Копия

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

28 июня 2021 года г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Вальберг В.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара,Департаменту градостроительства г.о.Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 130,3 кв.м., жилой площадью 64,9 кв.м. расположенный по 

<

адрес>, исключении из ЕГРН сведений о квартире 

<

данные изъяты> и прекратить в ЕГРН право собственности истицы на данные квартиры ссылаясь на следующее. 

Истица является собственником квартиры № в жилом 2-х этажном доме расположенном по 

<

адрес> на основании договора дарения от 08.10.2009г., 05.09.2019г., договора передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации) от 04.03.2016г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, выпиской из ЕГРН. Жилой 2-х этажный дом имеет 3 квартиры. 

В процессе эксплуатации истица произвела в доме самовольную реконструкцию, перепланировку, переустройство жилого дома которая заключалась в следующем: демонтированы печи, переустроены квартиры и комнаты, в результате чего образовалось единое пространство в доме, установка сантехнического оборудования, усиление перекрытий между 1 и 2 этажами с устройством лестницы в помещении дома. Были выполнены работы по укреплению фундамента, утеплению дома путем обкладки кирпичом, в помещениях №1,3 выстроены колонны на которые упирается усиленное перекрытие между 1 и 2 этажами и выстроена лестница для входа на второй этаж. В результате произведенных работ многоквартирный жилой дом стал жилым домом общей площадью 130 кв.м., жилой 64,9 кв.м.После выполненных работ она обратилась в Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию реконструированного, перепланированного, переустроенного жилого дома на которое получила ответ №Д05-01-01/6245-0-1 от 06.07.2020г. об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома, поскольку не наделены полномочиями по выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта. В связи с чем рекомендовано обратиться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ. Она получила положительные заключения специалистов о соответствии произведенной реконструкции принадлежащих ей помещений в доме строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. Пояснили, что в доме проживают и зарегистрированы члены семьи истицы, муж дети, внуки, зарегистрированы по указанному адресу. Реконструкция дома произведена внутри строения. 

В судебное заседание ответчик Администрация г.о.Самара не явились, извещались надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Департамент градостроительства г.о.Самара не явился, предоставили возражения на исковое заявление, в иске просили отказать, полагают, что являются ненадлежащим ответчиком. Отнесение жилого дома производится в ином, внесудебном порядке. Заявленные требования направлены на изменение статуса недвижимости. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истец предпринял меры, предусмотренные законом. Полагают, что истица не представила доказательств нарушенных прав и законных интересов, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска. Назначение здания должно согласовываться с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиям к предельным размерам земельного участка. В соответствии со сведениями содержащимися в ИСОГД земельный участок на котором расположен спорный объект частично расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения (Поликлиника Самаро-Златоустовской железной дороги»), в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения («Больница общества красного креста»), в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения («Управление Самара-Златоустовской железной дороги»), в границах территории исторического поселения, в зоне с особыми условиями использования территории: охранная зона транспорта; приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Кряж; Безымянка-подзона). Земельный участок частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций: канализация, водопровод, газопровод. Соответствующих разрешений при строительстве спорного жилого дома в охранной зоне газопровода истцом не представлено. Истице было дано разъяснение о том, что для осуществления строительства (реконструкции) объекта недвижимости застройщику необходимо надлежащим образом уведомить уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган о планируемом строительстве или реконструкции в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Истцом не представлены доказательства того, что реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществлена с соблюдением норм и требований законодательства о градостроительной деятельности (л.д.94-107). 

Третьи лица Управление Росреестра по Самарской областив судебное заседание не явились, извещались надлежаще почтой. 

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Не возражают против удовлетворения заявленных требований (л.д.121-124). 

Принимая во внимание доводы сторон, изучив представленные доказательства: л.д.15-16 свидетельство о государственной регистрации права на квартиру 

<

адрес>, л.д.17-20 кадастровый паспорт, л.д.21-28 выписка из ЕГРН, л.д.29-30 ответ Департамента градостроительства г.о.Самара об отказе ввода в эксплуатацию, л.д.31-32 технический план дома до реконструкции, л.д.33-35 технический паспорт на квартиры 2,3, л.д.36-43 технический паспорт на здание, л.д.44-52 заключение ООО «Консоль» по инженерно-техническому обследованию здания, л.д.53-56 разъяснения к заключению выполненному отделом обследования зданий и сооружений ООО «Консоль», л.д.57-60 экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсилогических, гигиенических и иных видов оценок, л.д.61-62 заключение на предмет соответствия документов требованиям пожарной безопасности, л.д.63 уведомление об отсутствии в ЕГРН сведений, л.д.63 (оборот) письмо Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, л.д.64 справка об отсутствии сведений о выделении земельного участка, л.д.65 проект границ земельного участка, л.д.82-84 справка о лицах зарегистрированных в доме, л.д.104-107 выписка из ИСОГД, л.д.109-120 выписка из ЕГРН, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 п.14 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, изменение площадей. 

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. 

В соответствии со ст.25 ч.1 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения в технический паспорт жилого помещения. 

В соответствии со ст. 25 ч.2 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и (или) переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что истица является собственником квартиры 

<

адрес> на основании договора дарения от 08.10.2009г., собственником квартиры № на основании договора передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации) от 

<

данные изъяты>, собственником квартиры № на основании договора дарения от 05.09.2019г. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН. 

В процессе эксплуатации истица произвела в доме самовольную перепланировку, переустройство и реконструкцию жилого дома которая заключалась в следующем: в квартире 2,3 первого этажа: демонтированы: по оконному блоку в наружных стенах кухни (1)и жилых комнатах (2) и (4). Оконные проемы зашиты деревянной доской; мойка в кухне (1), унитаз и раковина в санузле (6), ванная в санузле (8); участок междуэтажных деревянных перекрытий в жилой комнате (3); конструкции лестницы для входа в квартиру (1) 2-го этажа в пристройке; конструкции пола в кухне (1), жилых комнатах (2), (3), (4), коридорах (5), (7), санузлах (6), (8); ненесущие перегородки, выгораживающие кухню (1), жилые комнаты (2), (3), (4), коридоры (5), (7), санузлы (6), (8); Со стороны помещений продольные стены обложены керамическим кирпичом на цементно-песчаном растворе на толщину 0,38м. Вдоль продольной наружной стены выстроены колонны из керамического кирпича. Облицовочная часть стен и колонны выстроены на собственных монолитных, железобетонных фундаментах, армированных арматурой периодического профиля. Со стороны главного фасада поперечная стена облицована керамическим кирпичом на цементно-песчаном растворе на толщину 0,12 м. Облицовочная часть стен выстроена на собственных монолитных, железобетонных фундаментах, армированных арматурой периодического профиля. Произведено усиление перекрытий над помещениями первого этажа. На колонны и стены из керамического кирпича уложены балки из металлических швеллеров с накатом из деревянной доски. Установлены: в полах помещений первого этажа выполнена цементно-песчаная стяжка. В результате высота помещений увеличилась до 2,5 м. Со стороны помещений (5), (6), (7) продольные стены обложены керамическим кирпичом на цементно-песчаном растворе. Вдоль продольной наружной стены помещений (1), (3) выстроены колонны из керамического кирпича. Облицовочная часть стен и колонны выстроены на собственных монолитных, железобетонных фундаментах, армированных арматурой периодического профиля. В квартирах 1 и 4 второго этажа: пробиты дверной проем в продольной стене между жилой комнатой (1) и пристройкой, установлен дверной блок; пробит дверной проем в поперечной перегородке между кухнями (3), (7). В проеме установлен дверной блок. Демонтированы: конструкции печей и дымохода на всю высоту жилого дома в жилой комнате (2), между жилой комнатой (2) и кухней (3), между жилыми комнатами (4), (6) и кухней (7). Конструкции пола, потолка, перекрытий, крыши, кровли в месте демонтажа печей и дымоходов заделаны по типу существующих. Демонтированы оконные блоки и импосты между ними в наружных стенах жилых комнат (1), (4), (6). Зашиты деревянной доской образовавшиеся проемы до образования четырех оконных проемов. В проемах установлены оконные блоки из профиля ПФХ с двухкамерными стеклопакетами. Демонтированы оконный, дверной блоки и импост между ними в продольной стене между кухней (7) и помещением расположенным в пристройке. Демонтирован дверной блок в продольной стене между кухней (3) и помещением расположенным в пристройке. Демонтирован оконный блок в продольной стене между кухней (3) и помещением расположенным в пристройке, оконный проем зашит деревянной доской до ширины 700м, в проеме установлен оконный блок из профиля ПФХ с двухкамерными стеклопакетами. Демонтирован оконный блок в продольной стене между жилой комнатой (1) и помещением расположенным в пристройке, оконный проем зашит деревянной доской. Демонтированы мойка, 4-х конфорочная газовая лита в кухне (3), мойка и 2-х конфорочная газовая плита в кухне (7) в кухне (1), унитаз в пристройке. Демонтированы ненесущие перегородки, выгораживающие жилые комнаты (1), (2) и кухню (3), а также жилые комнаты (1), (6), и кухню (7). Демонтированы четыре оконных блока в продольной стене пристройки, оконные проемы зашиты деревянной доской. Установлены: перегородки с дверными проемами из листов влагостойкого гипсокартона по металлическим направляющим или деревянной доски по каркасу из деревянного бруса, выгораживающие жилую комнату (1) площадью 13,4 кв.м., помещение (2) площадью 6,6 кв.м., коридор (3) площадью 3,9 кв.м., санузел (4) площадью 2.3 кв.м., коридор (5) площадью 1,4 кв.м., лестничная клетка (6) площадью 3,9 кв.м., лестница (7) площадью 3,7 кв.м., коридор (8) площадью 4,5 кв.м., жилая комната (9) площадью 13,1 кв.м., жилая комната (10) площадью 7,9 кв.м., санузел (11) площадью 4,4 кв.м., коридор (12) площадью 2,7 кв.м. В проемах установлены дверные блоки.Установлены по одной раковине, душевой кабине и унитазу в санузлах (4) и (11). В полах санузлов выполнена гидро-, вибро- и звукоизоляция с заведением на стены гидроизоляционного ковра на высоту 300мм. Подключение санитарно-технических приборов произведено к внутренним существующим инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вентиляция санузлов – через приточно-вытяжной вентиляционный канал. Лестница в жилой комнате (3) 1-го этажа для подъема на лестницу (7) второго этажа. Лестница выстроена в деревянных конструкциях. Утеплены со стороны помещений матами минеральной ваты наружные стены санузла (11) и коридора (12). В результате проведенного обследования установлено, что перепланировка и переустройство, произведенные в здании не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Здание пригодно для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. Деформация здания и его отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.) отсутствуют. Дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания не обнаружены. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами: СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001; СП 112.13330.2012 актуализированная версия СНиП 21-01-97*; СП 42.13330.2016 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 20.13330.2016 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП2.01.07-85*; ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»; СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Выполненное инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными ФЗ от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Дальнейшая эксплуатация здания по своему назначению возможна. Принимая во внимание, что квартиры №1,2,3,4 находятся в собственности ФИО1, можно сделать вывод о том, что обследуемая квартира расположенная по адресу: 

<

...> не отвечает признакам многоквартирного жилого дома в соответствии с подпунктом 1 п.1 ст.16 ЖК РФ т.к. в доме нет помещений общего пользования. В соответствии с п.2 ст.16, п.3 ч.3 ст.19 ЖК РФ, учитывая сложившийся порядок пользования зданием, обследуемый объект недвижимости является индивидуальным жилым домом. Согласно разъяснениям к заключению Жилое здание лит.АА1 расположенное по адресу: 

<

...> было образовано в результате строительных работ по объединению квартиры №2,3 на 1 этаже и квартир №1,4 расположенных на 4 этаже, в результате чего было образовано жилое здание лит.АА1А2. В жилом здании лит.АА1 по указанному адресу были произведены строительные мероприятия, которые можно охарактеризовать как реконструкция. Реконструкция заключалась в том, что часть помещений, расположенных на 1 и 2 этажах, использовавшихся в качестве вспомогательных, площади которых не учитываются в общей площади жилых помещений, были переоборудованы, утеплены и в данный момент используются в качестве подсобных помещений, площади которых учитываются в общей площади жилых помещений. Вследствие произведенной реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась за счет переоборудования помещений вспомогательного использования в подсобные помещения. Наличие вспомогательных помещений на планах до реконструкции указано только на уровне второго этажа в связи с тем, что в данных помещениях были расположены лестницы, через которые осуществлялся подъем с уровня 1-го этажа в помещения, расположенные на 2-м этаже, так же доступ в рассматриваемые вспомогательные помещения мог осуществляться только из квартир №1 и №4, расположенных на 2-м этаже. Конструктивно вспомогательные помещения были расположены в двух уровнях и входили в площадь застройки здания. Наружные размеры здания изменились (увеличились) за счет облицовки наружных стен со стороны фасадов. Облицовка производилась кирпичом на цементно-песчаном растворе на толщину 120мм. 

Согласно экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 14.02.2020г. №2316 установлено, что перепланировка, переустройство, реконструкция жилого дома соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «Аудит Безопасность» заключение 20/14 от 19.02.2020г. на предмет соответствия документов требованиям пожарной безопасности перепланировки и переустройства, произведенные в здании установлено, что на момент проведения проверочных мероприятий, в результате проведенного исследования документов, что при перепланировке и переустройстве произведенные в здании – объект индивидуального жилищного строительства выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. 

Оценив совокупность изложенных доказательств, принимая во внимание, что произведенная истицей реконструкция жилого дома не нарушает ничьих прав и законных интересов, не создает угрозу жизни и здоровью, в результате реконструкции общая площадь жилого дома не увеличилась, границы земельного участка не нарушены. Согласно письма Управления государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области от 20.08.2019г. в отношении здания, расположенного по 

<

адрес> проведена государственная историко-культурная экспертиза. На основании заключения экспертизы Министерством культуры Самарской области принято решение об отказе во включении выявленного объекта культурного наследия «жилой дом» в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ (приказ Министерства культуры Самарской области от 11.08.2009г. №14 «О решении вопроса о принятии выявленных объектов культурного наследия на государственный учет как памятников истории и культуры). В настоящее время здание, расположенное по 

<

адрес>, объектом культурного наследия либо выявленным объектом культурного наследия не является. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истицы являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ч.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущества, подлежащее

государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В соответствии с п.7 ч.4 ст.8 ФЗ№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование. 

Истица является собственником квартир 

<

адрес> на основании договора дарения от 08.10.2009г., на основании договора передачи квартиры в собственность граждан (в порядке приватизации) от 

<

данные изъяты>, на основании договора дарения от 05.09.2019г. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН, однако как было установлено она провела в доме самовольную перепланировку, переустройство, реконструкцию дома в процессе пользования, таким образом приобретенные ею жилые помещения, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН прекратили свое существование, был образован единый жилой дом. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истицы об исключении из ЕГРН сведений о квартире № кадастровый №, квартире № кадастровый номер 

<

данные изъяты>. Подлежит прекращению запись в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на квартиры 

<

адрес>

Доводы Департамента градостроительства г.о.Самара о том, что дом находится в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения, суд находит необоснованными, поскольку истицей представлены положительные заключения, в результате реконструкции внешние границы жилого дома не изменились с даты постройки в 1917г., произведенная реконструкция сохранила дом от разрушения. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст.14 ч.2 п.5 ФЗ№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и /или/ государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым № общей площадью 130,3 кв.м, жилой площадью 64,9 кв.м, расположенный по 

<

адрес>.

Исключить из ЕГРН сведения о квартире 

<

данные изъяты>

Прекратить запись в ЕГРН о праве собственности ФИО1 на квартиры 

<

адрес>.

Решение суда в окончательной форме принято 06 июля 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ /подпись/ Бойко Л.А. Копия верна

СУДЬЯ

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

№/Железнодорожный районный суд г.Самара.