Дело № 2а-11/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 г. пос. Ванино 

Хабаровского края

Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – Коваленко А.И., с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката Черкасовой И.В., представившей удостоверение № 1015 от 24.05.2012 г. и ордер № 624227 от 20.05.2019 г., помощника военного прокурора – войсковая часть «данные изъяты» старшего лейтенанта юстиции ФИО2, представителя войсковой части «данные изъяты» ФИО3, при секретаре судебного заседания – Кашиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части «данные изъяты» майора запаса ФИО1, об оспаривании решений Министра обороны РФ, командиров войсковых частей «данные изъяты», «данные изъяты», руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), руководителя федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по ВВО»), связанных с его увольнением и исключением из списков личного состава воинской части, не предоставлением отпусков перед увольнением, не обеспечением в полном объеме положенными видами довольствия, не возмещением командировочных расходов, не предоставлением социальной гарантии, а также о взыскании расходов по договору об оказании правовых услуг, 

установил:

Полагая свои права нарушенными, Заволянский обратился в военный суд с заявлением, в соответствии с которым, просит:

- признать незаконным и подлежащим отмене приказ командира войсковой части «данные изъяты» от 16.01.2019 г. № 7 с/ч и восстановить его в должности;

- обязать ответчиков предоставить ему оставшуюся часть основного отпуска за 2018 год, сроком 2 дня, дополнительного отпуска как ветерану боевых действий, в количестве 15 дней, основного отпуска за 2019 год, за прослуженное время с выездом к месту проведения отпуска, а также выдать ВПД на него и члена его семьи; 

- обязать руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начислить и выплатить ему денежное довольствие в полном объеме, с учетом всех надбавок, с января 2019 года по дату вступления решения суда в законную силу, а также оплатить командировочные расходы за период нахождения в командировке в г. Хабаровске с 16.01.2019 г. по 28.02.2019 г., включая расходы на приобретение билетов;

- обязать командование по прошествии одного года с даты прохождения военно-врачебной комиссии (далее ВВК) до исключения из списков воинской части, направить его на ВВК;

- обязать ответчиков включить в стаж выслуги лет для назначения ему пенсии время выполнения специальной задачи на территории Сирийской Арабской Республики;

- взыскать с ответчиков стоимость услуг адвоката в размере 30000 рублей. 

В обоснование своих требований Заволянский, в заявлении от 21.05.2019 г. указал, что он проходил военную службу по контракту в должности «данные изъяты» («данные изъяты») «данные изъяты» и был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст.51 Федерального закона).

24.12.2018 г. он обратился к командиру войсковой «данные изъяты» с рапортами, о предоставлении ему отпусков с выездом в г. Владивосток, и выдачи ВПД на него и члена его семьи. Однако, проигнорировав указанные рапорты, командир войсковой части «данные изъяты» издал приказ №1242 от 28.12.2018 г., которым обязал его, Заволянского в период с 09.01.2019 г. по 12.01.2019 г. сдать дела и должность командира войсковой части «данные изъяты». Согласно командировочному удостоверению №14 от 15.01.2019 г. он был направлен в служебную командировку в г. Хабаровск в войсковую часть «данные изъяты» для сдачи дел и должности с 16.01.2019 г. по 28.02.2019г. Билеты для проезда в г. Хабаровск приобретал за свои личные денежные средства, в связи с чем, им было потрачено 4000 рублей, но командировочные ему не оплатили.

В период командировки приказом командира войсковой части «данные изъяты» № 7 с/ч от 16.01.2019 г. он был исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения с 22.02.2019 г. При этом с 18.01.2019 г., согласно приказа, он сдал дела и должность, хотя в соответствии с обходной запиской, сдавал дела и должность включительно до 25.02.2019 г. Также, в данном приказе, неверно указаны сведения, о предоставлении ему отпусков, не включен в стаж - время выполнения специальной задачи на территории Сирийской Арабской Республики. В личном деле также отсутствуют документы о времени выполнения им специальной задачи на территории Сирийской Арабской Республики, вследствие чего он ежемесячно недополучает пенсию.

Вместе с тем, до настоящего времени ему не выдана справка - социальная гарантия по проезду и перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи военнослужащего.

Кроме того, с 19.01.2019 г. он незаконно был лишен надбавок за классную квалификацию 20%, за руководство 20%, секретность 20%, что существенно снизило размер денежного довольствия, также ему не была выплачена премия за февраль в размере 25%.

Считает, что командованием нарушен порядок его увольнения и исключения военнослужащего из списков личного состава части, а именно: неверно произведен расчет выслуги лет, не проведена индивидуальная беседа при увольнении и не заполнен лист беседы, не предоставлены все виды отпусков при исключении из списков личного состава части, не выплачено денежное довольствие в полном объеме, не оплачены командировочные расходы, не выдана справка по проезду и перевозу личного имущества, неверно определена дата исключения из списков личного состава.

Административные ответчики - командиры войсковых частей «данные изъяты», «данные изъяты», руководители ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие этих лиц.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Б. в своих письменных возражениях, представленных в суд, требования, изложенные в административном иске, не признала, и просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, сославшись на то, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» произвело начисление и выплату денежного довольствия Заволянскому с 01.02.2019 г. по 22.02.2019 г., единовременного пособия при увольнении с военной службы, денежной компенсации за вещевое имущество, на основании сведений единой базы данных, введенных должностными лицами кадрового органа войсковой части «данные изъяты». Учитывая, что Заволянский с 14.12.2018 г. уволен с военной службы, с 18.01.2019 г. сдал дела и должность, и с 22.02.2019г. исключен из списков личного состава воинской части, то права на получение ежемесячных и иных дополнительных выплат у него не имелось. Командировочные расходы ФИО1 к выплате установлены не были, в связи с чем, обязанности по их выплате у ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не возникало.

Представитель филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» Х., в своих письменных возражениях, представленных в суд, считая требования административного истца не обоснованными, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку порядок увольнения и исключения Заволянского из списков личного состава части нарушен не был. Подсчет выслуги лет был произведен в соответствии с действующим законодательством. Право на получение дополнительных выплат административный истец не имел, так как с 18.01.2019 им были сданы дела и должность. С авансовым отчетом о возмещении расходов, связанных с проездом в служебную командировку, в филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» Заволянский не обращался. 

Представитель командира войсковой части «данные изъяты» К. в своих письменных возражениях, представленных в суд, требования, изложенные в административном иске, не признала, сославшись на то, что в период с 09.01.2019 г. по 12.01.2019 г. истец сдал дела и должность командира войсковой части «данные изъяты», что подтверждается актом приема (сдачи) дел и должности, утвержденным 18.01.2019 г. командиром войсковой части «данные изъяты». Поскольку Заволянский дела и должность сдал с 18.01.2019 г., то право на получение ежемесячных и иных выплат у него отсутствовало. В соответствии с приказом командира войсковой части «данные изъяты» № 7с/ч с 22.02.2019г. Заволянский исключен из списков личного состава с предоставлением ему дополнительного отпуска, как ветерану боевых действий, основного отпуска пропорционально прослуженному времени. С расчетом выслуги лет Заволянского на пенсию от 05.12.2018 г., произведенного «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», последний был ознакомлен и с ним согласен, претензий к командованию по не включению в расчет выслуги лет время выполнения специальной задачи в Сирийской Арабской Республики не высказывал, своевременные меры для устранения нарушений не принял. Включение срока выполнения специальной задачи на территории Сирийской Арабской Республики не повлияет на пенсионное обеспечение Заволянского, поскольку ему уже установлен максимальный размер пенсии. С рапортом и авансовым отчетом о выплате командировочных расходов Заволянский не обращался, в связи с чем, его требования к ФКУ «ЕРЦ МО РФ» о взыскании указанных расходов является не обоснованным. 

Доводы истца о не выдаче ему справки - социальной гарантии по проезду и перевозке имущества, а также по проезду членов семьи, считает не состоятельными, поскольку 22.02.2019 г. на бланке ВПД № 0160040 338440 Заволянскому была выписана справка, о том что, социальная гарантия по проезду и перевозке личного имущества, а так же по проезду членов семьи не предоставлялась, о чем истцу было известно, однако за справкой он не явился.

Относительно требований по направлению на ВВК по прошествии одного года с даты прохождения ВВК до даты исключения из списков личного состава представители войсковых частей «данные изъяты», «данные изъяты» в своих возражениях указали, что законодательство обязывает командование воинской части направлять военнослужащего на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию лишь при увольнении, а не перед исключением из списков личного состава.

Кроме этого, представители административных ответчиков К. и Х., указали, что требования административного истца о возмещение расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 30000 руб. не подлежат удовлетворению, в связи с их необоснованностью.

Наряду с вышеизложенным, представители командиров войсковых части «данные изъяты», «данные изъяты», руководителей ФКУ «ЕРЦ МО РФ», филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» заявили ходатайство о применении последствий пропуска срока на обращение в суд с административным иском, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ и рассмотрении данного дела без их участия. 

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и заслушав заключение военного прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, военный суд считает административное исковое заявление Заволянского не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Заволянский проходил военную службу по контракту в должности «данные изъяты». 

14.12.2018 г. командиром 25 дивизии противовоздушной обороны 11 армии Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Восточного военного округа издан приказ № 187 (по личному составу) об увольнении майора Заволянского с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона. 

Приказом командира войсковой части «данные изъяты» № 1242 от 28.12.2018 г. Заволянскому предписано сдать дела и должность. В связи с чем, 18.01.2019 г. командиром войсковой части «данные изъяты» утвержден акт приема (сдачи) дел и должности командира войсковой части «данные изъяты» майором Заволянским в период с 09.01.2019 г. по 12.01.2019 г.

16.01.2019 г. состоялся приказ командира войсковой части «данные изъяты» № 7 с/ч, согласно которому с 18.01.2019 г. Заволянский полагался сдавшим дела и должность, а с 22.01.2019 г. исключенным из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения. 

Административный истец и его представитель в судебном заседании настаивали на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении и пояснили, что Заволянский не был обеспечен всеми видами отпусков за 2018 и 2019 год, в связи с чем, просили признать приказ об исключении из списков личного состава части незаконным и устранить все нарушения, допущенные командованием, в том числе, оплатить командировочные расходы. Приказы о предоставлении отпуска в 2019 до административного истца доведены не были, отпускные и ВПД им не получены. С приказом об исключении из списков личного состава войсковой части Заволянский ознакомился 18.03.2019 г., и тогда ему и стало известно, о нарушении его прав. В связи с чем, истец и его представитель считают, что срок на обращение в суд не пропущен.

Представитель командира войсковой части «данные изъяты» Т. требования административного истца не признала, просила суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что какого-либо нарушения порядка исключения Заволянского из списков части допущено не было. С рапортом, либо в устном порядке, о не согласии с исчислением выслуги лет Заволянский к командированию части не обращался. Включение в расчет выслуги лет административного истца времени выполнения специальных задач каким-либо образом на размер пенсии повлиять не может поскольку, размер пенсии уже является максимальным. 

В удовлетворении требований, касающихся не предоставления административному ответчику отпусков, Т. также просила отказать, ссылаясь на их не обоснованность, поскольку отпуск Заволянскому был предоставлен, однако последний за билетом и ВПД не явился сам. 

Доводы истца о том, что он сдавал дела и должность до 25.01.2019 г. считает несостоятельными, и опровергающимися актом приема (сдачи) дел и должности, в соответствии с которым передача дел и должности состоялась 12.01.2019 г., а сам акт был утвержден командиром части 18.01.2019 г., а командировочное удостоверение Заволянскому вообще не выдавалось. 

Касаемо требования Заволянского о направлении его на прохождение ВВК перед исключением из списков части, то обязанность по направлению военнослужащего на ВВК возложена на командира части лишь при увольнении с военной службы и не связана с его исключением из списков личного состава части. 

Наряду с изложенным ФИО3, указала на то, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку имеет место нарушение процессуальных сроков, предусмотренных ст. 219 КАС РФ. Так, в соответствии с журналом учета выдачи предписаний, Заволянский получил предписание для постановки на воинский учет в военный комиссариат 12.02.2019 г., о чем свидетельствует его подпись, то есть, Заволянский на данный момент знал об исключении его из списков части. А личное дело Заволянский получил 14.02.2019 года, исх. № 58, запись номер 692 книги отправки личных дел.

Согласно копии выписки из приказа командира 25 дивизии противовоздушной обороны 11 армии Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Восточного военного округа издан № 187 л/с от 14.12.2018 г., следует, что Заволянский уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, по пп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона. 

Из копии выписки из приказа командира войсковой части «данные изъяты» № 1242 от 28.12.2018 г., акта приема (сдачи) дел и должности, утвержденного 18.01.2019г. командиром войсковой части «данные изъяты» усматривается, что в соответствии с указанным приказом майор Заволянский в период с 09.01.2019 г. по 12.01.2019 г. сдал, а капитан П. принял дела и должность командира войсковой части «данные изъяты».

Из копий трех рапортов Заволянского адресованных командиру войсковой части «данные изъяты» усматривается, что Заволянский просил предоставить ему оставшуюся часть отпуска за 2018 год сроком 2 суток с 09.01.2019 г., дополнительный отпуск, как ветерану боевых действий с 11.01.2019 г., а также основной отпуск за 2019 год за пропорционально проработанное время сроком на 18 суток с 26.01.2019 г., отпуск планировал проводить в г. Владивостоке, связи с чем, просил выдать ВПД на него и члена его семьи. 

При этом на указанных документах входящих штампов, резолюций командования воинской части, либо иных отметок подтверждающих, что указанные рапорты были получены адресатом, не имеется.

Согласно копии выписки из приказа командира войсковой части «данные изъяты» № 7 с/ч от 16.01.2019 г., с 18.01.2019 г. Заволянский полагается сдавшим дела и должность, а с 22.01.2019 г. считается исключенным из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направляется для постановки на временный воинский учет в военный комиссариат Ванинского и Советско-Гаванского района, г. Советская Гавань Хабаровского края. 

Из этого же приказа усматривается, что Заволянскому предоставлен дополнительный отпуск за 2019 год в количестве 15 суток, как ветерану боевых действий с 19.01.2019 г. по 02.02.2019 г., основной отпуск за 2019 год пропорционально прослуженному времени в количестве 20 суток (с учетом 2 суток дороги), с 03.02.2019 г. по 22.02.2019 г., с выездом в г. Владивосток.

Общая продолжительность военной службы в Вооруженных силах РФ в календарном исчислении составила 32 года 6 месяцев 21 день, в льготном исчислении 46 лет 10 месяцев 01 день.

На обратной стороне приказа имеется запись, выполненная административным истцом, согласно которой с приказом он ознакомлен и просит выдать справку на бланке Ф-1. Запись датирована 18.03.2019 г. 

Из исследованных в судебном материалов личного дела военнослужащего Заволянского усматривается, что в послужном списке отсутствуют сведения о выполнении административным истцом специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики. При этом в деле имеется справка войсковой части – «данные изъяты» № 19141 от 16.11.2017 г., согласно которой Заволянский с 31.07.2017 г. по 17.11.2017 г. привлекался к выполнению специальных на территории Сирийской Арабской Республики.

Также в данном деле имеется предписание выданное начальником штаба войсковой части «данные изъяты» № 4 от 12.02.2019 г., согласно которому Заволянскому предписано 23.02.2019 г. убыть в военный комиссариат Ванинского и Советско-Гаванского районов, г. Советская Гавань Хабаровского края, для постановки на воинский учет, срок прибытия 25.02.2019 г. 

Согласно копиям журнала учета выдачи предписаний и разностной книги войсковой части «данные изъяты», установлено, что 12.02.2019 г. Заволянским получено предписание об убытии в военный комиссариат Ванинского и Советско-Гаванского районов, г. Советская Гавань Хабаровского края, для постановки на воинский учет, и 14.02.2019 г. им получено личное дело, что подтверждается его подписями. 

Из выписок из приказов командира войсковой части «данные изъяты» № 5 с/ч от 14.01.2019 г., № 293 от 24.12.2018 г. усматривается, что Заволянский полагается убывшим в третью часть основного отпуска за 2018 год сроком на 10 суток с 20.12.2018 по 29.12.2018 г., в дополнительный отпуск на 15 суток с 19.01.2019 по 02.02.2019, в основной отпуск за 2019 год сроком 20 суток (с учетом 2 суток дороги) с 03.02.2019 по 22.02.2019 с выездом в г. Владивосток с предоставлением ВПД Ф-1 на него и на члена его семьи. 

Согласно справкам войсковой части «данные изъяты» № 238 и № 245 от 29.05.2019, копии требования на перевозку воинских пассажиров следует, что Заволянскому была выписана справка № 0160040338440 от 22.02.2019 о неиспользовании им при увольнении с военной службы социальной гарантии по проезду и перевозке личного имущества, а также по проезду членов семьи на бланке ВПД Ф-1, о чем последнему было сообщено лично, по сотовому телефону, а также по оперативной линии. 

Для получения вышеуказанных документов в войсковые части «данные изъяты», «данные изъяты» Заволянский не прибывал и их не получал. 

Согласно копиям выписки из приказа командира войсковой части – «данные изъяты» № 0256 от 17.11.2017 г. и справки № 19141 от 16.11.2017 г., следует, что Заволянский с 31.07.2017 г. по 17.11.2017 г. привлекался к выполнению специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики.

Из названного приказа также усматривается, что при расчете выслуги лет для назначения пенсии, время непосредственного участия при выполнении специальных задач исчисляется из расчета 1 месяц военной службы за 3 месяца. 

Из копии расчета выслуги лет военнослужащего на пенсию по состоянию на 05.12.2018 г., рапорта Заволянского от 22.12.2017 г., листа беседы от 18.12.2017 г. усматривается, что административный истец с расчетом выслуги лет на пенсию был ознакомлен и с ним согласен, что подтверждается его собственноручно выполненной записью и подписью. 

Согласно копиям автобусных билетов №№ 117575, 122201, командировочного удостоверения № 14 от 15.01.2019 г., обходной записки следует, что Заволянский находился в командировке в войсковой части «данные изъяты» в «данные изъяты» в период с 16.01.2019 г. по 28.02.2019 г., сроком 44 дня. 

Из копии рапорта командира войсковой части «данные изъяты» от 29.05.2019 г. усматривается, что командировочное удостоверение № 14 от 15.01.2019 г. Заволянскому, об убытии его в командировку в войсковую часть «данные изъяты» для сдачи дел и должности, сроком на 44 суток с 16.01.2019 г. по 28.02.2019 г. в воинских частях «данные изъяты», «данные изъяты», не выписывалось, в форме 5 не учитывалось. 

Согласно двух рапортов военнослужащих войсковой части «данные изъяты» от 30.05.2019 г., а также из копии рапорта военнослужащего войсковой части «данные изъяты», следует, что Заволянский перед убытием в командировку принес Ф. незаполненное командировочное удостоверение и попросил его подписать, что он сделал, сроки командировки не проставлял. Военнослужащие О. и Ч. в графах командировочного удостоверения «Прибыл в» и «Убыл в » даты не проставляли и их не исправляли. 

Исследованным в судебном заседании справкам филиала № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» № 2190 от 10.06.2019 г. и войсковой части № «данные изъяты» от 01.06.2019 г. установлено, что документы на возмещение Заволянскому командировочных расходов и авансовый отчет в филиал № 1 и воинскую часть не поступали. 

Из копии заключения ВВК № 5/1282т от 17.07.2018 г., усматривается, что 17.07.2018 г. Заволянский по состоянию здоровья признан ограниченно годным к военной службе.

Из договора об оказании услуг адвокатом от 20.05.2019 г. и квитанции серия ЛХ № 011146, усматривается, что Заволянский заплатил адвокату Черкасовой 30000 рулей, за оказание юридических услуг, связанных с подачей административного искового заявления и представительством в суде. 

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ военнослужащий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения воинского должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

При этом согласно ч. 7 той же статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Исходя из этого, началом течения срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании решения командира воинской части об исключении из списков личного состава части, с произведением соответствующих выплат, расчете выслуги лет на пенсию, и предоставлением отпусков, является день, когда административному истцу стало известно об этом решении. 

Из исследованных в суде материалов дела, усматривается, что об издании оспариваемого приказа командира войсковой части «данные изъяты» № 7 с/ч от 16.01.2019 г., об исключение Заволянского из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения, предоставлении ему отпусков и расчетом выслуги лет, последнему стало известно 12.02.2019 г., в день получения предписания об убытии в военный комиссариат для постановки на воинский учет, но позднее 14.02.2019 г. в день получения личного дела военнослужащего, что подтверждается подписью административного истца в журнале выдачи предписаний и разносной книги. В связи с чем, доводы истца, приведенные им в судебном заседании о том, что предписание он получал за свою супругу ФИО1, суд находит не состоятельными. 

Относительно расчета выслуги лет и не включения в стаж время выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, то в судебном заседании установлено, что об этом административному истцу было известно еще в декабре 2017 года. С расчетом выслуги лет Заволянский был согласен и претензий к командованию воинской части по этому поводу не предъявлял, что подтверждается его рапортом от 22.12.2017 г. и собственноручно выполненной записью и подписью в расчете выслуги лет от 05.12.2018 г. 

Таким образом, суд считает установленным, что об оспариваемых решениях Заволянскому стало известно не позднее 14.02.2019 г., а с административным исковым заявлением Заволянский обратился в суд лишь 21.05.2019 г., то есть по истечению указанного выше трехмесячного срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, для подачи в суд административного иска об оспаривании решений и действий должностного лица. 

При этом каких-либо обстоятельств, возникших после этой даты и связанных с личностью административного истца, которые бы указывали на уважительность причин пропуска срока на обращение в суд, либо его приостановление или прерывание, в судебном заседании не добыто и истцом не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым отказать Заволянскому в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Указанное выше согласуется с позицией Верховного суда, указанной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» из которой следует, что пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Относительно требований административного истца к руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ» начислить и выплатить ему денежное довольствие в полном объеме, с учетом всех надбавок, с января 2019 года по дату вступления решения суда в законную силу, то суд считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» - денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 38 приказа Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Право на получение дополнительных выплат имеют лишь военнослужащие, проходящие военную службу на назначенных соответствующим командиром воинских должностях.

Как следует из исследованного в судебном заседании, акта приема (сдачи) дел и должности, утвержденного командиром войсковой части «данные изъяты» 18.01.2019 г., в период с 09.01.2019 г. по 12.01.2019 г. ФИО1 сдал дела и должность командира войсковой части «данные изъяты», т.е. обязанности по должности он не исполнял, и соответственно право на получение ежемесячных и иных выплат не имел.

Доводы истца о том, что в период с 16.01.2019 г. по 28.02.2019 г. он находился в служебной командировке по сдаче дел и должности, то суд находит их не состоятельными. 

Требования административного истца к руководителю ФКУ «ЕРЦ МО РФ», оплатить ему командировочные расходы за период нахождения в командировке в г. Хабаровске с 16.01.2019 г. по 28.02.2019 г., включая расходы на приобретение билетов, суд также находит не подлежащими удовлетворению. 

Как было установлено в судебном заседании, Заволянский в войсковую часть «данные изъяты», либо филиал № 1 ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» с авансовым отчетом на возмещение командировочных расходов не обращался, о чем свидетельствуют справки № 2190 от 10.06.2019 г. и № 711 от 01.06.2019 г., а также подтверждается пояснениями Заволянского данными в судебном заседании. 

Из чего следует, что каких либо нарушений прав Заволянского со стороны ответчиков допущено не было. 

Относительно требований Заволянского обязать командование направить его на ВВК по прошествии одного года с даты прохождения ВВК до даты исключения из списков личного состава, суд приходит к следующему. 

Приказом Министра обороны РФ № 660 от 30.10.2015 г. «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» определен перечень мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, куда входит направление военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию.

Указанная норма Закона не обязывает командование воинской части направлять военнослужащего на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию перед исключением из списков личного состава, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит. 

Наряду с изложенным, доводы административного истца о том, что ему не выдана справка по проезду и перевозу личного имущества, суд находит несостоятельными. Поскольку в судебном заседании было установлено, что указанная справка была выписана 22.02.2019 за номером 0160040338440, о чем истец был уведомлен, однако Заволянский за справкой не прибывал, и ее не получал, что также свидетельствует об отсутствии нарушений прав допущенных со стороны ответчиков. 

Оценивая требования Заволянского о взыскании с ответчиков расходов, понесенных им на услуги адвоката в 30000 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы, в том числе и расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая, что в удовлетворении исковых требований административного истца отказано в полном объеме, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы, связанные с его обращением в суд, возмещению не подлежат. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований майора запаса ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Советско-Гаванский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 24 июня 2019 г.

Председательствующий А.И. Коваленко