Судья Лобановская Е.А. Дело № 21-45/2025 

РЕШЕНИЕ

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., рассмотрев 9 апреля 2025 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу ФИО1 на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2025 года, которым постановлено:

«Отказать ФИО1 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО от 20 сентября 2024 года №-АП, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу возвратить ФИО1»,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2025 года ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО от 20 сентября 2024 года №-АП (далее также постановление №-АП), вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, которым ей назначен административный штраф в размере 2 500 рублей.

В настоящей жалобе ФИО1 просит определение судьи отменить. В обоснование уважительности пропуска срока указала, что получив копию постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО от 20 сентября 2024 года №-АП 19 декабря 2024 года, в установленный срок, а именно 25 декабря 2024 года она обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой на него. Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда жалоба на указанное постановление была ей возвращена. 11 февраля 2025 года она повторно обратилась с жалобой на постановление от 20 сентября 2024 года №-АП, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования. Обжалуемым определением судьи от 27 февраля 2025 года в восстановлении срока ей было отказано. Также указала, что копия постановления от 20 сентября 2024 года №-АП была ей направлена почтовым отправлением 4 октября 2024 года, при этом в период с 9 сентября 2024 года по 26 октября 2024 года она находилась за пределами Камчатского края на лечении и реабилитации, с 29 октября 2024 года по состоянию здоровья ей противопоказаны физические и психоэмоциональные нагрузки, прописан постельный режим. 

Проверив материалы по жалобам ФИО1 №№ 12-172/2025, 12-79/2025, материалы дела об административном правонарушении №-АП, исполнительного производства №-ИП, дав оценку доводам жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу частей 1.1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Как следует из материалов дела, копия постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности направлена ей должностным лицом заказным почтовым отправлением 4 октября 2024 года (л.д. 20 дела об административном правонарушении №-АП), в связи с истечением срока хранения, 16 октября 2024 года почтовое отправление возвращено отправителю (л.д. 25-26).

В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Учитывая, что направленная ФИО1 должностным лицом копия обжалуемого постановления возвращена отправителю 16 октября 2024 года в связи с истечением срока хранения, срок установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек 26 октября 2024 года, постановление должностного лица вступило в законную силу 27 октября 2024 года.

Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года N №, соблюдены, нарушений не установлено.

С жалобой на постановление №-АП ФИО1 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд 11 февраля 2025 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

При рассмотрении заявленного ходатайства судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края пришел к выводу, что срок для обжалования постановления №-АП от 20 сентября 2024 года истек 26 октября 2024 года, в этот день ФИО1 находилась в г. Петропавловске-Камчатском, следовательно, имела возможность обратиться с жалобой в суд, указав причины пропуска срока уважительными, но с жалобой она обратилась лишь 11 февраля 2025 года, в связи с чем отказал в его восстановлении.

Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее. 

Оснований не согласиться с выводами судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, изложенными в определении от 27 февраля 2025 года, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов. 

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд. 

Из материалов дела об административном правонарушении №-АП следует, что ФИО1 присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении 28 марта 2024 года, 12 сентября 2024 года через единый портал государственных услуг получила определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 11 сентября 2024 года на 20 сентября 2024 года (л.д. 1-2, 15, 17 дела об административном правонарушении №-АП).

20 сентября 2024 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО вынесено постановление №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 и 4 октября 2024 года направлено ФИО1 заказным почтовым отправлением, которое 16 октября 2024 года возвращено в связи с истечением срока хранения (л.д. 1-2 исполнительного производства №-ИП, л.д. 25-26 материала по жалобе № 12-172/2025).

Согласно представленным ФИО1 проездным документам, в период с 9 сентября 2024 года по 26 октября 2024 года на территории Камчатского края она не находилась (л.д. 13-14 материала по жалобе № 12-172/2025).

Из материалов дела следует, что копия постановления №-АП была получена ФИО1 19 декабря 2024 года (л.д. 1-2 исполнительного производства №-ИП).

Доводы жалобы ФИО1 о том, что на момент направления обжалуемого постановления по месту ее жительства, она выехала из г. Петропавловска-Камчатского и у нее отсутствовала возможность получить постановление, не свидетельствуют об уважительности пропуска срока обжалования, поскольку риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в качестве места жительства, несет ФИО1 

В подтверждение несвоевременного обращения за постановлением №-АП ввиду состояния здоровья ФИО1 представила медицинские документы (л.д. 48-53 материала по жалобе № 12-172/2025). Из ГБУЗ КК «Петропавловск-Камчатская городская станция скорой медицинской помощи» поступили сведения о неоднократном вызове ФИО1 скорой помощи в период с 29 октября 2024 года по 5 ноября 2024 года (л.д. 55-56 материала по жалобе № 12-172/2025).

Из указанных документов не следует, что ФИО1 находилась на стационарном лечении, либо по результатам прибытия к ней скорой помощи ее транспортировали в лечебное учреждение, и она не могла обратиться в Службу судебных приставов с заявлением о получении копии постановления о привлечении ее к административной ответственности. 

Вместе с тем, прибыв в г. Петропавловск-Камчатский 26 октября 2024 года, лишь 19 декабря 2024 года она обратилась в Службу судебных приставов, где получила копию обжалуемого постановления о привлечении ее к административной ответственности.

Из материала по жалобе ФИО1 № 12-79/2025 следует, что 25 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского ГОСП № 4 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО от 20 сентября 2024 года №-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 27 января 2025 года указанная жалоба возвращена ФИО1 в связи с пропуском срока обжалования постановления.

В дальнейшем ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №-АП 11 февраля 2025 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Вместе с тем, несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признана быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования. 

Должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на обжалование постановления в установленный законом срок: копия постановления выслана по почте по адресу места жительства, разъяснены порядок и сроки обжалования.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2025 года и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 27 февраля 2025 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов