Дело № 2-3293/2023

74RS0028-01-2023-003737-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.10.2023 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Семеновой Н.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском( с учетом уточнений) к ОСФР по Челябинской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, где в обоснование иска указано, что 23.01.2023 года она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ « О страховых пенсиях», однако решением НОМЕР от 06.03.2023 в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решения об отказе в установлении пенсии, продолжительность страхового стажа составляет 07 лет 08 месяцев 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 15,225. В страховой стаж не были учтены периоды работы с 01.01.1991 по 05.11.1991 ухода за ребенком до 1,5 лет, с 06.11.1991 по 03.04.2013 в должности техника-инвентаризатора в Коммунальном предприятии «Белгород-Днестровское бюро технической инвентаризации» Республики Украины, с 04.04.2013 по 31.10.2015 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в ФЛП Л.В.В. республики Украина, с 22.12.2015 по 23.08.2017 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в Районном специализированном коммунальном предприятии «Белгород-Днестровский райстройхоз» республики Украина, с 24.08.2017 по 29.02.2020, с 01.06.2020 по 31.12.2020 в качестве индивидуального предпринимателя в республике Украина, с 01.09.1979 по 26.02.1983 период обучения в Белгород- Днестровском сельскохозяйственном техникуме. Отказ мотивирован тем, что в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между РФ и Украиной отсутствует. Полагает, что ее права нарушены, ссылается на ранее действующее Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года, подписанного Российской Федерацией и Украиной, положения Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и просит признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области от 06.03.2023 НОМЕР об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1991 по 03.04.2013 в должности техника-инвентаризатора в Коммунальном предприятии «Белгород-Днестровске бюро технической инвентаризации»республики Украина, с 04.04.2013 по 31.10.2015 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в ФЛП Л.В.В. республики Украина, с 22.12.2015 по 23.08.2017 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в Районном специализированном коммунальном предприятии «Белгород-Днестровский райстройхоз» республики Украина, с 24.08.2017 по 29.02.2020, с 01.06.2020 по 31.12.2020 в качестве индивидуального предпринимателя в республике Украина, и обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом справки о заработной плате от 01.07.2021 № 364 с 23.01.2023 года.

Истец о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях с учетом уточненного иска настаивала, просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии, письменные возражения, просила в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

К числу таких договоров относится Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В статье 1 данного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.

Согласно пункту 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе, Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (пункт 4 Рекомендаций).

В соответствии с пунктом 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Украина) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Международной ассоциации пенсионных и социальных фондов от 25 марта 2008 года N 67, органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Пенсионный фонд Украины.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась 23.01.2023 года с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 06.03.2023 ФИО1 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

Страховой стаж заявителя составил 7 лет 8 месяцев 14 дней ( где в приобщенных в судебном заседании данных о расчетах стажа для права периоды с 01.04.1983 по 31.12.1985, с 01.01.1986 по 11.02.1986, с 26.02.1986 по 04.05.1990, с 05.05.1990 по 31.12.1990 отражены как работа), величина ИПК 15,225. Периоды работы после 1991 года в страховой стаж не включены, так как за эти периоды не уплачивались страховые взносы.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец указала на неправомерное исключение из страхового стажа периодов ее работы.

Так, согласно трудовой книжки колхозника от 06.05.1983 года ФИО1 ( ранее ФИО4) в оспариваемые периоды работала :

С 26.02.1986 по 03.04.2013 в должности техника-инвентаризатора в Коммунальном предприятии «Белгород-Днестровское бюро технической инвентаризации» Республики Украины, с 04.04.2013 по 31.10.2015 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в ФЛП Л.В.В. республики Украина, с 22.12.2015 по 23.08.2017 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в Районном специализированном коммунальном предприятии «Белгород-Днестровский райстройхоз» республики Украина.

Согласно свидетельства о рождении М.Е.В., она родилась у ФИО1 и М.В.А. ДАТА.

Согласно архивной справки НОМЕР от 01.07.2021 года архивного отдела Белгород-Днестровский городской совет Исполнительный комитет ФИО5 числится техником-инвентаризатором с 26.02.1986 по 03.04.2013.

Согласно архивных справок НОМЕР, НОМЕР, НОМЕР от 01.07.2021 года архивного отдела Белгород-Днестровский городской совет Исполнительный комитет ФИО5 числилась техником-инвентаризатором Коммунального предприятия Белгород-Днестровское бюро технической инвентаризации города Белгорода с указанием заработной платы за периоды с 1986 по 1996, с 1997 по 2007, с 2008 по 2013. В примечании указано, что со всех сумм осуществлялись отчисления в Пенсионные фонды и во все страховые взносы.

В материалы дела истцом представлены индивидуальные сведения о застрахованном лице за периоды с 1999 по 2021 год, имеются сведения о работодателях Коммунальное предприятие «Белгород - Днестровское бюро технической инвентаризации», частное предприятие «Форестер групп», районное специализированное коммунальное предприятие Белгород-Днестровского районного совета «Белгород-Днестровский райстройхоз», ФИО1, Л.В.В., при этом в отчетном 2020 году за март, апрель, май уплата взносов не произведена.

Таким образом, совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о неправомерном исключении из страхового стажа истца периодов работы, а именно с 01.01.1991 по 03.04.2013 года в должности техника-инвентаризатора в Коммунальном предприятии « Белгород-Днестровское бюро технической инвентаризации» республики Украина, с 04.04.2013 по 31.10.2015 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в ФЛП Л.В.В. республики Украина, с 22.12.2015 по 23.08.2017 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в Районном специализированном коммунальном предприятии «Белгород-Днестровский райстройхоз» республики Украина, с 24.08.2017 по 29.02.2020, с 01.06.2020 по 31.12.2020 в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку периоды работы, а также уплата страховых взносов подтверждены надлежащими доказательствами в порядке ст.56,67 ГПК РФ.

Следует обязать ответчика включить оспариваемые истцом периоды работы в страховой стаж ФИО1 для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы решения об отказе в установлении страховой пенсии, а также изложенные в письменных возражениях ответчика, о том, что страховой стаж после 01.01.1991 года не подлежит включению ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ, суд находит обоснованными на неверном толковании норм материального права, поскольку правовой механизм оценки пенсионных прав с учетом уплаченных страховых взносов определен в пенсионном законодательстве с 01.01.2002 года. 

Разрешая требования истца об отмене решения пенсионного органа, обязании назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с учетом справки о заработной плате от 01.07.2021 года №364 с даты обращения с заявлением 23.01.2023 года, суд пришел к следующему.

Соглашением "О гарантиях прав граждан-государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" гарантируется, что пенсионное обеспечение указанных граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства - участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).

Пунктом 3 ст. 6 Соглашения предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Наименование и сроки введения национальной валюты в государствах, ранее входивших в состав СССР, подтверждено Указанием от 18 января 1996 года N 1-1 -У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР".

Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", которым, в том числе, руководствуется Управление, установлена форма справки о заработной плате, для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. В форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой (страховой) пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости, закрепленный статьей 102 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (определения от 4 апреля 2017 г. N 696-О, от 28 ноября 2019 г. N 3181-О).

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы истца до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Так, согласно архивной справке НОМЕР от 01.07.2021 года, выданной архивным отделом Белгород-Днестровским городским советом Исполнительным комитетом, в ведомостях начисления заработной платы рабочих и служащих «Коммунального предприятия Белгород-Днестровское бюро технической инвентаризации» за период с января 1997 по декабрь 2007 года существуют ведомости о заработной плате ФИО5, которая числится техником-инвентаризатором. 

С учетом имеющегося в деле контррасчета, пояснений к нему, с учетом п.3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с учетом периода работы с 01.01.1991 по 31.12.2001 и отношения заработка 1,2 за период работы с 01.01.1997 по 31.12.2001 годы, стаж составит 18 лет 8 месяцев 14 дней, ИПК 62,578.

Принимая во внимание, что размер пенсии исходя из заработка за период работы с 01.01.1997 по 31.12.2001 годы, будет значительно выше, страховой стаж и ИПК достигнут необходимого по закону показателя, то есть условия для назначения истцу пенсии будут соблюдены, следовательно, требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 06.03.2023 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии, следует признать незаконным и отменить, обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1991 по 03.04.2013 года в должности техника-инвентаризатора в Коммунальном предприятии « Белгород-Днестровское бюро технической инвентаризации» АДРЕС, с ДАТА по ДАТА в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в ФЛП Л.В.В. республики Украина, с 22.12.2015 по 23.08.2017 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в Районном специализированном коммунальном предприятии «Белгород-Днестровский райстройхоз» республики Украина, с 24.08.2017 по 29.02.2020, с 01.06.2020 по 31.12.2020 в качестве индивидуального предпринимателя, и назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом справки о заработной плате от 01.07.2021 НОМЕР с 23.01.2023 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от 06.03.2023 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии признать незаконным и отменить. 

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с 01.01.1991 по 03.04.2013 года в должности техника-инвентаризатора в Коммунальном предприятии «Белгород-Днестровское бюро технической инвентаризации» республики Украина, с 04.04.2013 по 31.10.2015 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в ФЛП Л.В.В. республики Украина, с 22.12.2015 по 23.08.2017 в должности инженера по инвентаризации объектов недвижимого имущества в Районном специализированном коммунальном предприятии «Белгород-Днестровский райстройхоз» республики Украина, с 24.08.2017 по 29.02.2020, с 01.06.2020 по 31.12.2020 в качестве индивидуального предпринимателя, и назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом справки о заработной плате от 01.07.2021 НОМЕР с 23.01.2023 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.