества.

Размер возмещения был определен Брянской городской администрацией в соответствии с отчетом ИП ФИО1 от 

<

дата> № об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно выводам индивидуального предпринимателя ФИО1 от 

<

дата> №, рыночная стоимость жилого помещения - №, площадью 

<

...> кв. м., расположенной по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату оценки составляет 

<

...> (рыночная стоимость жилого помещения – 

<

...> доля в праве на земельный участок – 

<

...> места общего пользования – 

<

...> стоимость расходов связанных с переселением – 

<

...>

Таким образом, общая величина компенсации за принудительное изъятие объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности на дату исследования ответчику составляет 

<

...>

В ходе рассмотрения дела ФИО2 обратилась со встречным иском об обязании Брянской городской администрации предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения другое равноценное жилое помещение.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.Частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, постановлением Брянской городской администрации от 13 марта 2019 года № 712-п утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» (

<

дата>), в которую включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с разделом 7 Паспорта указанной муниципальной адресной программы жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении, об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая, что многоквартирный жилой дом, в котором находится принадлежащее ФИО2 жилое помещение, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда и соответственно ФИО2 имеет право выбора любого из названных выше способов обеспечения ее жилищных прав. Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, поскольку ФИО2 является собственником жилого помещения, общей площадью 

<

...> кв.м, то при решении вопроса о размере предоставляемого жилого помещения, с учетом положений статьи 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае предоставление ФИО2 другого равнозначного жилого помещения напрямую связано с изъятием для муниципальных нужд принадлежащего ей жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, в связи с чем выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации в этой части являются незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Аналогичные положения предусмотрены указанным выше разделом 7 Паспорта муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «город Брянск» 

<

дата>), в которую включен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из положений статей 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», а также принимая во внимание постановление Брянской городской администрации от 

<

дата> №-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд гор.Брянска», суд приходит к выводу об удовлетворении частично исковых требований Брянской городской администрации и удовлетворении встречных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО2 о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО2 к Брянской городской администрации – удовлетворить.

Изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение – комнату №, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ФИО2 на праве собственности.

Признать за ФИО2 право на получение в собственность взамен изымаемого жилого помещения, непригодного для постоянного проживания граждан, жилого помещения, общей площадью не менее 

<

...> кв.м, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и правилам. 

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО2 в собственность на территории городского округа город Брянска жилое помещение, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 

<

...> кв.м.

После предоставления жилого помещения в собственность ФИО2:

- прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – комнату №, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>;

-признать право муниципальной собственности городского округа город Брянск на жилое помещение – комнату №, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, и на часть земельного участка с кадастровым №, площадью 

<

...> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пропорционально доле изъятого жилого помещения.

-прекратить право пользования ФИО2 жилым помещением – комнатой №, кадастровый №, площадью 

<

...> кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований Брянской городской администрации отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июля 2024 года.

Председательствующий судья К.А.Устинов