11RS0003-01-2021-000731-74

2-486/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта

23 июня 2021 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте Республики Коми о возложении обязанности выплатить недополученную доплату к пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г.Инте Республики Коми о возложении обязанности выплатить недополученную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с момента увольнения, то есть с 14.02.2019.

В обоснование указал, что ответчик необоснованно производит ему выплату доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ с 01.05.2020, а не с 14.02.2019.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве ссылался на отсутствие оснований для назначения истцу доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 14.02.2019.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в заседании суда с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел №2-1297/2019, №2-1430/2019, №2-170/2020, №2-264/2020, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. 

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях").

Установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29.07.2015.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы). В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и выплачивается одновременно с пенсией. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии (ч.6 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 № 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности").

Согласно трудовой книжке АТ-V №__, ФИО1 с 10.01.2007 состоял в трудовых с АО "Интауголь" (ранее – ОАО "Шахта "Интауголь", ОАО "Компания "Интауголь"), 14.02.2019 трудовой договор расторгнут по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.

28.02.2019 ФИО1 обратился в УПФР в г.Инте Республики Коми с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности".

Решением УПФР в г.Инте Республики Коми от 10.06.2019 №90034/19 истцу отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на подземных работах по добыче угля. На день обращения за доплатой 28.02.2019 стаж истца, дающий право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии, по расчету ответчика составил 22 года 05 месяцев 22 дня (при требуемых 25 лет), при этом в указанный расчет был включен период службы истца в армии с 15.06.1989 по 18.08.1990 (1 год 02 месяца и 4 дня) в размере, равном имеющемуся у истца стажу на соответствующих видах работ по Списку №1 по состоянию на 01.01.1992.

Согласно данным выплатного дела, истец вновь обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии 10.01.2020, по которому ответчиком принято решение от 07.02.2020 №9877/20 о назначении такой доплаты с 01.05.2020.В соответствии с требованиями ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: 1) с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; 2) с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; 3) с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; 4) с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

В силу ч.4.1 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, рассмотрение указанных обращений производятся в порядке, аналогичном порядку, определенному Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", если иное не предусмотрено настоящим законом.

Согласно ч.1, 2 ст.22 Закона "О страховых пенсиях", а также Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н, обращение за установлением, выплатой и доставкой страховой пенсии носит заявительный характер, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку закон связывает право на ежемесячную доплату к пенсии, предусмотренную Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с обязательным обращением в пенсионный орган лица, имеющего на это право, однако доказательств того, что истцом 14.02.2019 подавалось заявление о назначении доплаты к пенсии, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности выплатить доплату к пенсии с даты увольнения (14.02.2019).

Вопреки доводам истца о наличии решения суда от 30.10.2019 по делу №2-1430/2019, которым на УПФР в г.Инте Республики Коми возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплатить недополученную страховую пенсию с 29.07.2015, не свидетельствует о наличии у ответчика одновременной обязанности назначить и выплатить доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с даты увольнения истца.

Действительно, решением Интинского городского суда от 14.08.2019 по делу №2-1297/2019 признано право ФИО1 на включение в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода учебы в СПТУ №13 с 01.09.1985 по 07.01.1989, периода службы в Советской Армии с 19.08.1990 по 18.05.1991.

Также решением Интинского городского суда от 30.10.2019 по делу №2-1430/2019 на УПФР в г.Инте Республики Коми возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет размера пенсии с 29.07.2015 с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода учебы в СПТУ № 13 с 01.09.1985 по 07.01.1989, периода службы в Советской Армии с 19.08.1990 по 18.05.1991; с УПФР в г.Инте Республики Коми в пользу ФИО1 взыскана недополученная пенсия за период с 29.07.2015 по 31.10.2019 в размере 44 053,05 руб.

Вместе с тем при подаче 29.07.2019 искового заявления требований о включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ для назначения ежемесячной доплаты к пенсии либо об оспаривании решения УПФР в г.Инте Республики Коми от 10.06.2019 №90034/19 истцом не заявлялось, вопрос о назначении истцу указанной доплаты к пенсии судом не разрешался. 

В ответе от 30.03.2021 на обращение ФИО1 ответчик указал, что оснований для пересмотра ранее приятого решения от 10.06.2019 об отказе в назначении доплаты к пенсии по заявлению от 28.02.2019 не имеется, поскольку решение Интинского городского суда от 14.08.2019 по делу №2-1297/2019 о признании права на включение периода учебы в СПТУ №13 с 01.09.1985 по 07.01.1989, периода службы в Советской Армии с 19.08.1990 по 18.05.1991 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вступило в законную силу 24.09.2019, то есть после вынесения решения от 10.06.2019 об отказе в назначении доплаты к пенсии.

Так как обращение истца, по которому ответчиком принято положительное решение о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, подано в январе 2020 года, ответчик в соответствии с требованиями п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" обоснованно назначил доплату к пенсии с 01.05.2020.

На основании изложенного, суд оставляет исковые требования ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте Республики Коми о возложении обязанности выплатить недополученную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 №84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с 14 февраля 2019 года – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

подпись

Мотивированное решение составлено 30 июня 2021 года.

Копия верна:

судья 

Ю.Ф. Матюшенко