Дело № 2-1384/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июня 2017 года г. Тверь

Московский районный суд города Твери

в составе председательствующего судьи Климовой К.В.

при секретаре Бурковой М.В.

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с названными выше исковыми требованиями, в обоснование которых ссылался на то, что он обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в назначении досрочной пенсии ему отказано, в его страховой стаж не засчитан период ухода за инвалидом 2 группы 3 степени с 07.07.2005 г. по 06.10.2012 г. и не засчитан в специальный стаж период работы в должности токаря 2 разряда в Войсковой части 42728 с 01.06.1978 г. по 04.07.1983 г. С указанным решением не согласен, так как полагает, что период работы в должности токаря 2 разряда должен быть включен в специальный стаж, как работа с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях; период ухода за инвалидом 2 группы (3 степени) подтверждается справкой, из которой следует, что больная требовала постоянного ухода, и что 2 группа инвалидности 3 степени приравнена к первой.

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области №Ф от 17.12.2015 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости; включить в его специальный стаж период работы с 01.06.1978 г. по 04.07.1983 г. в должности токаря 2 разряда в Войсковой части 42728, включить в страховой стаж период с 07.07.2005 г. по 06.10.2012 г. период осуществления ухода за инвалидом 2 группы (3 степени) ФИО1, обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию с момента его обращения с заявлением в ГУ УПФР РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что 27.11.2015 г. ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17.12.2015 г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесла решение №, которым в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, а также отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности. Период работы истца с 01.06.1978 г. по 04.07.1983 г. не может быть включён в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. в соответствии с записями в трудовой книжке с 18.01.1978 г. ФИО4 был принят на работу в РМУ учеником токаря, 01.06.1978 г. ему присвоена квалификация токаря 2 разряда, 04.07.1983 г. – уволен по собственному желанию. Записи внесены отделом кадров в/ч 42728. В справке о стаже № 19 от 10.11.2015 г., выданной ОАО «2462 центральная база производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты», указано, что ФИО4 «с 18.01.1978 г. принят на работу в РМЦ учеником токаря (указаны номер и дата приказа); 04.07.1983 г. уволен по собственному желанию (указан номер и дата приказа)», иных сведений об условиях и характере труда справка не содержит. Период ухода ФИО4 за матерью включению в страховой стаж не подлежит, поскольку пп. 6 п. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 11, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом ил за лицом, достигшим возраста 80 лет. ФИО1 с 07.07.2005 г. была признана инвалидом 2 группы с третьей степенью ограничения способности к трудовой деятельности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании, 27.11.2015 г. ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в ГУ УПФ в г. Твери и Калининском районе г. Твери с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

17.12.2015 г. комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области вынесено решение об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ (специальный стаж составил 11 лет 05 месяцев 13 дней), а также отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности (страховой стаж составил 18 лет 01 месяц 26 дней).

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона от 28.12.2013 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно п. 2 ст. 8 Закона от 28.12.2013 г. с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. списки соответствующий работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 1, № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 1, № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Согласно п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г., осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537» за период работы до 01.01.1992 г. при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. Согласно разъяснениям № 5 от 22.05.1996 г., утвержденным постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22.05.1996 г. правом на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются «токари по обработке абразивных изделий» в подразделе «Абразивное и графито-тигельное производство» под кодом профессии 2150800а-19160.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочную трудовую пенсию предоставлено «токарям на обработке абразивных изделий» в подразделе «Абразивное и графито-тигельное производство».

В соответствии с записями в трудовой книжке с 18.01.1978 г. ФИО4 был принят на работу в войсковую часть 42728 в РМУ учеником токаря, 01.06.1978 г. ему присвоена квалификация токаря 2 разряда, 04.07.1983 г. – уволен по собственному желанию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Трудовая книжка сведения о характере выполняемых истцом работ не содержит. Профессия «токарь» Списками не предусмотрена.

Таким образом, заявителю в ходе рассмотрения дела было необходимо подтвердить характер и условия выполняемой им работы, с целью того, чтобы суд мог установить, что выполняемая работа действительно относится к работе с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 27.1 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Данным документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость. 

Согласно Приказа Минсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в спорный период работы могут быть подтверждены справками и иными документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справка ОАО «2462 центральная база производства и ремонта вооружения и средств радиационной, химической и биологической защиты» № 19 от 10.11.2015 года указанных необходимых сведений о работе ФИО4 по профессии «токарь по обработке абразивных изделий» не содержит.

Доводы истца о выполнении работы по профессии «токаря по обработке абразивных изделий» документально не подтверждены. При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с 01.06.1978 г. по 04.07.1983 г.

Период ухода ФИО4 за матерью, ФИО1, с 07.07.2005 г. по 06.10.2012 г., по мнению суда, правомерно не включен ответчиком в страховой стаж истца. 

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статёй 11, засчитываются: период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребёнком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно данным выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2004 № от 07.07.2005 г. ФИО1 является инвалидом 2 группы 3 степени.

К представленной истцом справке поликлиники № 2 ГБУЗ «ГКБ № 7» от 02.05.2017 года, из которой следует, что ФИО1. с 07 июля 2005 года была признана инвалидом 2 группы 3 степени приравнивается к инвалиду 1 группы, то есть нуждалась в постоянном постороннем уходе, суд относится критически и не может принять данный документ в качестве доказательства наличия у ФИО1 инвалидности 1 группы, поскольку в установленном законом порядке ФИО1 органами МСЭ инвалидом 1 группы не признавалась.

Поскольку ФИО1 инвалидом 1 группы не являлась и не достигла возраста 80 лет основания для включения периода ухода за ней с 07.07.2005 г. по 06.10.2012 г. в страховой стаж ФИО4 отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4, к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о признании незаконным решения № № от 17.12.2015 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы с 01.06.1978 г. по 04.07.1983 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периода осуществления ухода за инвалидом 2 группы (3 степени) с 07.07.2005 г. по 06.10.2012 г., назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Климова 

Решение принято в окончательной форме 16.06.2017 г.