по делу № 2-2621/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе председательствующего судьи: А.Л.Лучинина, при секретаре Д.Н.Лазаревой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о включении периодов в стаж работы, обязании произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о включении периодов в стаж работы, обязании произвести перерасчет. В обоснование иска указано, что ... истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии и включении периодов работы в страховой стаж периоды работы с ... по ... годы в качестве прораба в Мещовском Межхозяйпредприятии селькохоз.производства; с ... по ... в качестве начальника смены в подземных условиях в ТО-8 «Армтоннельстрой»; периоды работы ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей N° 53» г.Нижнекамска; с ... по ... период работы в качестве индивидуального предпринимателя. По доводам истца в указанные спорные периоды работы, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность. Ответом ГУ-УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ, исх № ... от ... в перерасчете пенсии ФИО1 фактически было отказано. С решением ГУ-УПФР в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске РТ ФИО1 не согласен. Просил обязать произвести перерасчет его пенсии с учетом включённых периодов. 

ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в ходе рассмотрения дела уточняли исковые требования, в окончательном виде просили обязать ответчика включить в трудовой стаж истца периоды его работы с ... по ... в Мещовском Межхозяйственном предприятии механизации сельскохозяйственного производства; периода с ... по ... в ТО-8 «Армтоннельстрой»; периоды работы в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей ... ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., обязании произвести перерасчет. Заявленные исковые требования в уточненном виде в суде поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ Нижнекамского района и города Нижнекамска ФИО3, действующая на основании доверенности, требования истца не признала, в удовлетворении заявления просила отказать, пояснив, что период работы с .... по ... в качестве прораба в Мещовском межхозяйственном предприятии механизации сельскохозяйственного производства не включен в страховой стаж, так как согласно ответа отдела Пенсионного фонда РФ по ... от ... ...-с по архивным данным значится: Мещовское межхозяйственное предприятие механизации сельскохозяйственного производства стало действовать с .... В приказах директора по личному составу и книгах учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих указанного предприятия за ....г. ФИО1 не значится. Период работы с .... по ... в качестве начальника смены в подземных условиях тоннельного отряда ... Главтоннельметрострой Армтоннельстрой не включен в страховой стаж в связи с тем, что увольнение с работы произошло после распада СССР, а печать при увольнении в трудовой книжке содержит запись «СССР». Согласно ответу Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от ..., ... ФИО1 в книгах приказов и личных карточках в ТО ..., ... вышеуказанных Главтоннельметрострой Армтоннельстрой («Артун» АООТ является правопреемником Главтоннельметростроя Армтоннельстроя) как работник не числится. Периоды работы с .... по ...., с ... по ...., с .... по ...., ...., по .... в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей ...» ... не включены в страховой стаж в виду отсутствия сведений об уплаченных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период работы с .... по ...., с ... по ... не включен так как нет сведений в архивной справке.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета страхового стажа).

Согласно п. 38 Правил подсчета страхового стажа при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Пунктом 60 указанных Правил, установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что нарушение действовавшего в момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку работника порядка может являться правовым основанием к отказу включения в страховой стаж соответствующего периода работы названного работника, если возникшие ввиду данного факта неопределенности не могут быть устранены иными письменными доказательствами о характере соответствующего периода работы. Установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей допускается до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец просит включить в страховой стаж период его работы с .... по ..., в Мещовском Межхозяйственном предприятии механизации сельскохозяйственного производства.Решением Нижнекамского городского суда РТ дело ... от ... были удовлетворены исковые требования ФИО1 об установлении факта принадлежности ФИО1 трудовой книжки заполненной ....

Согласно произведенных записей истец в период с .... по ..., работал в Мещовском Межхозяйственном предприятии механизации сельскохозяйственного производства в должности прораба, при этом, запись об увольнении имеет явные признаки небрежного заполнения (л.д....). Спорный период не включен ответчиком в страховой стаж, так как согласно ответа отдела Пенсионного фонда РФ по Мещовскому району от .... ...-с по архивным данным значится: Мещовское межхозяйственное предприятие механизации сельскохозяйственного производства стало действовать с .... В приказах директора по личному составу и книгах учета расчетов по оплате труда рабочих и служащих указанного предприятия за ....г. ФИО1 не значится.

При этом, спорный период работы не подтверждён истцом на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Доводы истца о том, что установленный на основании решения суда факт принадлежности трудовой книжки является основанием для включения в страховой стаж истца спорного периода без дополнительной проверки, являются необоснованными. 

Истец просит включить в страховой стаж период его работы с ... по ... в ТО-8 «Армтоннельстрой». 

Из материалов дела видно, что во время спорного периода действовало Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, утвердившее "Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях". 

Пунктом 2.3 данной Инструкции было установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно решению комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №3727 от 11.12.2014 года спорный период не включен в страховой стаж в связи с тем, что увольнение с работы произошло после распада СССР, а печать при увольнении в трудовой книжке содержит запись «СССР». Решено повторно вернуться к рассмотрению данного вопроса после поступления ответа на запрос в Министерство труда и социальных вопросов респ. Армения. 

Соответствующий запрос ответчиком был направлен.

Согласно ответу Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от ..., №... ФИО1 в книгах приказов и личных карточках в ТО ..., ... вышеуказанных Главтоннельметрострой Армтоннельстрой («Артун» АООТ является правопреемником Главтоннельметростроя Армтоннельстроя) как работник не числится.

По смыслу закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страховой стаж соответствующего гражданина подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ....

Периоды работы с .... по ...., с ... по .... в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей ...» ... не включены в страховой стаж в виду отсутствия сведений об уплаченных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Период работы с ... не включен так как соответствующих нет сведений в архивной справке. 

Из смысла статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В том случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 34 данных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В материалы дела не представлено допустимых доказательств подтверждающих факт уплаты страховых взносов.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П не может служить основанием для удовлетворения требования, так как из данного Постановления следует, что во внимание следует принимать начисленные работодателем страховые взносы, тогда как работодатель истца мог не представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды в случае не выполнения работником работы.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о включении периодов работы с ... по ... в Мещовском Межхозяйственном предприятии механизации сельскохозяйственного производства; периода с ... по ... в ТО-8 «Армтоннельстрой»; периодов работы в ГБОУ НПО «Профессиональный лицей ... ... с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ... в трудовой стаж, обязании произвести перерасчет, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...