№ 12-88/2018

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2018 года г. Нальчик

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,

при секретаре Отарове А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Лескенского районного суда КБР от 28 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Лескенского районного суда КБР от 28 июля 2018 года гражданин Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, ФИО1 просит изменить указанное постановление, исключив из него указание на выдворение.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного постановления заявитель указал, что назначенное ему наказание в виде выдворения не соответствует тяжести совершенного правонарушения и может повлечь вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни ФИО1 При назначении наказания, суд не принял во внимание смягчающие его вину обстоятельства, а именно, что он признал свою вину и что ранее к административной ответственности не привлекался. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, в отсутствие надлежаще извещенного о дате слушания дела, ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 этого закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 28 июля 2018 года усматривается, что 27 июля 2018г. примерно в 16 часов 15 минут, при осуществлении досмотровых мероприятий сотрудниками ФКПП «Урух» ВОГО и П МВД России в СКФО, на 497 км. + 400 ФД «Кавказ» сотрудники полиции в ходе проверки документов задержали ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. рождения, гражданина Республики Узбекистан, пребывающего на территории РФ в нарушение правил пребывания (проживания) на территории РФ за пределами предусмотренного законом срока.

Из имеющейся в материалах справки ФМС России АС ЦБДУИГ от 28 июля 2018 года следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 26 марта 2018 года, срок его пребывания истек 23 июня 2018 года. 

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела Лескенским районным судом ФИО1 признал свою вину в том, что не выехал за пределы Российской Федерации в установленный срок.

Сведений о том, что срок пребывания ФИО1 продлевался, материалы дела не содержат, и в рассматриваемой жалобе не приведено.

При таких данных, оценив вышеназванные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд пришел к правильному выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и выдворении его за пределы РФ.

Принятое судом решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, обосновано установленными судом обстоятельствами, в том числе отсутствием у него законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации на момент задержания.

В рассматриваемой жалобе не указано и по делу не установлены обстоятельства, связанные с личностью, или правонарушением, совершенным ФИО1, которые позволили бы суду не применить наказание в виде выдворения, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что суд при назначении наказания ФИО1 не учел степень тяжести совершенного им правонарушения и смягчающие его вину обстоятельства, не являются основанием для изменения обжалуемого судебного постановления. 

Административное выдворение, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, не является альтернативным видом наказания, поскольку за совершение данного административного правонарушения установлено и применяется одновременно наказание в виде штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации.

Заявитель же, ссылаясь на то, что отсутствие отягчающих его вину обстоятельств должно исключать его административное выдворение за совершенное им правонарушение, в то же время не отрицает, что по истечении срока разрешения на проживание в Российской Федерации он находится в России нелегально.

Между тем, из жалобы ФИО1 не усматривается, что он обращался за документами на продление права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имея целью узаконить свое нахождение на ее территории и беспрепятственно продолжить трудовую деятельность, и что в выдаче такого рода разрешения ему было отказано.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи Лескенского районного суда КБР от 28 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья С.А. Созаева