Дело № 2-456/2025

УИД 65RS0017-01-2025-000367-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре судебного заседания Чернецовой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа к ФИО2, ФИО3 о возложении требуемой обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Холмского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о возложении требуемой обязанности. В обоснование заявленных требований указано, что 04 февраля 2025 года специалистами отдела муниципального контроля администрации Холмского муниципального округа по результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № (рядом с домом), выявлено большое скопление бетонных плит (бетонолом), а также строительный мусор – бетонные плиты (бетонолом) выявлен за пределами земельного участка с кадастровым номером № на склоне (ближе к морю), на берегу моря и частично в море, что нарушает часть 3 статьи 6, часть 16 статьи 3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский муниципальный округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит с 15 апреля 2016 года на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО3 (по ?), с видом разрешенного использования – для размещения объектов жилого и общественно-делового назначения. По результатам выездного обследования 04 февраля 2025 года ФИО2 и ФИО3 направлены предписания от 4 февраля 2025 года № 25 и № 26, соответственно, сроком исправления выявленных нарушений до 28 февраля 2025 года. 04 марта 2025 года проведено повторное выездное обследование, в ходе которого установлено, что собственники земельного участка частично исполнили предписания № 25 и № 26 от 04 февраля 2025 года, что подтверждается актом № 25/1. По изложенным основаниям поставлены требования:

- возложить обязанность на ФИО2 исполнить предписание № 25 от 04 февраля 2025 года, вывезти строительный мусор (бетонный лом), с земельного участка с кадастровым номером №, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу;

- возложить обязанность на ФИО3 исполнить предписание № 26 от 04 февраля 2025 года, вывезти строительный мусор (бетонный лом), с земельного участка с кадастровым номером №, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении требований искового заявления по изложенным в нем основаниям. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отношении ответчиков.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, суд исходя из положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает их извещенными о месте и времени рассмотрения дела. 

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства в отношении ответчиков, согласно статьей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив дело, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно статье 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона № 89-ФЗ запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, а также водоохранах зон.

В силу пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения; уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период (часть 1, пункты 1, 9, 10 части 2 статьи 45.1).

Согласно пункту 10 части 2, пункту 1 части 16 статьи 3 указанных Правил, объекты благоустройства территории должны содержаться, отходы должны размещаться на специально отведенных оборудованных площадках в исправных контейнерах, вывоз которых должен осуществляться своевременно, не допускается высыпание мусора. В целях обеспечения чистоты и порядка на территории Холмского городского округа запрещается сброс мусора, иных отходов вне специально отведенных для этого мест, в том числе сброс гражданами на территориях объектов благоустройства территории не крупногабаритных отходов (оберток тары, упаковкой и т.д.) вне контейнеров для сбора отходов и урн).

Как видно из дела, согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит с 15 апреля 2016 года на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО3 (по ?), с видом разрешенного использования – для размещения объектов жилого и общественно-делового назначения.

04 февраля 2025 года специалистами отдела муниципального контроля администрации Холмского муниципального округа по результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № (рядом с домом), выявлено большое скопление бетонных плит (бетонолом), а также строительный мусор – бетонные плиты (бетонолом) выявлен за пределами земельного участка с кадастровым номером № на склоне (ближе к морю), на берегу моря и частично в море, что нарушает часть 3 статьи 6, часть 16 статьи 3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Холмский муниципальный округ», утвержденных решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28 апреля 2022 года № 51/6-445. 

По результатам выездного обследования 04 февраля 2025 года ФИО2 и ФИО3 направлены предписания от 4 февраля 2025 года № 25 и № 26, соответственно, сроком исправления выявленных нарушений до 28 февраля 2025 года. 

04 марта 2025 года проведено повторное выездное обследование, в ходе которого установлено, что собственники земельного участка частично исполнили предписания № 25 и № 26 от 04 февраля 2025 года, что подтверждается актом № 25/1.

Обратного суду, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано, а потому исковые требования надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Холмского муниципального округа (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ №), ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 вывезти строительный мусор (бетонный лом), с земельного участка с кадастровым номером №, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность на ФИО3 вывезти строительный мусор (бетонный лом), с земельного участка с кадастровым номером №, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме составлено 22 апреля 2025 года.

Судья Расковалова О.С.