Дело № 3а-216/2019 

25OS0000-01-2019-000238-94

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

город Владивосток 22 июля 2019 года 

Приморский краевой суд в составе

председательствующего судьи Зайцевой О.А.

при секретаре Сылко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованные лица: администрация Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, администрация Октябрьского района Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 7 декабря 2015 года № 4-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Приморского края, в том числе земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений Приморского края» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 февраля 2015 года; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости за 1 кв. м земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения в разрезе муниципальных образований Приморского края и групп видов разрешенного использования; результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений Приморского края, содержащихся в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 февраля 2015 года; средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений Приморского края в разрезе видов объединений. Данное постановление опубликовано в «Приморской газете» 16 декабря 2015 года и с 1 января 2016 года вступило в законную силу.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 587000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2426 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 2400830 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 312000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 5307 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 1276080 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 532000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6323 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 2175880 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 504000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6296 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 2469600 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 648000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 494 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 2650320 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 600000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2414 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 2454000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 500000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3305 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 2045000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 400000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2168 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 1636000 рублей.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 777692 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1080 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, установленная названным актом, составляет 3180760,28 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков:

- с кадастровым номером № в размере равной его рыночной стоимости 821800 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 499200 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 851200 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 705600 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 1036800 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 960000 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 800000 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 640000 рублей, - с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 1244307 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года, на период с 1 января 2019 года до внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки. В обоснование своих требований указала, что она является собственником вышеназванных земельных участков. Установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость вышеназванных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, определенную в Отчете № 633, составленном ФИО6 5 апреля 2019 года, чем нарушаются ее (административного истца) права, как плательщика налога на недвижимость.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлены как доказательства недостоверности сведений о величине рыночной стоимости спорных земельных участков, представленных в Отчете административным истцом, так и не предоставлен иной Отчет об оценке их рыночной стоимости, не заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы. Настаивала, что представленный административным истцом Отчет № 633 от 5 апреля 2019 года достаточно и достоверно подтверждает реальную стоимость земельных участков. 

ФИО1, представители департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, администрации Октябрьского района Приморского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, администрации Октябрьского района Приморского края поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. ФИО1, представители департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю о причинах неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении дела в их отсутствие не заявили. Ранее от департамента земельных и имущественных отношений Приморского края в суд поступил письменный отзыв на административный иск.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО7, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, Приморский краевой суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктами 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3).

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Обращаясь в суд с вышеназванным административным иском, ФИО1 указала на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков, находящихся у нее на праве собственности, их рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельных участков существенно ниже их кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав административного истца, который в соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ административный истец является плательщиком земельного налога и вправе оспорить результаты кадастровой стоимости, так как она влияет на размер налога. 

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно материалам дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 587000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2426 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 312000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 5307 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 532000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6323 м от ориентира по направлению на юго- запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 504000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6296 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 648000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 494 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 600000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2414 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 500000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3305 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 400000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2168 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 777692 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1080 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому края 29 марта 2010 года, 19 апреля 2010 года, 5 мая 2010 года, 23 мая 2012 года, 25 февраля 2013 года, 27 февраля 2013 года, 17 июня 2013 года, 19 июля 2013 года.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданных ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю 29 января 2019 года, 30 мая 2019 года, установлена кадастровая стоимость земельных участков: с кадастровым номером № – 2400 830 рублей, с кадастровым номером № – 1276080 рублей, с кадастровым номером № – 2175880 рублей, с кадастровым номером № – 2469600 рублей, с кадастровым номером № – 2650320 рублей, с кадастровым номером № – 2454000 рублей, с кадастровым номером № – 2045000 рублей, с кадастровым номером № – 1636000 рублей, с кадастровым номером № – 3180760,28 рублей, которая определена по состоянию на 1 февраля 2015 года, утверждена 1 января 2016 года и внесена в реестр объектов недвижимости 1 февраля 2016 года на основании постановления департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 7 декабря 2015 года № 4-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Приморского края, в том числе земельных участков в составе садоводческих, огороднических и дачных объединений Приморского края».

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно абзацам 22 и 24 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, части 2 статьи 246 КАС РФ, к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта оценки, а также могут прилагаться иные документы.

Так, в обоснование заявленных требований ФИО1 представлен Отчет № 633, составленный оценщиком ФИО6 5 апреля 2019 года, из которого следует, что по состоянию на 1 февраля 2015 года рыночная стоимость: земельного участка с кадастровым номером № составляет 821800 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 499200 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 851200 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 705600 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 1036800 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 960000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 800000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 640000 рублей, земельного участка с кадастровым номером № – 1244307 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 КАС РФ).

Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

Доказательств несоответствия Отчета № 633 от 5 апреля 2019 года требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, а также данных об иной рыночной стоимости спорных земельных участков административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о проведении судебной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости земельного участка ими не заявлялось.

Так, из положений части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ следует, что отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В отчете, кроме прочего, должен быть указан перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения (часть 4 статьи 11).

Требования к проведению оценки предусмотрены Федеральными стандартами оценки ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3, утвержденными приказами Министерства экономического развития РФ от 20 мая 2015 года №№ 297, 298, 299, а также ФСО № 4, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 22 октября 2010 года № 508, ФСО № 7, утвержденным приказом Министерства экономического развития РФ от 25 сентября 2014 года № 611, обязательны к применению субъектами оценочной деятельности.

Согласно пункту 6 ФСО № 1 итоговая величина стоимости - стоимость объекта оценки, рассчитанная при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.

Пунктом 11 ФСО № 1 предусмотрено, что основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком.

Исходя из вышеизложенной нормы, применение каждого из существующих подходов при оценке конкретного объекта не является обязательным, однако отказ от использования определенного подхода должен быть обоснован.

Согласно пункту 13 ФСО № 1 сравнительный подход рекомендуется применять, когда доступна достоверная и достаточная для анализа информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов. При этом могут применяться как цены совершенных сделок, так и цены предложений.

В рамках сравнительного подхода применяются различные методы, основанные как на прямом сопоставлении оцениваемого объекта и объектов-аналогов, так и методы, основанные на анализе статистических данных и информации о рынке объекта оценки (пункт 14).

Объектом-аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость (пункт 10 ФСО № 1).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ оценщик имеет право применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки. Аналогичное положение содержится в пункте 24 ФСО № 1, пункте 25 ФСО № 7.

Положения пункта 5 ФСО № 3, предусматривают, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки; информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена; содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 22 ФСО № 7 при применении метода корректировок каждый объект-аналог сравнивается с объектом оценки по ценообразующим факторам (элементам сравнения), выявляются различия объектов по этим факторам и цена объекта-аналога или ее удельный показатель корректируется по выявленным различиям с целью дальнейшего определения стоимости объекта оценки. При этом корректировка по каждому элементу сравнения основывается на принципе вклада этого элемента в стоимость объекта.

Проанализировав Отчет № 633 от 5 апреля 2019 года, составленный оценщиком ФИО6 суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 8 ФСО № 3 оценщиком составлено точное описание объектов оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых земельных участков, в частности, их площади, вида разрешенного использования; количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объектов оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объектов оценки; информация о текущем использовании объектов оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объектам оценки, существенно влияющие на их стоимость.

Кроме того, оценщиком произведен анализ рынка земельных участков Приморского края по данным на февраль 2015 года, а также проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки, и по результатам анализа определены ценнообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных земельных участков. Подробно описан процесс оценки объектов недвижимости в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения сравнительного подхода и обоснован отказ от применения доходного и затратного подходов. В рамках сравнительного подхода был использован метод сравнения продаж (стр. 53-66 Отчета).

В качестве аналогов объектов оценки оценщиком выбрано три объекта сходных по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам с объектами оценки.

Из таблиц 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 Отчета следует, что объекты-аналоги сопоставлялись с объектами оценки по следующим элементам сравнения: условиям рынка (поправке на торг); передаваемым правам; условиям финансирования; условиям продажи; времени продажи (актуальности предложения); местоположению; площади участка; наличию коммуникаций; разрешенному использованию; рельефу, конфигурации; расположению относительно автодорог; уровню развития инфраструктуры; удаленности от ближайшего рынка сбыта и крупного населенного пункта (стр. 56-66 Отчета).

При расчете рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, на различия между объектами оценки и объектами-аналогами оценщиком применены соответствующие корректировки, а именно корректировка на условия рынка (поправку на торг), корректировка на площадь участка, корректировка на рельеф и конфигурацию, корректировка на расположение относительно автодорог, что отражено в таблицах 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 Отчета.

В описании корректировок оценщиком дано обоснование применения вышеуказанных корректировок и отказа от применения корректировок по остальным элементам сравнения (стр. 55-56 Отчета).

В Отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним, обеспечивающие проверяемость выводов и результатов. 

Кроме этого, в соответствии с требованиями пункта 11 ФСО № 3 в Отчете имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток, в том числе скриншоты (распечатки) объявлений со страниц интернет-сайтов.

Так, оценщиком использованы общедоступные данные публичной кадастровой карты Росреестра www.to25.rosreestr.ru, сведения из периодического издания «Из рук в руки», а также данные интернет-сайтов www.ussuriisk.farpost.ru, www.evernote.com, и другие (стр. 18 Отчета).

В Приложении 2 к Отчету имеются копии скриншотов объявлений объектов-аналогов, в которых содержатся характеристики объектов недвижимого имущества (стр. 100-104 Отчета).

Поскольку Отчет № 633 от 5 апреля 2019 года составлен специалистом, имеющим необходимое образование, специальность, стаж работы; выводы, в соответствии с требованиями части 3 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, суд приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности и признает его достоверным доказательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельных участков: с кадастровым номером № в размере равной его рыночной стоимости 821800 рублей, 

с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 499200 рублей, с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 851200 рублей, с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 705600 рублей, с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 1036800 рублей, с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 960000 рублей, с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 800000 рублей, с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 640000 рублей, с кадастровым номером № в размере равной его кадастровой стоимости 1244307 рублей

При этом, датой подачи административного иска, суд признает дату обращения административного истца в суд 14 июня 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, Приморский краевой суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, заинтересованные лица: администрация Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края, администрация Октябрьского района Приморского края об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 587000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2426 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 821800 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 312000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 5307 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 499200 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 532000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6323 м от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 851200 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 504000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 6296 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 705600 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 648000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 494 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1036800 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 600000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2414 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 960000 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 500000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3305 м от ориентира по направлению на запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 800000 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 400000 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 2168 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, равной его рыночной стоимости в размере 640000 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 777692 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1080 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 1244307 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года.

Датой подачи административного искового заявления считать 14 июня 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приморского краевого суда О.А. Зайцева