РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 22 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-626/2018 по жалобе Кредитного потребительского кооператива «ДОМ» на постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района города Тюмени от 10.04.2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Тюмени от 10.04.2018 года Кредитный потребительский кооператив «ДОМ» (КПК «ДОМ») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей в доход государства.

С постановлением не согласен КПК «ДОМ», представил жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Тюмени от 10.04.2018 года отменить и вынести новое решение – заменить административное наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения, с учетом смягчающих обстоятельств. Требования мотивирует тем, что КПК «ДОМ» не было известно о вынесении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что отчетность об операциях с денежными средствами за первое полугодие 2017 года имеет нарушения содержательного характера. О наличии штрафа КПК «ДОМ» узнали, когда с расчетного счета было произведено списание денежных средств. Кооператив стал жертвой непрофессионального халатного отношения бухгалтера к своей работе. Таким образом, ответчик не уклоняется от уплаты штрафа и гарантирует его выплату в кратчайшие сроки. Однако, в то же время, увеличение суммы штрафа повлечет для Кооператива угрозу наступления признаков банкротства, поскольку Кооператив располагает малым оборотом денежных средств.

Защитник Лепендин А.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным доводам, вину не оспаривает. Просит применить положение ч.1 ст.4.1.1 и ст.3.2 КоАП РФ. Указывает, что КПК «ДОМ» от уплаты штрафа не уклоняются.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность, за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Проанализировав доказательства и дав им надлежащую оценку, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности КПК «ДОМ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации. Вину в совершении правонарушения заявитель не оспаривает.

Вместе с тем, имеются основания для снижения наложенного на Общества размера административного штрафа. 

Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая, что КПК «ДОМ» не знал о наличии штрафа и не имел возможности своевременно отреагировать по уплате штрафа, а также ходатайствовать о рассрочке выплаты штрафа, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 000 рублей, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного КПК «ДОМ» административного правонарушения, а также может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ему административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи подлежит изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г.Тюмени по делу об административном правонарушении от 10.04.2018 года в отношении Кредитного потребительского кооператива «ДОМ» изменить.

Кредитный потребительский кооператив «ДОМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей в доход государства.

Жалобу удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.А. Гусаркова