РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи

05.06.2025.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе 

председательствующею судьи Качур С.В., 

при секретаре судебного заседания Мумджян Э.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения территориального органа об отказе в перерасчете размере установленной страховой пенсии,

установил:

Истец просит суд признать незаконными действия ответчика в отказе в перерасчете размера установленной страховой пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии за период с 01.01.2010; произвести перерасчет валоризации за советский стаж.

В обоснование требований указывает, что с 22.09.1999 истцу ФИО1 назначена пенсия по старости досрочно согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с п."б" ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340 "О государственных пенсиях в РФ".

Истец указывает на то, что с 01.01.2010 ему установлена пенсия в размере 7030,57 рублей, которая является неправомерной. 

В соответствии с ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил обращения за страховой пенсией и ее назначения в адрес ответчика было подано заявление о перерасчете размера установленной страховой пенсии.

Согласно ответу отделения ПФР по Краснодарскому краю от 07.12.2021 № К-21825/22283-21 общий размер пенсии ФИО1 с 01.01.2010 составил 7301,94 руб., где 2562,00 рублей фиксированный базовый размер + 4739,94 руб. страховая часть пенсии с учетом валоризации.

Общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала (на 31.12.2001) - 32 года 08 месяцев.

Вместе с тем, расчет величины валоризации за советский стаж в 2009 г., пенсия за декабрь 2009 г. составляла 6462,16 рублей. Страховой стаж до 31.12.2001 составляет 37 лет 5 месяцев 27 дней. "Советский" стаж до 1991 года равен 27 полных лет.

Пенсия после увеличения базовой части 31.12.2009 составила 6604.35 рублей, из них базовая ставка 2562.00 рублей, страховая 4042.35 руб. Соотношение зарплат 1.2.

Страховая часть пенсии должна была увеличится на 37%, то есть 4042.35 * 37%= 1495,66 рублей.

Таким образом, пенсия после валоризации по состоянию на 01.01.2010 должна была составить 8100.01 рублей.

Истец указывает, что неоднократно обращался в отделение пенсионного фонда по Краснодарскому краю с заявлениями о перерасчете размера установленной страховой пенсии и общего трудового стажа, однако получал отказы.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала относительно исковых требований истца, представила письменные возражения на исковое заявление, где указал, что ФИО1 обращался к ответчику по вопросу исчисления размера пенсии в рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". На поставленные вопросы ФИО3 даны подробные разъяснения. При этом истцом дополнительно каких-либо документов, влияющих на размер пенсии и не учтенных при назначении пенсии не представлено. 

Пенсия ФИО1 назначена по старости досрочно согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях соответствии п."б" ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-І "О государственных пенсиях в РФ" с 22.09.1999.

При назначении пенсии всем застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав по состоянию на 31.12.2001 с учётом общего трудового стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

По документам пенсионного дела установлено, что стаж ФИО1 для определения пенсионного капитала на 31.12.2001 составляет 32 года 08 месяцев страховой стаж для права на пенсию на момент назначения пенсии, 37 лет 05 месяцев 25 дня, специальный стаж 16 лет 05 месяцев 26 дней.

Расчет пенсионного капитала по закону № 173-ФЗ, ст.30 п.3, по общему стажу:

расчет стажевого коэффициента: 32/8/0-25/0/0 (7%)

Расчетная пенсия 1243,22 = 1671,00 * 1,200 * 62%

Пенсионный капитал 114223,68 = 793,22 * 144 + 1,00000000 * 1,00000000

С 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, внесшим изменения отдельные законодательные акты РФ, в том числе и в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", все виды трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) подлежат валоризации (повышению). Суть валоризации заключается в денежной переоценке пенсионных прав всех граждан имеющих трудовой стаж до 2002 г. Денежная переоценка производится по отношению к пенсионному капиталу.

Согласно п.1 ст.30.1 Закона от 17.12.2001 сумма валоризации составляет 10% величины РПК, исчисленного в соответствии со ст.30 этого Закона (т.е. без учёта страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002r.), и сверх того 1% величины РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991.

Ответчик указывает, что общий трудовой стаж ФИО1 составляет 23 года 01 месяц 26 дней, РПК, провалоризированный с 01.01.2010 на 33% (т.е. 10% основных + 23% за годы стажа работы в советское время).

Сумма валоризации составляете 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 (абз. 2 п. 1 ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 01.01.2002, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10% осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1% стаж учитывается по состоянию на 01.01.1991.

Сумма валоризации: 37693,81 = 114223,68 * (10+23)%

Размер пенсионного капитала с валоризации на 01.01.2010 составил 151917,49-руб. (114223,68 руб. + 37693,81 руб.).

Увеличение страховой части пенсии происходит за счет увеличение пенсионного капитала за стаж до 01.01.1991, а не страховой части за стаж до 01.01.2002, как указано заявителем.

Так как заявитель не предоставлял каких-либо дополнительных документов, не учтенных при назначении досрочной страховой пенсии по старости и в связи с тем, что перерасчет страховой пенсии с учетом валоризации произведен с 01.01.2010 согласно действующему законодательству, следовательно, оснований для перерасчета не имеется.

Основываясь на вышеизложенном, представитель ответчика просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив доводы истца и ответчика, материалы гражданского дела, суд не находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан — обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст.17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст.19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст.39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии. Страховым стажем признается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В соответствии ч.2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н, в соответствии с ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".

Судом установлено, что, начиная с 22.09.1999 ФИО1 назначена пенсия по старости досрочно согласно списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с п."б" ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340 "О государственных пенсиях в РФ ".

ФИО1 обращался к ответчику по вопросу исчисления размера пенсии в рамках федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ". На поставленные вопросы ФИО3 даны подробные разъяснения. При этом истцом дополнительно каких-либо документов, влияющих на размер пенсии и не учтенных при назначении пенсии не представлено. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, согласно которым граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчётом её размера, переводом с одной пенсии на другую путём подачи соответствующего заявления в территориальный орган ПФР лично или через представителя, обращающегося от его имени.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился с заявлением о перерасчёте размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно п.16 вышеуказанных Правил, при приеме заявления специалист СФР: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; переводит документы, поступившие для установления пенсии на бумажном носителе, в электронную (цифровую) форму 200; регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата подачи заявления, способ подачи заявления, дата приема заявления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления (для заявления о назначении - страховой пенсии указывает срок представления документов недостающих для подтверждения права на страховую пенсию), перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, которые запрашиваются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации у организаций, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Пенсия ФИО1 назначена по старости досрочно согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях соответствии п."б" ст.12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-І "О государственных пенсиях в РФ" с 22.09.1999.

При назначении пенсии всем застрахованным лицам производится оценка их пенсионных прав по состоянию на 31.12.2001 с учётом общего трудового стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.

По документам пенсионного дела установлено, что стаж ФИО1 для определения пенсионного капитала на 31.12.2001 составляет 32 года 08 месяцев страховой стаж для права на пенсию на момент назначения пенсии, 37 лет 05 месяцев 25 дня, специальный стаж 16 лет 05 месяцев 26 дней.

Расчет пенсионного капитала по закону № 173-ФЗ, ст.30 п.3, по общему стажу:

расчет стажевого коэффициента: 32/8/0-25/0/0 (7%)

Расчетная пенсия 1243,22 = 1671,00 * 1,200 * 62%

Пенсионный капитал 114223,68 = 793,22 * 144 + 1,00000000 * 1,00000000

С 01.01.2010 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ, внесшим изменения отдельные законодательные акты РФ, в том числе и в Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", все виды трудовых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) подлежат валоризации (повышению). Суть валоризации заключается в денежной переоценке пенсионных прав всех граждан имеющих трудовой стаж до 2002 г. Денежная переоценка производится по отношению к пенсионному капиталу.

Согласно п.1 ст.30.1 Закона от 17.12.2001 сумма валоризации составляет 10% величины РПК, исчисленного в соответствии со ст.30 этого Закона (т.е. без учёта страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002), и сверх того 1% величины РПК за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991.

Следовательно, общий трудовой стаж ФИО1 составляет 23 года 01 месяц 26 дней, РПК, провалоризированный с 01.01.2010r. на 33% (т.е. 10% основных + 23% за годы стажа работы в советское время).

Сумма валоризации составляете 10% величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г (абз.2 п.1 ст.30.1 Федерального закона № 173-ФЗ).

Учитывая, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 01.01.2002, валоризация расчетного пенсионного капитала на 10% осуществляется по состоянию на указанную дату, а для дополнительного повышения расчетного пенсионного капитала на 1% стаж учитывается по состоянию на 01.01.1991 г.

Сумма валоризации: 37693,81 = 114223,68 * (10+23)%

Размер пенсионного капитала с валоризации на 01.01.2010 составил 151917,49-руб. (114223,68 руб. + 37693,81 руб.).

При этом, увеличение страховой части пенсии происходит за счет увеличение пенсионного капитала за стаж до 01.01.1991, а не страховой части за стаж до 01.01.2002, как указано заявителем.

Поскольку ФИО1 при обращении к ответчику не предоставлял каких-либо дополнительных документов, не учтенных при назначении досрочной страховой пенсии по старости и в связи с тем, что перерасчет страховой пенсии с учетом валоризации произведен с 01.01.2010 согласно действующему законодательству, суд соглашается с ответчиком, что законных оснований для перерасчета не имеется.

Учитывая вышеизложенное, действия ответчика по отказу в перерасчете размера установленной страховой пенсии, не могут быть признаны судом незаконными.

В удовлетворении остальных исковых требований истцу следует также отказать, поскольку они являются производными от основного требования о признании незаконным решения уполномоченного органа, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения территориального органа об отказе в перерасчете размере установленной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 11.06.2025.

Председательствующий