Дело № 2а-5979/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Я.А. Халезиной, 

при секретаре А.В. Васильевой,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Челябинска Макаровой С.А., представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации, запрещенной

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Челябинска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации, запрещенной.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Центрального района г. Челябинска в ходе проверки по рапорту помощника прокурора Центрального района г. Челябинска Макаровой С.А. о признании информации, размещенной в сети Интернет, о предоставлении микрозаймов, запрещенной установлен факт размещения на web-сайте: сайт запрещенной информации. Так, на вышеуказанном сайте неопределенному кругу его посетителей предлагается возможность получения денежных средств в долг через сети Интернет. При этом содержащаяся на данном сайте оферта о заключении договоров займа выполнена от имени микрофинансовой организации ООО Микрокредитная компания «Бутик финансовых решений» исключенной из реестра микрофинансовых организаций, что противоречит требованиям действующего законодательства. В том числе, уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации и без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациями или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Статья 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Таким образом, поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Макаровой С.А., поддержала заявленное требование, просила его удовлетворить. По существу указала на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика ООО Микрокредитная компания «Бутик финансовых решений» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил что web-сайте: сайт, собственником которого и администратором является ответчик представляет собой площадку для размещения объявлений о выдаче займов, различными микрофинансовыми организациями, перечень которых представлен в разделе «Документация». ООО МК «Бутик финансовых решений» в настоящее время исключен из реестра микрофинансовых организаций, поэтому не размещает информацию о выдаче займов, но на сайте представлена информации о порядке погашения уже ранее выданных займов. Считает, что административным истцом не доказано осуществление какой либо незаконной деятельности со стороны ООО Микрокредитная компания «Бутик финансовых решений». 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела. 

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявление Прокурора Центрального района г. Челябинска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г. Челябинска в ходе проверки сайтов, по рапорту помощника прокурора Центрального района г. Челябинска Макаровой С.А. выявлен web-сайт: сайт, на котором предлагается возможность получения денежных средств в долг через сеть Интернет. Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом, поскольку оферта о заключении договоров займа выполнена от имени лица, не имеющего статус микрофинансовой организации. Администратором указанного сайта является ООО Микрокредитная компания «Бутик финансовых решений».

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статья 1 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок регулирования деятельности и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 9 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает права и обязанности микрофинансовой организации, неисполнение которых может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, а также государству.

Согласно сведениями из государственного реестра микрофинансовых организаций по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бутик финансовых решений» исключен из реестра микрофинансовых организаций. 

Из представленной выкопировки с web-сайт: сайт следует, что на сайте содержится информация о предоставлении займов компанией «Росденьги». 

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что «Росденьги» это знак обслуживания, под названием которой несколько микрокредитных компаний размещают рекламную информацию о выдаче займов. 

Перечень юридических лиц, использующих сайт представлен в разделе «Документация» по ссылке сайт Кроме того, на сайте содержится информация о бухгалтерской отчетности, аудиторском заключении микрокредитных организаций в соответствии с №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», адрес сайта фигурирует в отчетности микрокредитных организаций использующих сайт. 

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных прокуратурой требованиях, поскольку допустимых, достоверных доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком требований действующего законодательства при размещении на страницах Интернет-сайта указанных публикаций не представлено, тогда как административным ответчиком представлена совокупность доказательств, опровергающих доводы заявления.

Таким образом, административным истцом не доказано, что информация, размещенная на web-сайте: https://ros-dengi.ru/, размещена ООО Микрокредитная компания «Бутик финансовых решений», в связи с чем исковое заявление прокурора Центрального района г. Челябинска о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации, запрещенной оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Я.А. Халезина

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: Я.А. Халезина 

Секретарь: А.В. Васильева